两项直达实体经济货币政策工具均延至3月底

2021-01-06 10:22:57

日前，央行联合银保监会等五部委下发《关于继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策有关事宜的通知》，决定继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策，并明确两项直达货币政策工具均延期至2021年3月31日，且相关资金总额控制在国务院批准的额度内。　　《通知》显示，普惠小微企业贷款延期还本付息政策方面，对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款（包括单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，下同），按市场化原则“应延尽延”，由银行和企业自主协商确定，继续实施阶段性延期还本付息。　　对于城商行等地方法人银行业金融机构办理的延期期限不少于6个月的普惠小微企业贷款，央行通过货币政策工具，按照延期贷款本金的1%给予激励，激励资金总额控制在国务院批准的额度内。同一笔贷款多次延期的，只在首次延期时享受激励措施。　　普惠小微企业信用贷款支持政策方面，对于符合条件的地方法人银行业金融机构新发放的普惠小微企业信用贷款，央行通过货币政策工具继续给予优惠资金支持，支持范围为2021年1月1日至3月31日期间新发放且期限不小于6个月的贷款，支持比例为贷款本金的40%，资金总量控制在国务院批准的再贷款额度内。　　央行通过货币政策工具支持的贷款，仍由放贷银行管理，贷款利息由放贷银行收取，坏账损失也由放贷银行承担；央行通过货币政策工具提供的优惠资金支持，放贷银行应于收到资金之日起满一年时按原金额返还。　　《通知》还明确，对于实施延期还本付息的贷款，银行应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录；各级财政部门在考核国有控股和参股的银行2021年经营绩效时，应充分考虑阶段性延期还本付息政策对银行业绩的影响，给予合理调整和评价。张茜楠

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欧亚集团发布“2021年世界十大风险”报告：“分裂的美国”排首位，中美关系紧张排第四

2021-01-06 10:11:01

【环球时报 记者 李司坤】全球最大的政治风险咨询公司欧亚集团1月4日发布“2021年世界十大风险”报告，排名第一的是“分裂的美国”，第二是新冠疫情造成的广泛影响，第三是气候政策中的政治和经济竞争，第四是美中紧张关系扩大。“美国努力招募盟友、疫苗外交和气候技术竞争将与美中之间的长期紧张相互作用，使两国关系进一步复杂化。”报告说，“与此同时，两国在双边贸易、科技、新疆、香港、台湾和南海问题上的分歧将继续上演，这将进一步增加危机期间双方误判的可能。”“美国之音”5日的报道称，外界广泛预计，拜登上任后将试图与欧盟、日本、印度等国结成统一阵线，在经济和安全政策上抗衡中国。但欧亚集团总裁伊恩·布雷默在4日的记者会上说，“建立一个对抗中国的统一阵线不会一蹴而就”，“北京将惩罚那些与华盛顿合作的国家”，“在其他方面，北京将对其他国家抛出经济方面的橄榄枝”。他预测这将进一步导致两国在外交领域的竞争。报告认为，在新冠疫情持续肆虐全球的今天，华盛顿和北京也会将“疫苗外交”列为重中之重。在这一方面，北京相较于华盛顿将展现优势。“中国基本控制了本国疫情，将更有能力对外输出。与此同时，中国目前研发的疫苗不需要低温保存，这对于缺乏冷冻运输链的中低收入国家更有吸引力”，报告说。报告同时指出，拜登上任之初将更多聚焦于应对新冠危机、恢复经济、政治两极化等国内议题，而不会投入过多资源来抗衡中国崛起。这将导致美国精英和民众对于中国在疫情期间的崛起持敌对态度，进一步加剧两国关系的紧张。不过相对于中美关系，报告将分裂的美国放在十大风险的首位。报告称，拜登的任期开启了一个时代，椭圆形办公室的主人被约一半的美国人视为非法。“该问题造成的大多数风险在美国国内，但对民主合法性的极端两极化的影响远远超出美国边界。除了希望遏制中国，共和党人和民主党人就美国外交政策的目标发生强烈分歧。”此外，特朗普基本盘的规模会使美国盟友和潜在的合作伙伴思索，这位“美国第一”总统在4年后可能会回归。中国社科院美国问题专家吕祥5日对《环球时报》记者表示，站在美国立场上看，欧亚集团的判断相对比较公正。相比于美国目前的烂摊子，中美关系的敏感性应该排在后面。特朗普给了拜登一个明确的教训：在特朗普上任初期，美国的情况还没那么糟，但是当特朗普把中国列为头号威胁的时候，反而把美国的情况搞到几乎难以挽回的局面。尤其是疫情发生一年以来，特朗普拼命想把矛头转向中国，用所谓“中国威胁”来分散美国国内的注意力，其实只是让他一步一步陷入更深的深渊。拜登是有50年从政经验的人，从过往这几年来看，他应该知道吸取教训，知道与中国的冲突紧张不会给他增加任何新的政治资源。该报告列出的其他风险还包括：各国限制全球数据流动、黑客入侵和地缘政治局势造成网络冲突、土耳其局势、低油价造成中东北非产油国经济受损、德国总理默克尔今年晚些时候将离任后的欧洲、应对疫情不佳的拉丁美洲。责编：杨阳

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风险引领 科技赋能 高效履行监管职责

2021-01-06 10:03:21

长期以来，在反洗钱监管工作中，北京地区一直面临金融机构多、监管人员少的突出矛盾。FATF第四轮互评估对我国反洗钱监管工作有效性提出了更高要求。人民银行营业管理部反洗钱处以“提升监管效能”为核心，通过“风险引领、科技赋能”推动监管工作转型升级。　　营业管理部反洗钱处从促进监管工作更加合理、高效的角度出发，强化落实风险为本的理念，以“风险评估”为重要抓手，以“点面结合、突出重点”作为监管思路，将风险评估与执法检查紧密联系，落实“监管全覆盖”。连续三年完成了辖内全部法人义务机构评级评估工作，并以评估结果为切入点，建立风险监测机制，确定重点监管领域，精准实施分类监管。近年来，依据风险监测结果，相继对高风险机构、高风险业务开展执法检查。2019年至2020年末，行政罚款总额超过6000万元，强监管震慑效果显著。　　在北京疫情防控常态化的趋势下，营业管理部反洗钱处更是依托风险评估，积极探索现场检查非现场化模式。将风险评估作为执法检查前置程序，通过检查前与被查机构充分沟通，了解被查机构的风险全貌，整体分析其可能面临的风险以及风险控制措施的有效性，制定有针对性的检查方案，对检查重点精准定位，将监管资源倾向于高风险领域。在实践中，错峰启动检查项目，不同的检查组依托共同资源，灵活调配，开展非现场模式集中办公，对70%以上的执法检查环节进行非现场化处理，将原本计划12周的检查时间压缩至8周，其中仅3周用于现场作业，在减少人员流动的情况下，节约了30%左右的检查时间，达到了“1+1>2”的效果。　　执法检查并不是监管工作的终点，从执法检查中得到的信息对于检验和修正、完善风险评估体系都具有重要的实践意义。依据执法检查结果，营业管理部反洗钱处不断完善风险评估工作、细化业务类型、细化行业类别、完善固有风险指标权重，确保风险衡量的准确性。实现了风险评估和执法检查工作的良性互动。　　围绕提升履职能力这一核心目标，营业管理部反洗钱处加大监管科技应用力度，着力打造“一套实用系统、一支科技化队伍”。开发建设反洗钱非现场监管系统。该系统采用标准化、参数化设计，可根据实际情况调整参数和变量，解决了基础档案管理、评级评估管理、风险预警和监管措施管理等日常监管工作中存在的数据分散、处理难度大的问题，缓解了监管资源严重不足的问题。培养科技化队伍。执法检查人员既要懂反洗钱业务又要懂编程技术，能根据被查机构既有配置灵活搭建数据库环境，根据现场需要灵活设立和调整筛查模块和目标，有针对性地编写数据分析语句。既有效提升了执法检查效率，又节约了被查机构数据提取的时间和成本。借助信息化、科技化手段，反洗钱监管数据不断丰富，数据处理能力不断增强，监管效能不断提升。责任编辑：杨喜亭

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王毅：中尼达成七点重要共识

2021-01-06 09:39:21

当地时间2021年1月5日，国务委员兼外长王毅在阿布贾同尼日利亚外长奥尼亚马共同会见记者。　　王毅说，尼日利亚是非洲最大的经济体、人口最多的国家，有着重要的国际和地区影响，始终是中国在非洲高度重视的主要战略合作伙伴。　　王毅表示，今年中尼两国将迎来建交50周年，这是一个继往开来的重要年头。50年来，无论国际风云如何变化，中尼两国坚持相互尊重、相互信任、相互支持，走出了一条团结振兴之路。2019年中尼双边贸易额达到建交之初的1900倍。双方在铁路建设、自贸园区、本币互换、卫星发射等领域合作硕果累累，走在了地区和国际合作的前列。事实证明，中尼合作有着强劲的内生动力，符合两国和两国人民共同利益，已经成为中非合作和南南合作的重要组成部分。　　王毅说，站在新的历史节点，双方应当传承并弘扬中尼友好传统，开启两国合作更加辉煌的下一个50年。我刚刚同奥尼亚马外长举行会谈，就此深入交换意见，达成七点重要共识：　　我们将继续加强抗疫合作，坚定相互支持，直至彻底战胜疫情；我们将建立由两国外长牵头的政府间委员会，统筹推进两国各领域互利合作；我们将推动中国构建新发展格局和尼日利亚新国家发展计划更紧密结合，深化双方共建“一带一路”的合作；我们将大力推进重点项目建设，助力尼日利亚加快工业化进程，提升自主发展能力；我们将不断拓展合作空间，打造数字经济、绿色经济新亮点，实现多元化发展；我们将深入开展军事安全合作，提高尼日利亚维护国家安全能力；我们将密切国际地区事务协调，践行多边主义理念，维护发展中国家共同利益。　　王毅表示，我们相信，在双方共同努力下，中尼战略伙伴关系一定能开辟更广阔的未来，为非洲的和平发展，为世界的稳定繁荣作出更大贡献。

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2021年无通胀之忧

2021-01-06 09:20:33

本报记者 倪铭娅　　2020年12月CPI数据即将公布。考虑到近期猪肉价格波动上行，叠加油价上升以及基数效应，当月CPI同比涨幅可能为0左右，2020年全年物价涨幅控制在3%以内。综合经济发展、国际大宗商品价格、粮食生产、生猪价格等因素看，2021年物价有望继续保持温和水平，全年CPI涨幅可能在1.5%至2.0%。 综合分析，2021年并无通胀之忧。　　首先，经济稳步复苏，但需求端复苏不及供给端，需求不足问题依然突出，导致物价上行动力有限，CPI同比涨幅不会明显扩大。　　其次，猪肉价格下行将对CPI涨幅起到明显抑制作用。猪肉价格是影响物价的重要因素。根据国家信息中心数据统计，生猪存栏、能繁母猪自2019年四季度开始连续回升，到2020年三季度末，已经恢复到2017年最高存栏量的84%左右。有专家预测，生猪产能于2021年3月恢复正常，这意味着2021年猪周期将进入下行阶段。猪肉价格下行将对CPI涨幅起到明显抑制作用。而且，扣除食品和能源之外的核心CPI同比涨幅难以明显超过2.0%，核心CPI整体处于低位运行态势。　　再次，国际大宗商品价格不会给物价带来输入性压力。全球经济逐步复苏，世界各国需求端恢复快于供给端，能源、金属产品需求增加，自2020年10月以来，国际大宗商品价格出现阶段性回升。但2021年世界经济实际增长速度仍低于潜在经济增速，国际大宗商品价格不会出现大幅上涨趋势。输入性因素对PPI的抬升作用不会太明显，PPI向CPI传导的压力不大。　　此外，流动性环境也不支持物价上行。有市场人士担心，2020年的宽松货币环境会推高2021年通胀。从存量社融及M2增速衡量分析，2020年的货币扩张幅度甚至低于2015年至2016年的逆周期调节水平，而2015年至2018年，月度CPI最高涨幅仅为2.5%。　　整体而言，预计2021年物价走势温和，国内宏观政策将进一步向常态化回归，但不会急转弯。货币政策将继续保持稳健，政策利率有可能保持不动，市场利率中枢小幅上移，引导金融资源向实体经济定向滴灌，稳定宏观杠杆率将是政策重心所在。

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海关总署：去年跨境电商管理平台验放进出口清单24.5亿票 同比增长63.3%

2021-01-05 14:50:02

中国网1月5日讯 据海关总署消息，跨境电商增长迅猛，2020年通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单24.5亿票，同比增长63.3%。　　据了解，为确保跨年大促期间跨境电商进出境快速通关，海关从2019年10月初开始主动走访部分电商平台和电商企业，提前了解企业促销计划、商品品类和预估销量，针对性制定了人员值班、系统保障、业务指导等工作方案，同时强化科技创新、模式创新，切实保障跨境电商商品的通关效率。　　为支持年末年初旺季大批量出货需求，杭州海关提前加强与空港口岸监管作业场所协调沟通，设定跨境电商货物存放专区，开辟跨境电商货物专用进仓通道，提前对接航空公司、物流企业，及时获取物流动态，保障跨境电商货物即到即验即放。上海海关为应对浦东开放三十周年、第三届中国国际进口博览会等盛事，成立跨境电商通关保障专项工作组和党员突击队，支持跨境电商一线监管现场，组织专人提前对通关相关系统、设备、网络开展排查，及时更换效率低下的老旧设备，并加强24小时不间断通关值班保障。　　珠三角地区毗邻港澳和东南亚地区，全国70%以上的跨境电商出口商品通过珠三角地区销往世界各地。为配合做好广东制造商品顺利通关，广东地区海关从管理上、模式上多方面进行创新，提升电商商品通关效率。黄埔海关为推动关区跨境电商出口高质量发展专门制订了8项措施，率先推出了电商出口24小时通关模式，实现区域物流无缝对接。　　除此之外，海关还将跨境电商B2B出口和跨境电商进出口退货纳入通关服务保障范围。通过保障B2B出口通关时效，海关进一步支持企业拓展电商批量出口业务，帮助中小微企业进一步降低成本，对正向消费起到了很好的刺激作用。

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税务总局：十三五新办民营涉税市场主体超5千万，占比超九成

2021-01-05 14:46:41

1月5日，据国家税务总局最新数据，“十三五”期间，新办民营涉税市场主体5600万户，占比超九成，且占比逐年递增，在稳就业、保就业方面发挥了重要作用。数据显示，“十三五”期间，全国新办涉税市场主体共5745万户，年均超千万户，较“十二五”时期增长83%。每天平均有超过3万个涉税市场主体在中国诞生，成为中国经济发展的新生力量。涉税市场主体是指办理了市场主体登记注册，并且到税务部门办理过涉税事项的市场主体。5年间，税收大数据记录了新办涉税市场主体的成长足迹。在保就业民生的关键方面，“十三五”期间，新办涉税市场主体中，作为吸纳就业主力军的小微企业占比超九成，数量近5200万户。在数量不断增长的同时，涉税市场主体的结构也不断优化，其中现代服务业占比持续提升。国家税务总局最新数据显示，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务、信息传输和信息技术服务等现代服务业的新办涉税市场主体数量占比明显提高，分别从2015年的10.02%、3.89%、2.84%提高至2020年的13.70%、5.45%、3.78%，体现了我国服务业转型升级取得明显效果，经济结构不断优化，新经济新动能正在较快成长。分地域来看，广东、浙江、江苏、山东、河南五省份新办涉税市场主体超四成。三大经济圈市场活力优势明显，长三角、珠三角、京津冀经济圈新办涉税市场主体合计2404万户，占全部新办涉税市场主体的42%。与此同时，小微企业的“十三五”减税单同样在不断加长：增值税小规模纳税人起征点由月销售额3万元提升至10万元；小微企业减半征收所得税的年应纳税所得额上限从30万元分步提高到100万元、300万元并进一步加大优惠力度；2020年又实施了小微企业和个体工商户延缓缴纳2020年所得税、阶段性减免小规模纳税人增值税等定向帮扶措施，积极助力小微企业应对疫情影响、渡过难关。数据显示，2016年至2019年享受小微企业所得税优惠政策的企业累计达2369万户、减税4067亿元，2019年受惠企业达749.1万户、减税2517亿元，比2016年分别增长290.7万户、2230.7亿元。据悉，“十三五”期间，税务部门持续深化“放管服”改革，先后推出120条便利措施，审批事项由87项减少到6项，取消了61个税务证明事项，办税程序进一步简化，税收营商环境不断改善。在减税降费方面，2020年以来，为支持疫情防控和经济社会发展，党中央、国务院先后出台了7批28项税费优惠政策，全年新增减税降费将超过2.5万亿元。“十三五”5年间，我国新增减税降费累计将达7.6万亿元左右，特别是2019年实施更大规模减税降费，全年新增减税降费达到2.36万亿元，占GDP的比重超过2%，拉动全年GDP增长约0.8个百分点。责任编辑：李跃群

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商务部：农贸(集贸)市场需生熟分开、货款分开、一日一清洁

2021-01-05 14:44:24

1月5日，商务部网站发布《农贸(集贸)市场疫情防控技术指南（第二版）》，明确农贸（集贸）市场负责人是疫情防控第一责任人，做好员工信息采集工作。完善疫情防控制度，要有适量口罩、手套、消毒剂、测温仪等防疫物资储备。　　摊位内鲜、活、生、熟、干、湿商品相对集中，应分开陈列销售；直接入口食品要有防蝇、防尘橱（罩）和专用柜台，生熟分开，货款分开。摊位经营者应当履行“一日一清洁”等要求，在专业人士指导和保证食品安全的前提下，每天营业后进行全面清洁消毒，并做好记录。

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李克强：没有法治化的营商环境就难有市场的活力与公平

2021-01-05 14:36:08

“没有法治化的营商环境，就难有市场的活力与公平。”李克强总理在1月4日的国务院常务会议上强调。　　当天会议听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报。李克强指出，按照党中央、国务院部署，着力优化营商环境，是更大激发市场主体活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。　　“去年起实施的《优化营商环境条例》，有力推动了营商环境的市场化和法治化。”总理说，“去年在极为困难条件下新设市场主体2000多万户，逆势大幅增加并保持较高活跃度，离不开营商环境持续改善。”　　他强调，要进一步深化“放管服”改革，加大《条例》落实力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。　　发展既要注重上建设项目改善“硬环境”，更要注重优化营商环境改善“软环境”　　会上，第三方机构负责人就评估结果作了汇报。总的看，《条例》实施取得积极成效，企业对减税降费、政务服务便利化等满意度较高，对“一业一证”、“一企一证”、“证照联办”等便利企业开办经营的改革举措感受明显。　　“这些都是深化‘放管服’改革、实施《优化营商环境条例》过程中，各地方推出的政策新举措。”李克强说，“要在更大范围更大力度推广复制这些举措，催生更多新市场主体，按市场规则运行。”　　评估也发现，东部地区与中西部、东北地区之间，省会城市与非省会城市之间，落实《条例》的进展也不平衡，有些差距明显。　　对此总理明确要求，要鼓励东部地区、省会城市对标国际先进先行先试，支持中西部和东北地区、非省会城市以改革促进营商环境明显改善。　　“差距本身也是潜力。有差距的地区要主动适应市场主体和人民群众需求，主动推广优化营商环境的先进经验，同时找准薄弱环节加以改进完善。”李克强说,“发展既要注重上建设项目改善‘硬环境’，更要注重优化营商环境改善‘软环境’。” 改革开放就是解放生产力，优化营商环境需要更大力度推动改革开放　　会上，李克强一边翻阅着评估报告一边列举道，市场主体反映，中小企业融资难、融资贵问题依然凸显；一些审批事项还有优化空间；部分地区中介机构与行政机关尚未完全脱钩，搞“体外循环”，增加了企业的制度性交易成本；事中事后监管配套制度仍需完善，等等。对市场主体反映的上述问题，有关部门和地方要对号入座，切实加以改进优化。　　当天会议决定，要更大力度促进公平竞争，推进政府项目招投标市场化改革，规范中介服务，加大信贷中增加企业融资成本“潜规则”的查处力度。要着力提升监管效能，放得开又管得住，进一步增强事中事后监管的针对性有效性，推行综合监管、联合执法，对涉及群众生命健康安全等领域实行全覆盖重点监管。　　“改革开放就是解放生产力，优化营商环境需要更大力度推动改革开放，进一步提高生产力、竞争力和吸引力。”总理说。责任编辑：wyj

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多地压减2021年一般性支出目标，明确“裤腰带”要勒多紧

2021-01-05 14:31:24

近日，辽宁、山东、广西等地陆续亮出2020年支出压减成绩单。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，在2021年预算编制工作中，多地也把过“紧日子”作为重点，部分地区还提出了具体的压减数字。据《黄山日报》报道，2020年以来黄山市大力压减年初部门预算非重点、非刚性等一般性项目支出20%以上。为落实政府带头过紧日子要求，黄山市近日出台二十条措施，涵盖严禁、压缩、严控及统筹事项，于2021年1月1日起正式执行。严禁事项方面，黄山市要求严禁新建楼堂馆所，严禁变相建设或搭车建设办公用房，严禁部门擅自出台奖补政策，严格预算执行，严格规范地方政府举债融资行为等；压缩事项方面，要求大力压减一般性支出，压缩行政成本，精简会议、差旅、培训等公务活动，严格预算支出管理等；严控事项方面，要求严格用编用人管理，加强执法执勤车辆使用管理，严控专项资金设立，年度执行中严控新出台财政支出政策等；统筹事项方面要求，要求统筹政府预算、部门存量、重点项目、政府资源和部门资产，促进财政资金集约使用，大力推进国企改革等。此外，据昆明发布微信公众号消息，去年年底，在谈到市级部门如何带头过紧日子时，昆明市财政局负责人表示，昆明市已建立起过紧日子长效机制并运用到预算编制中。2021年昆明市部门预算编制将进一步压减一般性支出，严格控制机关运行成本，硬化预算约束。具体来看，昆明市要求各部门严格执行机关运行经费开支标准，严禁超范围、超标准开支，算好花好每一分钱。按照“三公”经费预算编制只减不增的要求，严控“三公”经费预算，实行“三公”经费预算源头精准管控，不得突破上年预算数。同时，对无实质内容的因公出国（境）、公务接待等活动，坚决予以取消；巩固公务用车制度改革成果，加强保留车辆使用管理，严格控制车辆报废更新，切实降低公务用车运行成本。大力精简会议、差旅、培训、调研、论坛、庆典等公务活动，加强对地点相同、对象重叠、内容相近的会议、培训、调研等的整合，积极采用视频、网络等新型方式开展，努力节约开支。值得一提的是，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，部分地区不仅提出要勒紧裤腰带过紧日子，还明确了今年裤腰带要勒多紧。据《北京日报》报道，今年北京市预算编制进一步强化成本控制，政府“过紧日子”在各区各部门纳入日常、形成常态。编制2021年的预算仍将继续大力度严控一般性支出，将按10%的比例压减各部门出国（境）经费、会议费、培训费和差旅费；按45%的比例压减课题经费。此外，严控新购资产，固定资产配置优先通过现有资产调剂、收回出租出借等方式解决。另据《海南新闻联播》微信公众号报道，明年海南省预算编制工作也将进一步压减一般性支出，非刚性、非重点项目预算平均压减5%，切实落实保基本民生、保工资、保运转的预算要求。此外，据杭州市财政局微信公众号消息，去年年底杭州市2021年市级部门预算编制会上也明确提出，从严控制并大力压减非刚性、非急需、非重点项目支出。2021年公用经费按定额标准压减5%、“三公”经费预算压减5%、培训费和会议费预算压减10%。除市委市政府明确的重大事项和社保等刚性支出外，项目支出预算比上年压减10%，压减资金集中用于保障市委市政府新增重大决策。责任编辑：蒋子文校对：施鋆

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