国台办：将一如既往大力支持两岸企业家峰会年会

2020-12-16 11:09:08

中新社记者 吕明 摄 中新网12月16日电 国台办16日举行例行发布会，发言人朱凤莲在会上介绍2020两岸企业家峰会年会的相关情况。她指出，12月9号，2020两岸企业家峰会年会以视频连线方式在厦门和台北同步举行。本次峰会年会的主题是“面向新形势 再创新契机”，700多位两岸工商界人士参加。 12月9日，2020两岸企业家峰会年会以视频连线方式在厦门市和台北市同步举行，中共福建省委书记尹力在致辞时指出，将与台胞台企共同分享大陆构建新发展格局带来的新机遇，共同推动闽台大开放、大交流、大融合，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。　　朱凤莲称，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋向两岸企业家峰会理事会发来贺信，代表中共中央和习近平总书记向峰会理事会表示热烈祝贺。汪洋主席在贺信中充分肯定两岸经济合作对两岸关系发展和两岸同胞利益的重要的作用，高度评价两岸企业为两岸经济合作和两岸关系发展作出的积极贡献，也深刻指出大陆“十四五”时期发展将为广大台胞台企带来重大机遇和长期利好，殷切希望峰会团结带领两岸企业家携手推进两岸关系和平发展，同心共襄民族复兴千秋伟业。　　朱凤莲提到，本次年会就峰会明年工作达成诸多共识，特色突出、内容扎实、成效显著，再一次发挥出两岸产业合作和企业交流不可替代的平台作用，也再次证明了两岸融合发展是大势所趋、民心所向。企业是两岸经济合作的主体，也是推动两岸关系发展的功臣。国台办将一如既往大力支持峰会团结带领两岸企业家，察大势、谋大局、求大利，加强交流合作，做大利益“蛋糕”，共同造福两岸同胞，为共创民族复兴美好未来再立新功。【编辑:吉翔】

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台舆论称两岸应协商“旅游泡泡”逐步松绑游客 国台办回应

2020-12-16 11:02:50

中新网12月16日电 国台办16日举行例行发布会，发言人朱凤莲指出，民进党当局以疫情防控为由，全面暂停大陆居民赴台，大面积取消两岸直航航点，严重影响两岸人员往来和交流。我们希望困扰台胞的问题能够尽早得到妥善解决。　　有记者提问，有岛内舆论认为两岸控制疫情的成效非常显著，应该协商率先实现“旅游泡泡”，逐步松绑两岸游客，以便可以尽快恢复两岸交流，请问发言人对此有何评论？　　朱凤莲说，从今年2月以来，两岸交流和人员往来处在一种很不正常的状态，有疫情因素影响，更是人为因素造成的。民进党当局以疫情防控为由，全面暂停大陆居民赴台，单方面关闭了金门、马祖与福建的“小三通”，并且大面积取消两岸直航航点，导致目前大陆只剩下4个航点与台湾直航。　　这种情况到现在已经10个月了，严重影响两岸人员往来和交流。广大台湾同胞希望能够尽快恢复两岸交流，是反映了民意所向。　　朱凤莲称，近一段时间，我们听到大陆台胞台商反映最大的两个问题，一个是岛内的核酸检测费用过高；第二个是两岸往返太辛苦、太周折，耗费了太多时间和费用。在座的台湾记者对此有亲身感受。大陆抗击新冠肺炎疫情已经取得重大战略成果，有目共睹。我们希望困扰台胞的问题能够尽早得到妥善解决。【编辑:吉翔】

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北京发改委：企业债券注册规模229.5亿元 发行规模93亿元

2020-12-16 10:58:05

中宏网12月15日电 企业债券作为重要的直接融资工具，在促进首都经济社会发展中发挥了重要作用。近年，北京市积极发挥企业债券对国家重大战略、重大规划的支撑作用，强化企业债券的产业引导功能，持续增强企业债券服务实体经济的能力。总体看，北京市企业债券发行人资质较好，既有市区国企，又有民营企业，募集资金重点支持了产业园区开发、保障房、高速公路、轨道交通、高精尖产业等项目。今年以来，北京市企业债券注册规模229.5亿元，发行规模93亿元。为持续发挥企业债券对关键领域的支持作用，有效服务实体经济，我委进一步做好企业债券组织发行管理工作。一是推动重点区域提高直接融资能力。在国家发展改革委的指导和支持下，继西城区、海淀区之后，石景山区今年成为企业债券“直通车”激励支持地区。海淀科技金融资本控股集团、首钢集团有限公司通过该机制，债券注册材料直报国家发展改革委，即报即审，大大提高融资效率。二是支持优质企业发行优质主体企业债券。按照国家发展改革委要求，结合发展实际，我委主动服务，积极引导优质企业利用企业债券直接融资，将债券募集资金投向符合国家产业政策的实体经济领域。今年，首钢集团有限公司、北京亦庄国际投资发展有限公司申报了优质主体企业债券，并成功注册,规模共计130亿元。三是加大企业债券组织发行服务力度。一方面做好组织宣传培训，覆盖市区重点企业、民营企业，中介机构，市级部门、区级政府，让市场主体广泛参与、积极对接，着力提高企业债券认知度。另一方面通过上门服务，主动了解企业经营、项目建设情况，有针对性地提出意见建议。四是加强企业债券存续期管理。始终坚持将防范金融风险作为重要工作，不断强化事中事后监管。充分发挥“市、区、企业、券商”四方主体联动作用，压实发行人的主体责任，督促发行人落实好信息披露要求,做好兑付工作，截至目前未发生违约事件。下一步，北京发展改革委将继续按照国家发展改革委的要求，加强统筹协调，强化企业债券的产业引导功能，提高企业债券风险防范水平，持续用好企业债券，支持实体经济发展。编辑：刘一乐审核：王怡然

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固收｜三问社融周期变化

2020-12-16 10:42:02

文丨明明  章立聪 余经纬2020年12月9日，中国人民银行公布11 月金融数据。从社融增速周期的历史经验看，社融增速存在以3-4年为时长的周期。我们预计后市信用投放趋势大概率将呈现“缓慢掉头”的态势，信用拐点对利率债市场的利好将更偏向在中长期兑现；而短期内利率债收益率还将受多方因素扰动，但随着年末财政支出资金的逐渐释放，也将存在一定的交易机会。▍社融会快速下行吗：预计不会。市场等待已久的“社融拐点”终于出现，但社融减速并不明显：粗略预计12月全月政府债券净融资可能在5000亿元左右，考虑到去年同期约3700亿元的政府债净融资，今年12月社融大幅减速的可能性相对小。如果从社融存量增速周期的角度看，社融增速以3-4年为周期波动，当前时点正处于两个社融周期交界处，考虑到今年年初抗疫相关经济刺激政策推升社融类似于拉长了上一个社融周期尾部的长度，如果明年全社会信用投放将有所收缩的话，那么参考上两轮周期的经验，后市社融增速可能长期处于磨底的状态。▍怎么看待信用投放：不宜对后市信贷投放过于悲观。中长贷增长动能为何下滑？我们认为是商业银行信贷供给能力有所收缩：由于经济政策的鼓励以及对信贷利息收益的追求，但“结构性存款压降+同业存单融资利率上升”使得商业银行一方面难以长时间保持相对很低的信贷投放利率，另一方面更大的资产负债期限错配程度也使得银行投放中长贷的能力下降。考虑到三季度公布的人民币贷款加权平均利率环比上行了6Bp，我们认为当前融资需求仍然相较信贷供给更强一些，使得当前中长贷增长有所减慢。11月月末超储率已经回升到约1.6%的水平，货币政策走向常态化进程中银行间流动性也走向“合理充裕”，暂时摆脱了长期低超储水平的窘境。12月15日央行投放的9500亿元MLF也会缓解银行稳定负债的压力，而年初时点银行仍然会通过“抢信贷”来早投放早获收益，因此我们估计银行信贷供给的约束在短期内会有所缓解，信贷增速预计也不会出现尖顶回落。▍社融周期的“拐点”会出现吗：社融更可能呈现温和下行。社融周期逐渐呈现出不同的特点。首先，社融周期上下限波动的范围整体有所缩小。其次，社融增速的下行期时长相对更长，周期的整体“被拉长”了。我们发现基建往往在社融增速启动上行之前就有提速迹象，而地产投资往往和社融增长具有同步性，最后制造业投资增速则启动相对最慢（三者时滞大约均在1-2个季度左右，但这个时滞可能会使得制造业投资在社融增速下行期仍在上行，同时制造业投资也会受到海外需求的影响，故也是相关性最不稳定的一项）。从这个视角看，由于当前基建投资增速与地产投资增速都出现了减速迹象（11月当月基建投资增速环比降低约1.4%，地产投资增速环比下降1.8%，制造业投资增速转好较快），后市社融逐渐探底的过程可能伴随着整体投资动力的减弱。而好转的制造业和民间固定资产投资可能会对消费产生拉动作用，导致社融增速呈现温和下行的态势。▍后市展望：从历史经验简单考察，社融增速存在3-4年的周期性变动，我们预计明年更可能处于社融逐渐下行的时期，预计后市信用投放趋势大概率将呈现“缓慢掉头”的态势。由于社融增速同施工项目投资增速走势较为相似，同时施工投资增速拐点往往同国债收益率拐点存在1-2个季度的时滞，因此我们预计信用拐点对利率债市场的利好将更偏向在中长期逐步兑现；而短期内利率债收益率还将受多方因素扰动，但随着年末财政支出资金的逐渐释放，预计也将存在一定的交易机会。

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中国人民银行发文 任何单位和个人不得拒收现金！

2020-12-16 10:30:38

中宏网12月15日电 无现金支付充斥着中国消费的各个领域，逐渐成为大家常用的支付手段。日前，中国人民银行发布第18号公告，强调维护人民币法定货币地位。人民币是我国的法定货币，人民币现金是我国境内最基础的支付手段，任何单位和个人不得拒收。《公告》鼓励支付方式和谐发展。现金在保障公众支付权利、促进文化传播及在极端情况下稳定公众预期等方面具备不可替代的优势。非现金支付是在现金基础上的发展。二者兼容共生，和谐发展。《公告》提出现金收付主体规范，并列出行政事业性收费单位、公共服务机构、交通运输部门、大中型商业机构、小微经济主体、等主体，可支持多种支付方式，但应接受现金支付。其中特别提到，无人销售的经营场所，应在出、入口等醒目位置标示，说明支付方式、操作流程及服务联系电话。应以适当方式满足消费者在特殊情况下（如手机电量不足、网络故障等）的现金支付需求，并向公众做好解释工作。提供货到付款的网络销售经营主体，应在交货地支持现金支付。编辑：刘一乐审核：王怡然

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积极稳妥发展金融衍生品市场

2020-12-16 10:22:01

证监会副主席阎庆民：　　日前，中国证监会副主席阎庆民在2020央视财经论坛暨上市公司峰会上致辞时表示，加快探索形成资本市场更好服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系，推进债券市场基础设施互联互通，积极稳妥发展金融衍生品市场。　　阎庆民说，今年是资本市场建立30周年，伴随着改革开放，我国资本市场从无到有、从小到大，取得了阶段性成就。在即将到来的“十四五”时期，资本市场肩负着新使命、新任务。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，资本市场面临着宝贵的发展机遇，也必将发挥更为重要的作用。　　阎庆民表示，证监会认真贯彻党中央决策部署，加快探索形成资本市场更好服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系，谋划和推动重点工作落地。　　一是着力完善基础制度。要以注册制和退市制度改革为抓手，把好“入口关”，畅通“出口关”，带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新，加快建立更加成熟定型的基础制度，不断提升资本市场基础制度的稳定性、协调性、平衡性。同时，抓紧推动资本市场制度型开放，加快制度规则与国际最佳实践的深层次对接，助力国内循环与国际循环相互促进。　　二是着力健全市场体系。扎实办好科创板，支持具有“硬核科技”的科创企业做强做大；突出创业板特色，更好服务成长型创新创业企业发展；充分考虑主板（中小板）特点，稳步推进注册制改革；深化新三板改革，组织开展区域性股权市场制度和业务创新试点，提升服务中小企业能力；进一步完善私募基金差异化监管制度，促进资本形成；推进债券市场基础设施互联互通，积极稳妥发展金融衍生品市场。要不断拓展市场深度广度，提高直接融资的包容度和覆盖面。　　三是着力支持科技创新。要把支持科技创新放在更加突出位置，更好发挥资本市场在促进创新资本形成、激发企业家精神、健全激励约束机制等方面的独特优势，推动科创板、创业板、新三板、私募股权基金等更好地支持创新创业，用好股权激励、并购重组等政策工具，促进产业升级和资源整合，引导各类创新要素集聚，助力打好关键核心技术攻坚战。　　四是着力防范化解风险。当前，国内外经济金融环境更加复杂，防范化解风险的任务依然艰巨。要继续健全风险监测、预警和处置机制，坚持控增量、化存量，巩固股票质押、债券违约等重点风险防控成果，加快完善私募投资基金监管，构建风险处置长效机制。全面贯彻新证券法，落实“零容忍”要求，切实净化市场生态。　　五是着力深化资本市场改革。构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题，还要继续深化改革。要保持改革定力，加强改革评估，把握好改革的时度效，平稳推进资本市场各项改革举措落地，不断提升服务高质量发展的能力。

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国民经济恢复态势持续显现

2020-12-16 10:13:13

中央纪委国家监委网站 杨文佳　　今年10月下旬，约7000辆中国工厂制造的特斯拉Model3标准续航版汽车从上海启程，销往德国、法国、意大利等国家，此时距特斯拉上海超级工厂开工还不到两年。图为11月20日，工作人员在特斯拉上海超级工厂内作业。 新华社记者 丁汀 摄　　2020年11月10日，“双十一”临近，海南各大免税店针对离岛旅客推出“免税双十一”优惠活动，吸引游客入店消费。图为顾客在海口日月广场免税店选购免税商品。 中新社记者 骆云飞 摄　　12月15日，国务院新闻办就11月份国民经济运行情况举行发布会。从数据来看，中国经济延续着复苏进程，投资、消费、外贸呈现继续向好态势。国家统计局新闻发言人付凌晖表示，四季度经济运行增长有望比三季度继续加快，全年中国经济有望成为世界主要经济体当中唯一实现正增长的经济体。　　当前，新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，我国该怎样不断巩固扩大经济恢复成果？如何继续贯彻新发展理念，加速构建新发展格局，塑造竞争新优势？记者采访了有关专家学者。 国民经济保持恢复态势，“六稳”“六保”政策体系持续发挥支撑效应 11月经济数据显示，国民经济继续保持恢复态势。 主要指标向上攀升――　　观察“三驾马车”，可以看到，1-11月份，全国固定资产投资同比增长2.6%，比1-10月份提高0.8个百分点。其中，民间投资增长0.2%，增速实现年内首次转正，投资活力进一步提升。11月份，社会消费品零售总额环比增长1.31%；同比增长5.0%，较上月扩大0.7个百分点，消费结构升级趋势明显。货物进出口总额30919亿元，同比增长7.8%。民营企业进出口占进出口总额的比重为46.4%，比上年同期提高4个百分点，贸易结构不断改善。 就业民生不断改善――　　1-11月份，全国城镇新增就业1099万人，完成全年目标任务的122.1%。11月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比10月份下降0.1个百分点，连续4个月下降，就业形势总体稳定。　　11月全国居民消费价格（CPI）同比下降0.5%，为11年来首次出现同比下降，引发关注。对此，付凌晖分析，CPI下降主要是食品价格下降导致，而食品价格下降的主因是自去年起价格突然上涨的猪肉价格出现较大幅度下降。扣除能源和食品价格，核心CPI涨幅为0.5%，已连续多月处于较为稳定区间。　　“未来，物价保持稳定也有不少有利条件，包括消费端复苏回暖，粮食实现丰收，各地持续推行保价稳供措施等，物价将持续保持在合理水平。”付凌晖说。 市场预期持续向好――　　11月份，中国制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为52.1%、56.4%和55.7%，高于上月0.7、0.2和0.4个百分点，三大指数均位于年内高点，连续9个月高于临界点。　　不断增加的转正指标，超出预期的经济表现，这背后是一系列聚焦“六稳”“六保”、纾困企业的政策密集落地并取得积极成效。　　中国中小企业协会最近一项调查显示，由于供需同步改善，加之惠企纾困政策持续落地显效，中小企业效益状况略有改善。11月中小企业发展指数（SMEDI）为87.1，比上月上升0.1点，连续五个月回升或持平，已升至今年2月以来最高点。　　1-10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额50124亿元，同比增长0.7%，增速年内首次由负转正。11月份，工业生产保持较快增长，全国规模以上工业增加值同比增长7.0%，增速比10月份加快0.1个百分点。　　“我国有着目前世界上最完整的现代工业体系，这是经济发展长期稳中向好的基础。”中国社会科学院经济研究所所长、研究员黄群慧说。　　1-10月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长0.3%，增速年内首次由负转正。11月份，服务业进一步恢复，服务业商务活动指数位于较高景气区间，全国服务业生产指数同比增长8.0%，比10月份上升0.6个百分点。　　“深化服务业市场化改革既是释放巨大内需潜力的重点，也是释放服务贸易优势以赢得国际合作竞争新优势的关键。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林告诉记者。 进出口稳中向好，贸易结构不断改善　　累计意向成交726.2亿美元，比上届增长2.1%，这是上月闭幕的第三届中国国际进口博览会交出的成绩单。　　“未来5年内，我们将在中国新增投资4.51亿欧元。”首次参加进博会的跨国药企勃林格殷格翰表示将扩大现有生产基地，加大对中国的创新战略布局。　　大订单的背后，是大机遇。今年前11个月，我国货物进出口总额29.04万亿元，比去年同期增长1.8%。11月份，货物进出口总额30919亿元，同比增长7.8%。　　“中国外贸韧性足、潜力大，企业创新能力强，长期向好的发展趋势没有改变，我们完全有信心实现全年外贸发展目标。”商务部部长助理任鸿斌说。　　总额增长的同时，贸易结构也在不断改善。1-11月份，机电产品出口同比增长5.4%，占出口额的59.3%，发挥了出口支柱作用。一般贸易进出口占进出口总额的比重为59.9%，比上年同期提高0.8个百分点。　　“进出口形势保持改善，我国生产供给的稳定起了重要作用。”付凌晖认为，随着国内复工复产，经济运行逐步改善，生产的稳定增加是中国面对外部需求变化的重要支撑点。在疫情冲击下，国外一些供给受到了影响，中国由于供给的稳定，有效弥补了全球供应链上的一些堵点和断点。此外，国家在稳定外贸上出台的一系列政策推动了外贸的便利化，推动发展外贸的新业态、新模式，也有助于外贸的稳定。　　中国人民大学重阳金融研究院助理研究员刘典认为，外贸基本盘能够保持稳定，对支撑我国经济在全球生产供应链受阻、国际经济下行压力加剧的情况下稳步复苏发挥重要作用。　　对于下一阶段的进出口形势，付凌晖表示，“未来中国进出口形势仍然保持稳定的基础条件是具备的，但是也要看到，在疫情影响下，外部的不稳定不确定因素仍然较多，稳定外贸还需要继续努力。”　　“国内循环必须与国际循环紧密嵌套，相互促进、协同运行，才能实现我国经济的良性循环发展。”刘典指出，稳定的进出口对于完善我国的商品需求体系与要素需求体系，刺激高质量内需，打通国内大循环起到有力支撑，有助于国内国际双循环格局的形成。 积极扩大国内需求，发挥消费基础性作用　　12月11日20时0分2秒，京东商城诞生全国首单电商平台数字人民币消费。从12月11日20时-12月12日20时，京东商城有近20000笔订单通过数字人民币支付，其中最大单笔线上支付金额超过1万元。仅仅一个月前，各大电商平台“双十一”交易额刷新纪录，其中天猫实现成交额4982亿元，京东实现销量2715亿元。　　中国经济进入新发展阶段，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要建立完备的内需体系，积极扩大国内需求，发挥消费基础性作用。　　“以内需带动经济增长是我国新发展格局的中心所在。”北京大学经济学院教授王跃生告诉记者，伴随着线上线下深度融合，卡券、直播等数字化工具撬动消费，今年“双十一”“双十二”销售额实现突破性增长，体现出国内巨大的消费潜力和市场潜力，生动表明中国经济发展的潜力大、韧性足。　　11月份，国内市场销售持续回暖，社会消费品零售总额39514亿元，同比增长5.0%。其中，商品零售34534亿元，增长5.8%，连续5个月正增长，消费升级类商品销售快速增长。1-11月份，全国网上零售额105374亿元，同比增长11.5%，比1-10月份加快0.6个百分点。　　“11月份市场销售增速加快，商品零售结构继续优化；新型消费模式快速增长，网购相关商品零售额增速明显提升。”国家统计局贸易外经司统计师张敏在解读11月份社会消费品零售总额数据时指出。　　中央政治局会议日前提出，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革。对此，付凌晖表示，需求侧改革是推动构建国内经济大循环格局的内在要求，推动需求侧改革也有利于释放消费潜力，只有扭住供给侧结构性改革，同时推动需求侧改革，打通生产、分配、流通、消费各个环节，才能形成需求牵引供给，创造需求与供给高水平的动态平衡，推动形成新发展格局。　　进入新发展阶段，消费的发展对于经济的带动在逐步增强，消费规模扩大、消费结构升级的趋势非常明显，但是消费水平和品质仍有较大提升空间。　　“近年来，我们看到新型消费发展态势良好，但在扩大新型消费中间仍有不少堵点和难点，需要通过改革来加以解决。”付凌晖表示，扩大提升居民的消费能力，完善消费环境这些方面还有不少制约因素，需要通过改革的方式来加以解决。 宏观调控更加审慎，实现稳增长和防风险长期均衡　　今年前三季度，全国新增减税降费累计达20924亿元。“从今年以来减税降费的执行情况看，全年为企业新增减负超过2.5万亿元的目标任务能够预期完成。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力说，减税降费政策成效显现，有力促进了市场主体负担持续下降、市场主体活力增强、企业经营效益增强。　　“随着经济稳步恢复，宏观调控应更加审慎，例如财政政策要更注重实效，货币政策要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，这实际上都有利于实现稳增长和防风险的长期均衡。”中国人民大学副校长刘元春说。　　多位专家表示，下阶段，要继续巩固经济社会复苏向好态势，进一步加大对关键领域和薄弱环节的政策支持力度，特别是针对中小微企业、制造业以及受疫情影响大、困难较多的服务性行业。加大结构性政策支持力度，促进内需加快恢复，同时做好对内外部各种风险的防范，为“十四五”开局营造安全稳定的发展环境。　　光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东认为，面对日益严峻的外部形势，通过区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等一系列自由贸易安排，将有效提高中国经济的韧性和抗风险能力，增强中国同东盟和区域伙伴的一体化水平，服务于中国构建新发展格局。另一方面，当前国内有效需求仍然不足，制造业投资和居民消费恢复相对乏力，经济持续向好的基础还需要进一步巩固。　　“我国在战疫防控、经济复苏中的表现，充分证实了‘贯彻新发展理念，构建新发展格局’的前瞻性、战略性和正确性。沿着这条道路走下去，必能走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展道路，为全球经济的复苏与发展做出中国示范和中国贡献。”清华大学经济管理学院教授武康平说。

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构建高水平社会主义市场经济体制

2020-12-16 09:21:26

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确提出，要“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”。这是以习近平同志为核心的党中央立足我国新发展阶段和国际形势复杂深刻变化作出的重大抉择，标志着社会主义市场经济体制建设进入新的历史阶段。 新发展阶段经济体制改革的重要目标　　回顾我国改革开放40多年来的发展历程与取得的辉煌成就，很重要的经验就是始终坚持在社会主义制度下发展市场经济，坚持社会主义市场经济改革方向，不断深化对市场和政府关系的理论认识并在实践中更好地处理两者关系。党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。此后，从党的十五大到党的十七大，我们沿着这一方向不断从理论和实践上把市场化改革推向深入，基本形成了社会主义市场经济的微观基础，市场竞争机制和市场价格机制对调节产品供求、优化资源配置的基础性作用日益得到充分发挥，对增强经济活力、促进经济持续快速发展发挥了重大作用。　　党的十八大以来，在总结改革经验的基础上，党中央明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论断，这是我们党对社会主义市场经济规律认识的新的飞跃，是对马克思主义政治经济学的重大理论创新。围绕使市场在资源配置中起决定性作用的要求，近年来我国大力推进政府职能转变，深入推进国资国企改革，深化财税金融体制改革，加强产权保护制度建设，深化要素市场化配置改革，使全社会发展活力和创新活力得到明显增强。　　实践充分证明，社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优势，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。改革开放40多年来，我国能够满足10多亿人口的生存和发展需要，创造出世所罕见的经济快速发展奇迹，重要原因是社会主义市场经济体制焕发出的神奇力量。但我国社会主义市场经济体制还是不完善、不成熟的，在一些方面仍存在束缚市场主体活力、阻碍市场规律充分发挥作用的弊端，必须进一步深化改革，加快形成高水平社会主义市场经济体制，为全面建设社会主义现代化国家提供体制保证。 构建高水平社会主义市场经济体制的重大意义　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对构建高水平社会主义市场经济体制提出了迫切要求。　　构建高水平社会主义市场经济体制是推动经济高质量发展的需要。建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，迫切需要完善相关体制机制。比如，激发市场主体活力，需要加快国有经济布局优化和结构调整，深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，激励企业更加重视技术创新。在要素市场体系建设方面，需要深化土地、户籍等制度改革，构建更加完善的要素市场化配置机制，提高要素配置效率。在创新驱动发展方面，需要进一步突破制约先进生产力发展的体制机制障碍，打造更有效激励科技创新、更有利于生产要素合理流动和高效配置的体制环境，提高科技进步贡献率。在监管体制方面，要完善市场准入和监管方式，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。此外，还要加快形成有利于推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法等。　　构建高水平社会主义市场经济体制是加快构建新发展格局的需要。无论是畅通国内大循环，还是促进国内国际双循环，都需要全面深化改革，健全激发市场主体活力的激励机制和要素保障体系，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，加快形成高效规范公平开放的国内统一大市场，促进人流、物流、资金流、信息流在社会再生产各环节、区域和城乡间的流动。要在坚持社会主义基本经济制度前提下，加快推动规则、管理、标准等制度型开放，形成一整套既符合社会主义本质要求和国家根本利益，又具有高度开放性、能够推动我国积极参与全球经济治理体系改革的体制机制。　　构建高水平社会主义市场经济体制是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。世界现代化进程的历史表明，国家治理体系和治理能力现代化既是全面完整的现代化的重要组成部分，也是一国能否顺利实现现代化的关键因素和必要条件。建立高水平的社会主义市场经济体制是其中的关键内容。比如，在微观主体方面，要加快完善中国特色现代企业制度、现代科研院所制度、现代大学制度等；在宏观治理方面，要加快建立现代财政制度、现代中央银行制度，完善现代金融监管体系，推动统计现代化改革等。总之，必须适应我国全面建设社会主义现代化国家要求，以更大的决心和魄力推进改革攻坚和制度型开放，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 准确把握构建高水平社会主义市场经济体制的任务　　总的来看，《建议》坚持目标导向、问题导向，对“十四五”时期构建高水平社会主义市场经济体制提出了明确要求。　　第一，激发各类市场主体活力。建立高水平社会主义市场经济体制，核心和关键在于进一步从理论和实践上坚持和完善社会主义基本经济制度，弘扬企业家精神和创新精神，使作为国民经济细胞的市场主体更加充满活力。一方面，要深化国资国企改革，激发国有企业活力，做强做优做大国有资本和国有企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，毫不动摇巩固和发展公有制经济。另一方面，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，优化民营经济发展环境，依法平等保护民营企业和企业家权益，促进中小微企业和个体工商户发展，激发民营企业活力。　　第二，完善宏观经济治理。科学有效的宏观经济治理是实现经济社会平稳健康发展的重要保障，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分。必须适应我国进入新发展阶段的新要求，健全宏观经济治理体系，完善宏观经济政策制定和执行机制，提升宏观经济治理能力，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。关键是要处理好政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强预期管理，完善逆周期调节，加强国际宏观政策协调，推动有效市场和有为政府更好结合。　　第三，建立现代财税金融体制。财政是国家治理的基础和重要支柱，必须建立现代财税体制，更加彰显统一完整、权责对等、高效公平、公开透明等特征，更好发挥各方面的积极性。重点是要深化预算管理制度改革，进一步理顺中央和地方财政关系，完善现代税收制度，健全政府债务管理制度，更好发挥现代财税体制在贯彻国家战略、资源配置、财力保障和宏观调控等方面的重要作用，为推动经济高质量发展、加快形成新发展格局提供有效支撑。金融是现代经济体系的血脉，必须建设现代中央银行制度，完善现代金融监管体系，保障金融稳定和国家安全。现代市场经济，不仅表现在商品市场组织结构、经营业态、交易方式等方面的不断创新，更突出地表现在生产要素市场特别是资本市场高度发展和不断深化，需要大力发展组织严密、结构完善、运作规范、监管严格的资本市场，提高直接融资比重，强化金融服务实体经济的能力。　　第四，建设高标准市场体系。市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转的基础。要围绕推进经济高质量发展、构建新发展格局要求，健全市场体系基础制度，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，完善现代化市场监管体制，着力疏通堵点，畅通市场循环，努力形成市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场体系。关键是全面完善产权保护制度、实施统一的市场准入负面清单制度和完善公平竞争制度，夯实市场经济运行的基石，实现资源优化配置和企业优胜劣汰。要大力推进要素市场化改革，既包括促进土地等传统要素在城乡之间的统一融合、价格市场决定、自主有序流动和高效公平配置，也包括增强数据、知识、技术等新型要素活力，为推动经济高质量发展添油助力。　　第五，加快转变政府职能。推动国家治理体系和治理能力现代化需要构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的要求，最大限度减少政府对资源配置和微观经济活动的直接干预，强化政府在战略规划、宏观调控和鼓励竞争、反对垄断、产权保护等方面的重要作用，完善政府的服务功能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。“放管服”改革是推动政府职能转变、激发市场活力的战略举措，要持续推动简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实施政府权责清单制度，加强事中事后监管，对新产业（300832）新业态实行包容审慎监管，推进政务服务标准化规范化便利化，健全重大政策事前评估和事后评价制度，着力营造更加完善的市场化法治化国际化营商环境。责任编辑：dcb

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中央企业校园招聘创新发展高峰论坛在京举行 助推稳定就业

2020-12-15 14:32:42

【环球网综合报道】 近日，“疫后焕新，职向春天！——中央企业校园招聘创新发展高峰论坛暨‘中智人才银行’启动”在北京人力资源服务产业园通州园区成功举办。人力资源流动管理司副司长李祥伟、教育部高校学生司副司长吴爱华等莅临论坛现场并与企业等相关代表共同就如何做好后疫情时代的央企校招工作，更好助力国家稳就业政策实施进行探讨和交流。中智集团党委书记、董事长卜玉龙在12月11日举行的活动中发表致辞，他表示中智作为一家以人力资源服务为核心主业的中央企业，始终将服务国家就业和人才工作大局作为重中之重。此次论坛聚焦后疫情时期的中央企业校园招聘工作，同时启动“中智人才银行”，正是以实际行动深入落实更高质量就业的创新尝试和积极努力。教育部高校学生司副司长吴爱华指出，面对年初疫情的冲击，2020届高校毕业生就业保持了总体稳定，好于预期。他表示，2021届毕业生就业工作已经开始，高校毕业生规模再创新高，就业形势依然复杂严峻，希望大家以此次论坛为契机，共话共商央企校园招聘工作的新趋势、新变革、新未来。人社部人力资源流动管理司副司长李祥伟也指出，高校毕业生就业是稳就业工作的重中之重，希望企业能同心协力，采取多种有效措施、拓宽校园招聘主渠道，引导毕业生投身于国家经济建设第一线。中智管理咨询公司党委委员、副总经理周晶在论坛上做了《中央企业与高校毕业生就业供需信息发布》，从疫情期间“中央企业与高校毕业生就业供需概况”等四方面入手，通过数据分析、需求对比等研究发现，进一步促进招聘供需双方的精准对接，更好地助推高校毕业生群体稳定就业。主题分享环节，中国电科、通用技术集团等相关负责人分享了在特殊时期校招工作中的实效经验做法，他们还与上海分会场进行视频连线，隔空对话上海知名高校教师及学生代表，围绕校园招聘与就业指导，结合企业实际用工需求等方面，精准对接高校毕业生的求职需求与意愿。此次大会上，中智集团还启动了“中智人才银行”，将致力于为广大劳动者、企业和政府提供更全面、更便捷的人力资源服务，未来也将在服务人才强国战略实施和推动地方经济社会发展、助力落实稳就业方面发挥更大的作用。

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NHK民调：菅义伟内阁支持率降至42%

2020-12-15 14:27:30

据日本放送协会（NHK）15日报道，NHK进行的民调显示，菅义伟内阁支持率为42%，比上月调查时下降了14个百分点；而回答“不支持”的人占36%，上升了17个百分点。NHK从12月11日起进行了一项为期3天的民调。该调查以全国18岁以上的人为对象，通过随机拨号（RDD）方式进行。在2164名受访者中有1249人做出了回答，回复率为58%。调查显示，回答“支持”菅义伟内阁的人占42%，比上月调查时下降了14个百分点；而回答“不支持”的人占36%，上升了17个百分点。关于支持的理由，有36%的人回答“因为看上去比其他内阁好”；有21%的人回答“因为人品值得信赖”；有16%的人回答“因为是自己支持的政党所组建的内阁”。关于不支持的理由，有38%的人回答“因为政策不值得期待”；有29%的人回答“因为行动力欠缺”；有17%的人回答“因为人品不值得信赖”。本次调查还就是否愿意接种新冠疫苗的问题进行了提问。如果政府批准，民众将可免费接种疫苗。就此，有50%的人回答“想接种”；有36%的人回答“不想接种”；此外，回答“不知道”以及未作回答的人占14%。针对新年期间是否打算前往神社寺院参拜的提问，有12%的人回答“会在元月1至3日期间前往”；有32%的人回答“会在元月1至3日以外的时间前往”；有51%的人回答“不打算前往”。

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