境内企业境外放款上限提高

2021-01-07 10:40:58

近日，中国人民银行、国家外汇管理局决定将境内企业境外放款的宏观审慎调节系数由0.3上调至0.5。政策调整后，境内企业境外放款的上限相应提高，有利于满足企业“走出去”的资金需求，也有利于扩大人民币跨境使用，促进跨境资金双向均衡流动。业内人士认为，在人民币面临较大升值压力的关口，这一调整旨在鼓励人民币“走出去”，是央行对跨境资金动态调整的一部分。“这一举措将有序扩大资金流出。”中银证券全球首席经济学家管涛认为，在外汇供大于求、本币面临升值压力的情况下，预计2021年外汇市场将呈现“增加汇率弹性+扩大资本流出+调控资本流入”的外汇政策组合。除了推动企业走出去，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定、防止炒汇套利风险也是央行关注的重点。近期发布的货币政策执行报告中提到，要充分发挥外汇市场自律机制作用，要求金融机构保持“风险中性”，加强对企业进行外汇衍生品交易的真实性审核，防止部分企业脱离实需、加杠杆炒汇、投机套利行为带来金融机构的信用风险。“伴随近期人民币汇率升值，机构进行炒汇、套利的行为较为明显，加剧了人民币升值的态势。提高境内企业境外放款上限，也是希望机构降低套利行为，减缓汇率升值压力，一揽子汇率稳定的前提下，我国出口的竞争力才能够有所保障，有助于稳定就业。”红塔证券首席经济学家李奇霖表示。（黄紫豪 范子萌）

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财长刘昆透露今年财政发力方向：提高医保补助，加大教育投入

2021-01-07 10:37:29

财政部部长刘昆日前表示，2021年财政将继续加大对民生领域的投入，包括加大教育财政投入，适当提高城乡居民医保人均财政补助标准等。记者 樊旭2021年财政政策的政策重心在哪？财政部部长刘昆近日给出了答案——今年财政预算安排将一如既往加强对地方的财力保障。中央财政将优先安排好“三保”支出（保基本民生、保工资、保运转），“财政收支压力再大，也要坚决保障好民生支出。”具体在哪些民生领域发力，1月5日，刘昆在接受新华社采访时透露，要统筹用好就业补助资金等各类资金，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘；加大教育财政投入，优化支出结构；推进企业职工基本养老保险全国统筹，完善全国社会保障基金管理；适当提高城乡居民医保人均财政补助标准，增强突发重大传染病应对处置能力等。“增质提效、更可持续”是去年年底召开的中央经济工作会议对2021年财政政策的定调。对此，刘昆的解读称，“增质提效”主要是从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，向内挖潜，切实提升政策效能和资金效益。“一方面，将建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率；另一方面，注重节用裕民，更加突出绩效导向。”至于“更可持续”，刘昆解释称，主要是支出规模和政策力度要保持基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。他提到，要合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度，保持宏观杠杆率基本稳定。设立财政资金直达机制，是2020年为应对新冠疫情影响中国政府推出的特殊政策。刘昆表示，在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将九成以上的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周；资金“精准滴灌”，确保了每一分钱都用到基层急需以及惠企利民领域。他透露，这一惠民机制将在2021年继续使用，并且直达资金总量比去年更多，范围更大。“直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付，以及具备条件的专项转移支付都将纳入直达范围。”刘昆说，“2021年，财政部将认真总结完善财政资金直达机制的经验做法，形成常态化制度化安排，推动资金管得严、放得活、用得准。”同样将继续发挥效能的还有减税降费政策。刘昆表示，一方面要持续推进。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，保持一定的减税降费力度，继续实施制度性减税降费政策，帮扶企业，再“送一程”。另一方面要严格监管，将严控非税收入不合理增长，加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利等。对于如何化解地方政府债务风险这一热点问题，刘昆给出的答案是，推进地方政府债务“阳光化”。1月6日，他在接受《人民日报》采访时对这一问题进行了进一步阐释，具体包括五个方面。一是开好“前门”。保持宏观杠杆率基本稳定，合理确定政府债务规模，以及分地区地方政府债务限额，满足财政政策逆周期调节和财政可持续的需要。二是堵住“后门”。严禁地方政府以各种名义违法违规或变相举债，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，有效前移风险防控关口，坚决刹住违法违规举债行为。三是完善管理。按照“资金跟着项目走”的原则，引导地方精准聚焦重点领域，提高债券资金使用绩效，更好发挥对经济的拉动作用。四是强化监管。对地方政府、金融机构违法违规融资行为，发现一起、查处一起、问责一起，终身问责、倒查责任。五是推进公开。督促地方稳步推进地方政府债务“阳光化”，更好发挥社会公众的监督作用，促进形成市场化、法治化融资自律约束机制。刘昆说，“给地方政府债务多加一圈‘紧箍咒’，经济社会发展就多了一道‘安全阀’。对此，我们一定会持之以恒、一以贯之、不留后患。”

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一万亿元 抗疫特别国债发行 市场化发行 降低财政筹资抗疫成本

2021-01-07 10:34:30

2020年3月27日，中共中央政治局会议指出，要加大宏观政策调节和实施力度，积极的财政政策要更加积极有为，发行特别国债。5月末，《政府工作报告》进一步确定，抗疫特别国债规模为1万亿元。6月18日至7月30日，历时43天，财政部通过财政部政府债券发行系统，圆满完成16期（次）抗疫特别国债的发行筹资任务。中央国债登记结算公司全程提供业务技术支持和系统运维保障等基础设施服务。    与此前历次特别国债不同，本次抗疫特别国债采用市场化发行方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行，个人和中小机构投资者可通过商业银行柜台认购。券种覆盖多个期限，其中,五年期2000亿元，七年期1000亿元，十年期7000亿元，期限结构设计合理；平均发行利率2.77%，略低于同期一般国债，符合市场预期，投资者认购积极踊跃。这不仅压低了财政筹资抗疫的融资成本，更凸显了众志成城、齐心抗疫的坚定决心。    朱长法（中国工商银行金融市场部总经理）     2020年，我国面临严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务以及新冠肺炎疫情的严重冲击。抗疫特别国债的发行，对于加大宏观政策调节和实施力度、有效扩大内需、全面做好“六稳”“六保”工作具有十分重要的意义。     抗疫特别国债由中央财政统筹发行，募集资金用于支持地方公共卫生等基础设施建设和抗疫支出，在全流程监控下，通过特殊转移支付机制直达市县基层、直接惠企利民。一是用于地方基础设施建设和抗疫支出，由中央政府性基金转移支付下达地方7000亿元，投向公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、产业链改造升级等12类项目。二是补助地方疫情防控支出，由中央政府性基金预算调入一般公共预算3000亿元；投向减免房租补贴、重点企业贷款贴息、创业担保贷款贴息、援企稳岗补贴、困难群众基本生活补助和其他抗疫相关支出。     抗疫特别国债发行工作亮点颇多：第一，以市场化发行为首要原则，有利于推动国债市场长期市场化发展。抗疫特别国债面向国债承销团成员公开招标发行，全程高度透明；以十年期限为主、适当搭配五年和七年期限，结构设计合理，有利于进一步提升国债收益率曲线在关键期限点位上的有效性。第二，以科学严谨的发行计划为重要保障，提升国债市场运行的平稳性与高效性。抗疫特别国债通过精确设计各周发行量，合理把握发行节奏，精准平滑单期、单日的发行量，有效避免了债券集中供给对市场的冲击影响；通过柜台市场发行，引导个人和中小机构投资者积极参与经济社会建设，同时投资债券获取稳健收益。第三，以快速直达的资金拨付机制，确保疫情防控、复工复产资金直达基层。     在抗疫特别国债发行过程中，财政部统筹指挥、各主管部门紧密配合；中央国债登记结算公司发挥国家重要金融基础设施职能，全力保障债券的成功发行。中国工商银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极配合财政政策实施，有效发挥了国有大行的责任担当，投资抗疫特别国债合计超过2000亿元、市场排名第一。抗疫特别国债的发行使用，有效增强了基层财力保障水平，有力支撑了疫情防控、经济社会发展等工作，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有力保障。

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消费市场回暖预期进一步提升

2021-01-07 10:31:55

中国商报/中国商网新年伊始，消费市场持续火热。元旦假期，海南免税店吸引了众多消费者，化妆品、高端箱包服饰以及电子类产品等热门柜台前挤满了顾客。　　另据中国银联统计数据显示，1月1日，银联卡跨行交易总金额达到3592亿元，已基本恢复至去年元旦水平，日用百货、娱乐、超市、餐饮、汽车销售交易金额占比居前。 消费市场加速复苏　　据商务部监测，元旦期间全国消费市场运行平稳有序，供销顺畅活跃，生活必需品供应充足。节日三天，全国重点零售企业日均销售额同比增长6.2%。　　各地促销活动精彩纷呈，商品消费热点突出。上海各大企业推出品牌展览、文娱联欢、素人比拼等迎新文娱融合互动活动，掀起“购物跨年”热潮；内蒙古、辽宁、四川等地的企业举行“跨年狂欢周”“迎新嗨购不打烊”“跨年钜惠”等活动，消费市场人气活跃。青海、河北、成都重点监测零售企业销售额同比分别增长14%、4%、11.9%和7.5%。据银联商务数据，全国重点监测商户线下消费规模同比增长7.4%。另外，在各类促销活动带动下，食品等基本生活消费需求平稳增长，应季服装、家电数码、金银珠宝等商品深受消费者青睐，市场销售较好。　　与此同时，服务消费加快回暖。网络订餐、大众美食、网红餐饮成为节日餐饮市场的主角，观影看展览、周边休闲游、读书赏音乐等广受热捧。节日期间，北京外卖交易量同比增幅超过17%，珠海市重点监测餐饮企业营业收入同比增长3.4%，银联商务监测全国重点餐饮企业营业收入同比增长2.7%。据有关机构数据，全国电影票房达12.99亿元，其中元旦当日票房6.01亿元，同比增长107.12%。 政策红利持续释放　　一波促消费政策正加速落地。商务部等12部门1月5日印发通知，对提振汽车、家电、餐饮消费以及释放农村消费潜力等方面作出具体安排，这将进一步激发我国消费潜力，相关领域消费也将迎来利好。　　相关部门也密集谋划配套举措。此前召开的中央经济工作会议明确，今年将坚持扩大内需这个战略基点，并在促进就业、完善社保、优化收入分配结构、合理增加公共消费等方面作出系统安排。不久前召开的全国商务工作电视电话会议也提出，今年将建设现代商贸流通体系，打通内循环堵点，促进形成强大国内市场。商务部近日还发布了《关于促进社区消费切实解决老年人运用智能技术困难的通知》，要求对现有城乡便民消费服务中心进行适老化改造，优化智能服务方式，营造老年人友好型消费环境。　　地方层面也在积极部署，推进相关措施落地显效。北京市启动了“迎春消费月”，推动多领域促消费联动，激发元旦、春节、元宵节等传统节日的消费活力；江苏省发布《关于以高质量供给适应引领创造新需求的实施意见》，推出29项新举措，明确了当前及今后一段时期促消费的重点举措和主要方向；安徽省发改委等23个部门联合印发若干措施，促进消费扩容提质，加快形成强大市场等。　　不仅如此，厦门、西宁、西安等多地都在陆续启动促消费活动，以优惠折扣、“数字红包”、“云上云下”体验消费等诸多新花样掀起了新年第一轮促消费热潮。 恢复动力势头不减　　今年，支持消费市场的有利因素正变得越来越多。专家表示，从2020年居民整体消费水平分析，消费具有较强的恢复动力。　　从发展趋势上分析，随着疫情逐步得到控制和疫苗的普及，今年消费形势有望迎来“V”形反弹。一方面，居民出行得到改善，这将推动餐饮、旅游等服务型消费的极大增长；另一方面，企业复工有望加速，就业形势将得到改善，居民可支配收入会增加。此外，在新发展格局理论的指导下，我国将立足国内大循环，深挖消费潜力，开拓国内市场，增强消费对于经济增长的基础性作用。　　从商品实物消费方面来看，我国居民的消费意愿和能力仍比较强。虽然服务性消费有所下降，但是住房、汽车等耐用品消费在2020年增长较快。随着疫情得到有效控制，加之科学精准的防控措施，服务性消费会在今年得到进一步释放。　　专家认为，相关政策利好也将进一步提升市场对今年消费回暖的预期，随着这些举措的落地实施，消费者信心将进一步提升，预计今年消费市场将延续加速复苏态势，商品消费规模将进一步扩大，我国有望成为世界商品消费第一大国。(依琰)

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央行：稳步扩大金融双向开放

2021-01-07 10:27:31

记者昨日获悉，2021年中国人民银行工作会议1月4日上午以视频形式召开，总结2020年主要工作，分析当前形势，部署2021年工作。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并讲话。会议要求，2021年人民银行系统要认真履行国务院金融委办公室职责，建设现代中央银行制度，继续做好“六稳”“六保”工作，为加快构建新发展格局提供有力有效的金融支持。　　一是稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。完善货币供应调控机制，保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。健全市场化利率形成和传导机制，深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。深化人民币汇率市场化改革，加强宏观审慎管理，引导市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。　　二是继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制。延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款两项直达实体经济的货币政策工具。继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、科技创新、小微和民营企业等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。牵头发挥金融支持小微企业政策合力。做好脱贫攻坚与乡村振兴金融服务有效衔接。　　三是落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制。做好政策设计和规划，引导金融资源向绿色发展领域倾斜，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力，推动建设碳排放交易市场为排碳合理定价。　　四是加快完善宏观审慎政策框架，将主要金融活动、金融机构、金融市场和金融基础设施纳入宏观审慎管理。加强系统性金融风险监测评估，分步推动建立宏观审慎压力测试体系。加快建立健全跨境资本流动等重点领域宏观审慎管理框架。完善金融控股公司监管制度体系。　　五是持续防范化解金融风险。加强风险排查，做好风险应对。完善风险防范处置长效机制，压实金融机构和股东主体责任、地方政府属地责任、金融监管部门监管责任和最后贷款人责任。完善存款保险制度建设和机构设置。加强互联网平台公司金融活动的审慎监管。坚决落实党中央、国务院关于强化反垄断和防止资本无序扩张、统筹金融发展与金融安全的决策部署，抓紧补齐监管制度短板。强化支付领域监管，个人征信业务必须持牌经营，严禁金融产品过度营销，诱导过度负债，严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。确保金融创新在审慎监管前提下发展，普惠金融服务质量和竞争力稳中有升。　　六是深度参与全球金融治理，严密防控外部金融风险，稳步扩大金融双向开放。妥善应对低收入国家债务问题。进一步扩大金融业高水平开放，推动全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。深度参与全球金融治理，切实维护多边主义。　　七是稳慎推进人民币国际化。着眼于服务实体经济，顺势而为，促进贸易投资便利化。完善人民币使用相关政策制度。继续推动金融市场高质量双向开放。促进本外币、离岸在岸市场的良性协调发展。　　八是深化金融市场和金融机构改革。牵头制定债券市场发展规划，推动完善债券市场法制，促进基础设施互联互通。健全多渠道债券违约处置机制。推动完善债券市场统一执法框架，加大对债券市场逃废债、欺诈发行等违法违规行为查处力度。落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，完善金融支持住房租赁政策体系。　　九是持续改进外汇管理和服务。稳妥有序推进资本项目开放。支持企业合理审慎运用外汇衍生品管理汇率风险。加快完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以“零容忍”态度严厉打击外汇领域违法违规行为。集约高效做好外汇储备经营管理，维护外汇储备规模基本稳定。 十是提升金融服务和管理水平。　　

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政策“组合拳”助力我国出口逆势增长

2021-01-07 10:19:05

稳外贸、稳外资再出新政，贸易投资便利化水平将上新台阶。1月4日，人民银行等六部门联合发布《关于进一步优化跨境人民币政策 支持稳外贸稳外资的通知》，涵盖围绕实体经济需求推动更高水平贸易投资人民币结算便利化、进一步简化跨境人民币结算流程等五方面15条措施。专家表示，这将对构建双循环新发展格局下的稳外贸、稳外资形成有力支撑。　　2020年以来，为应对疫情冲击、纾困外贸企业，包括人民银行、银保监会在内的监管部门出台多项助企措施，积极畅通企业产业链、供应链，引导金融机构加大信贷投放，创新产品和服务。与此同时，对外开放稳步推进，《外商投资法》《优化营商环境条例》正式实施、《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》发布、自贸区不断扩容、《区域全面经济伙伴关系协定》签署……在一系列政策扶持下，外贸企业生机盎然，出口数据不断创新高，中国市场持续释放对于外企和外资的强大吸引力。 多项政策保驾护航　　2020年前两个月，我国货物贸易出口下降15.9%。但经历短暂下滑后，4月我国出口增速即实现年内首次转正，此后持续保持强势增长；7月出口增速突破两位数；11月增速达14.9%。出口快速转正并持续高增长的主要动力来自于一系列稳外贸政策。　　2020年，疫情发生后，外贸企业遭遇了订单被取消、资金短缺等困境。为应对疫情影响，除了延期还本付息、再贷款再贴现额度、支持信用贷款发放等普适性政策外，中央还在保市场份额、保订单、保产业链供应链等方面“对症下药”。一揽子政策组合形成了抗风险、稳增长的强大合力，在稳住中国外贸“基本盘”的同时，为全球产业链供应链稳定运行乃至世界经贸复苏作出了重要贡献。　　在我国外贸企业“走出去”的同时，外资也加快“走进来”。2020年1至11月，全国实际使用外资8993.8亿元人民币，同比增长6.3%（不含银行、证券、保险领域）。外资这份热情反映出中国近年来更广阔的投资空间、更优化的营商环境。制度型开放成为我国对外开放的鲜明特点。2017年至2020年，中国连续四年缩减外商投资准入负面清单，全国版和自由贸易试验区版负面清单限制措施分别缩减至33条和30条。去年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署，全球规模最大的自由贸易协定正式达成；12月30日，中欧投资协定谈判成功，我国对外开放取得重大突破。　　市场人士普遍认为，随着对外开放举措逐步落地，我国投资自由化、便利化程度将显著提升，有力支撑我国构建双循环新发展格局。 出口具备增长潜力　　2020年，我国外贸出口走出了漂亮的增长线，得益于统筹疫情防控和经济社会发展取得了重大战略性成果，为外贸增长赢得先机。彼时，海外产能受到疫情冲击并未恢复，许多境外订单因此转向中国，其中防疫物资出口表现强势。据世贸组织测算，2020年我国在国际市场所占份额进一步提升，将超过2015年13.8%的历史最高水平。　　事实上，中国自身“硬实力”是能够顺利承接海外产能、持续吸引外资扩大在中国投资的关键因素。中国是唯一一个拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。无论是抗击疫情还是经济恢复，中国都展现出了惊人的组织力、生产能力和效率，完备的产业链、工业链经受住了考验。另外，跨境电商等新业态成为连接海外市场、外贸企业和消费者的重要平台以及外资扩大在中国投资的重要渠道。　　对于出口高增态势能否在2021年延续，专家都给出了较为一致的判断，即短期看将维持高增长趋势，长期看将回归平稳。　　盘古智库高级研究员王静文在接受《金融时报》记者采访时表示，2021年中国作为全球产业链供应链上核心国家的角色将进一步凸显。在其他国家产能尚未完全正常化以及基数因素的作用下，今年上半年，我国出口将保持在较高水平。下半年随着疫情因素逐渐消退，其他国家生产能力恢复之后，中国出口增速会逐渐回落。　　交通银行金融研究中心认为，今年我国出口商品的结构重点可能从医疗用品转向传统商品，特别是家具、家电等耐用消费品出口增速将获得较快提升。进口增速预计将随着国内经济复苏呈现稳健增长。 提升外贸竞争力　　今年是“十四五”规划的起航之年，构建双循环新发展格局意味着内需要发挥更大作用，激发国内市场潜力更为重要，但这并不意味着抛弃外贸市场，相反，提升外贸国际竞争力，有序推进高水平对外开放仍将是今年的重要目标。　　“我国仍将致力于保持全球贸易大国地位。未来，降低宏观经济对外贸的依赖度，要靠壮大国内经济规模来实现，而非主动限制对外贸易发展。为此，以签署《区域全面经济伙伴关系协定》、积极考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》为标志，‘十四五’期间，我国将进一步推进高水平对外开放。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。　　当前，我国对外贸易结构确实还存在一些不合理之处。据统计，2019年，低附加值的加工贸易在货物出口中的占比接近三成，服务贸易出口仅为货物出口额的11.4%。也正是看到了不足，中国在服务贸易、高端制造业方面奋起直追。2020年1至11月，我国知识密集型服务贸易在服务贸易规模中占比提高9.9个百分点，达44.2%。王青表示，增加服务贸易出口将主要依靠扩大服务业对外开放来推动。历史证明，开放竞争是“中国制造”崛起的制度基础，未来打造“中国服务”，开放竞争仍是必由之路。　　王静文表示，提升我国外贸竞争力，应致力于降低制造企业成本，引导企业加强创新，向产业链供应链上游攀升。提升国内市场对外资吸引力，则要继续扩大开放，减少准入限制，优化营商环境等。责任编辑：袁浩

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世界银行最新《全球经济展望》指出--2021年全球经济预计增长4%

2021-01-07 10:10:10

本报讯（记者高伟东）美国当地时间1月5日，世界银行发布2021年1月期《全球经济展望》报告指出，若2021年能大规模推广新冠肺炎病毒疫苗接种，预计2021年全球经济将增长4%。其中，预计中国经济继2020年增长2%之后，2021年将增长7.9%。　　报告强调，疫苗部署与投资是维持复苏势头的关键。如果决策者不采取果断措施遏制疫情蔓延并推动促进投资的改革，复苏将缓慢乏力，经济活动及收入可能长期在低位徘徊，发展仍面临风险。　　报告指出，虽然全球经济在2020年萎缩4.3%之后恢复增长，但新冠肺炎疫情已造成大量人口死亡和患病，数百万人陷入贫困，并可能长期抑制经济活动和收入增长。短期内政策重点是控制疫情蔓延并确保快速广泛地部署疫苗。　　世界银行行长戴维·马尔帕斯表示：“尽管全球经济似乎已进入缓慢复苏，但决策者在公共卫生、债务管理、预算政策、中央银行业务和结构性改革等诸多领域仍面临严峻挑战。克服疫情的影响并抵御投资‘逆风’需要大力推动改善营商环境，增加劳动力和产品市场的灵活性。”　　据估计，2020年全球经济活动崩溃的严重程度略轻于此前的预测，主要原因是中国的经济复苏更为强劲，以及发达经济体的萎缩程度略低。与此相反，大多数其他新兴市场和发展中经济体的经济活动受到的影响比预期更为严重。　　世界银行副行长兼首席经济学家卡门·莱因哈特表示，近期前景仍然不确定，仍有可能出现不同的结果。在悲观情景下，感染率继续上升，疫苗延迟推出，这可能将2021年的全球经济增长限制在1.6%。在乐观情景下，疫情得到控制，疫苗接种过程加快，全球经济增长可能加速至近5%。　　报告指出，由于发达经济体感染率回升，2020年第三季度刚刚出现的反弹陷入停滞，显示复苏进程缓慢且充满挑战。据估计，美国GDP继2020年萎缩3.6%之后，预计2021年增长3.5%；欧元区GDP继2020年下滑7.4%之后，预计2021年增长3.6%；日本GDP继2020年萎缩5.3%后，预计2021年增长2.5%。　　包括中国在内的新兴市场和发展中经济体GDP总量继2020年萎缩2.6%之后，预计2021年增长5%。在不包括中国的情况下，新兴市场和发展中经济体GDP总量继2020年萎缩5%之后，预计2021年增长3.4%。低收入经济体GDP总量继2020年萎缩0.9%之后，预计2021年增长3.3%。　　报告建议，决策者的政策侧重点需要逐步从收入支持转向促进增长。从长远来看，新兴市场和发展中经济体采用以改善卫生和教育服务、数字基础设施等为目标的政策将有助于减轻疫情造成的经济损失。在财政状况薄弱和债务增加的情况下，旨在刺激有机增长的体制改革尤为重要。

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推动巴中合作 促进互联互通

2021-01-07 09:57:23

“中巴经济走廊有力推动了巴基斯坦经济社会发展和巴中务实合作，也有助于促进地区互联互通。”巴基斯坦中巴经济走廊事务局主席阿西姆·巴杰瓦近日在伊斯兰堡接受中国媒体联合采访时表示，中巴经济走廊早期收获阶段的诸多重点项目，有效填补了巴基斯坦在能源、交通、通信等方面的空白，接下来将通过工业化和扩大农业领域合作，创造更多就业和投资机会，让中巴经济走廊惠及更多民众。　　“面对新冠肺炎疫情挑战，中巴经济走廊建设持续推进，项目稳步开展。”巴杰瓦介绍，2020年，瓜达尔港正式启动阿富汗转口贸易业务，展现巨大转运潜力。目前，部分中亚国家也在同巴基斯坦商务部接洽，希望通过瓜达尔港开展过境货物运输等业务。　　巴杰瓦说，巴南部城市卡拉奇和西北部城市白沙瓦之间的一号铁路干线升级改造项目正加快推进，将进一步完善巴基斯坦交通网络，加强巴基斯坦与地区国家间铁路网络的联通，促进人员和货物流通。　　2020年9月，位于巴基斯坦西北部开伯尔―普什图省的拉沙卡伊特别经济区项目正式签署开发协议。作为中巴经济走廊框架下产业与园区合作的优先启动项目，该特别经济区临时营地建设、招商引资等工作稳步推进。“特别经济区的建设将助力巴基斯坦加速工业化进程。”巴杰瓦说，巴政府已确定优先建设9个特别经济区，欢迎世界各国投资者前往投资建厂。　　巴杰瓦表示，未来中巴经济走廊还将把农业与产业合作作为一项重点领域。农业合作有助于提高巴农业科技水平，增加农作物产量，带来更多就业机会。　　巴杰瓦认为，地区国家间的互联互通和货运往来的增多，将推动地区国家经济发展和区域经济一体化，为地区实现持久和平提供保障。他强调，巴基斯坦政府和人民有着清晰的愿景，中巴经济走廊关乎巴基斯坦的未来，没有任何事情能够干扰中巴经济走廊建设进程。

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中欧务实合作为疫后全球经济注入强大动能

2021-01-07 09:26:03

2020年新冠肺炎疫情“黑天鹅”的出现，使经济全球化遭遇更多逆流，全球贸易投资规模与经济总量的同步萎缩引发了各方关注。联合国贸易和发展会议在《2020年贸易与发展报告》中呼吁，如果没有激进的政策，无法重新激活贸易和资本流动，全球经济的复苏和发展韧性将面临巨大压力。　　这一呼声在2020年底得到了有力回应。继区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于2020年11月15日正式签署之后，中欧领导人在12月30日共同宣布如期完成中欧投资协定谈判，这无疑为疫后全球经济发展注入强大动能。 这将有力稳固全球两大经济体的经贸投资合作。　　近年来，中欧双边贸易合作领先于投资合作。2019年，欧盟超越美国成为中国最大的贸易伙伴。然而，同年欧盟在华直接投资存量仅占中国外商投资存量的5.6%，中国对欧盟直接投资存量占总体对外投资存量的4.3%。　　欧盟中国商会认为，中欧双方的技术优势具有互补性，双方投资合作潜力巨大。欧盟和中国在人工智能、5G和云计算等新兴领域各自拥有优势，同时，双方在工业技术领域的合作诉求强劲。欧盟中国商会《商业信心调查2020》显示，62%的成员表示，如果中国进一步扩大市场准入，他们愿意增加对华投资，其中近一半的成员准备再投资年收入的5%至10%，近三分之一的成员表示投资力度会更大。中欧投资协定谈判的突破将有助于双边营造透明、一致和可预测的商业环境。　　展望2021年全球主要经济体发展态势，各大机构普遍担忧，政策支持不充分可能会延缓全球主要经济体的复苏进程。然而，中欧投资协定的突破为充满不确定性的全球经济提供了更多确定性。　　从欧盟角度看，美国亚洲协会研究认为，通过这一协议，欧洲企业获得了重要的商业机会，尤其是重要的市场准入。在可预计的未来，欧洲将分享中国金融服务业、电动汽车、电信等领域的开放红利。欧盟中国商会此前的调研显示，虽然近年来全球经济增长放缓，但是拥有在华业务的欧洲企业收益颇丰。39%的成员表示，其2019年的收入同比增长20%；11%的成员表示，其在华业务的增长率甚至更高。因此，欧盟中国商会认为，中国市场蕴含着无限潜力，欧洲企业希望能够分享发展红利。后续协议的达成无疑将有利于疫后欧盟经济的修复。　　路透社认为，中国在2020年末相继在RCEP和中欧投资协定方面取得突破，这一方面体现了中国推进高水平对外开放的决心和信心，另一方面也为中国构建新发展格局打下了良好基础。西班牙对外银行认为，这一突破对于中国有着多重红利。更为便捷、透明、开放的双边投资环境将有效促进双边投资，为中国经济中长期发展增加新动能，更多欧盟企业投资中国市场和中国政府结构化改革的政策议程将进一步提升中国企业的国际竞争力。　　特别要强调的是，中欧双方推动投资协定所展现出来的合作精神正是当前疫后全球经济复苏所急需的。　　欧盟中国商会主席伍德克在谈判完成后表示，希望双方保持当前推进谈判完成的精神与姿态，尽快达成相关协议，并表示“一个强有力的协议将是一个有力的声明，表明建设性的接触能够产生结果”。　　欧盟中国商会此前表示，市场上有人鼓动外资企业主动与中国“脱钩”，欧洲企业却期待进一步巩固地位、参与市场份额的竞争。缔结强有力的中欧投资协定表明，深化合作依然是最好的发展道路，这恰好也可以驳斥国际上的“零和博弈”杂音。　　西班牙对外银行表示，在后疫情时代，中欧投资协定将是“破局者”，展示了欧洲和亚洲地区国家已经抛弃了冷战思维，正在利用经贸规则谋求建立更为紧密的关系。在新的双边和多边贸易投资框架下，促进全球复苏需要各国的坚持不懈。

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打消货币政策“转弯”疑虑

2021-01-07 09:17:53

2021年央行工作会议再次重申稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。观察人士认为，这将进一步打消市场对货币政策“转弯”的疑虑。无论是从特殊时点还是从全年看，央行呵护资金面平稳的立场都不会改变。应急式政策的退出将呈“缓退坡”形势，以保持政策连续性。　　首先，货币政策会对特殊时期资金面的情况有所考量。比如，一般情况下，跨年以及春节前后资金面容易出现波动和紧张。1月通常是传统信贷大月，银行往往会投放较多信贷额度，以期早得收益，但这样可能造成银行缴准压力加大；1月面临部分税种汇算清缴，税期对流动性或有一定影响；政府债净融资额超往年，银行负债端存压力；春节前也可能会有较多现金需求等。从近期公开市场操作看，无论是“量”还是“价”都彰显央行保持稳健货币政策以稳经济的意图和决心。2020年12月21至24日，央行罕见地连续4天开展14天期逆回购操作，共计投放3500亿元，证明央行正加大跨年流动性投放。另外，2020年12月15日，央行开展9500亿元1年期MLF操作，较全月到期MLF多3500亿元，也带有稳定年末流动性的考虑。在资金面较为合理充裕的情况下，今年前3个工作日，央行开展了400亿元逆回购操作。数据显示，近日Shibor隔夜品种、7天品种、14天品种以及银行间质押式回购利率DR007均有所下行。　　其次，货币政策调控将保持总体上的延续性，不会破坏市场预期。从当前经济整体复苏的形势看，疫情对经济的影响仍未完全消散，复苏基础需进一步夯实。此前两项直达实体经济货币政策工具确定延期至3月31日，这正是宏观政策“不转急弯”的具体体现。同时，市场所谓“偏紧”的感觉实际上是疫情期间一些应急措施逐渐撤出的正常表现，对此央行也会给予市场充足的消化时间。　　再次，货币政策将保持一定的独立性和灵活性，为不确定性预留较大空间。当前，世界主要经济体均实行较为扩张的货币政策。但我国经济恢复形势良好，是2020年主要经济体中唯一实现正增长的国家之一。因此，稳健的货币政策更强调灵活精准和合理适度，有利于在未来出现各种各样的不确定性时，保有足够的政策空间。　　最后，货币政策还将与财政等宏观政策加强协同，更好地为经济发展保驾护航。2020年以来，货币政策与财政政策多方协同，为受疫情影响的经济提供了强力支撑，这种协同效应将延续。此外，在完善国债收益率曲线等方面，宏观政策加强协同，也可以减少对市场流动性的冲击。　　总的来看，市场该有的“钱”，“央妈”不会吝啬；同样，市场不该多的“水”，“央妈”也必然不会“大水漫灌”。可以预期的是，未来货币政策将更注重灵活、精准，及时应对各种“特殊时期”，保持流动性合理充裕，同时对小微企业、绿色经济、科创领域等加大支持力度。

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