肖亚庆《学习时报》撰文：进一步扩大对外开放 全面放开制造业

2020-12-18 10:45:08

工信部部长肖亚庆在《学习时报》撰文称，要进一步扩大对外开放，全面放开制造业，大幅放宽市场准入，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，营造市场化、法治化、国际化营商环境，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益。依托高质量共建“一带一路”，更好利用国际国内两个市场两种资源，推动形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可控的产业链供应链。

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用好资本“活水” 浇灌实体经济

2020-12-18 10:40:40

今年以来，截至12月17日，上海市辖区内共有38家企业在A股上市，IPO募资总额约为1155.98亿元，两项数据均大幅超过去年同期。中芯国际、复旦张江、复洁环保等一批新经济领域的企业获得直接融资“活水”，扩大生产规模，推动业绩攀升。　　上海市地方金融监管局局长解冬说，设立科创板并试点注册制改革为服务国家发展战略、突破关键核心技术的企业提供了新平台，在发展直接融资的示范效应等方面作用显著。　　资本市场关联度高，对市场预期影响大，对稳经济、稳金融、稳预期发挥着关键作用。经过30年发展，我国资本市场融资功能更加完备，各项基础性制度逐步完善，市场监管更加高效务实，投资者合法权益保护更加法治化。 枢纽功能不断增强　　今年以来，A股IPO融资规模位居全球市场前列，一大批创新型企业在资本市场支持下迈向发展新阶段。截至12月17日，已有367家企业上市，募资规模达4485亿元，较去年同期增长逾80%。其中，科创板和创业板分别有131只和98只新股上市，上市企业数量、募资额等数据表现抢眼。同时，包含增发股票、可转债、配股在内再融资规模合计突破1万亿元，为新经济领域的企业提供源源不断的直接融资“活水”。 中原证券（601375）首席经济学家邓淑斌认为，作为现代金融体系的重要组成部分，资本市场不仅是一国经济发展的“晴雨表”，而且是经济转型升级的“助推器”，其主要功能体现在资源配置、资产定价、风险管理三方面，发挥着要素资源配置枢纽、政策传导枢纽、风险防范化解枢纽、预期引导枢纽的重要作用。　　目前，我国已初步形成拥有主板、创业板、中小板、新三板、区域股权市场（四板市场）等多板块在内的多层次资本市场。如何用好资本市场？诺亚控股首席经济学家夏春认为，从间接融资向直接融资的转型是经济结构转型的自然过程，科技创新型企业通常为轻资本、重人力的企业，直接融资市场能有效对接风险偏好高的股权投资和天使资金。增强资本市场枢纽功能、发展直接融资，还要多方形成合力。交易所应该允许并鼓励上市公司采取同股不同权的股权结构，继续支持金融科技发展，减少对抵押物的依赖，提高直接融资的可得性。 红塔证券（601236）首席经济学家李奇霖认为，增强资本市场枢纽功能，推动经济高质量发展，需要逐步摆脱对间接融资的依赖，以资本市场改革为突破口，提高直接融资比重。　　一是要充分发挥科创板的试验田作用，推动资本市场改革。可适时推出新的改革措施，如进一步提高科技企业上市和再融资的便利性等，并将科创板的改革经验向A股市场推广。　　二是应积极引入机构投资者，助力资本市场平稳发展。提高机构投资者占比，平抑市场波动，包括逐步打破刚兑以提高机构配置股票的比例、吸引社保等长期资金入市，放宽境外机构参与中国资本市场的渠道和额度限制等。　　三是让资本市场更好承接居民转移的财富配置需求。为提高资本市场对居民的吸引力，需要进一步完善相关的配套制度，如信息披露制度、退市制度、违规惩戒机制和投资者权益保障机制等。 推动实体经济发展　　用好资本市场“活水”和增强枢纽功能，关键是提高直接融资比重，众多未上市企业也在积极探索。　　11月3日，数字化采购管理公司甄云科技完成B轮融资，红点创投中国基金等多家私募股权基金为企业注入3亿元“活水”。甄云科技董事长王佩表示，完成融资后，将升级公司平台，加速产品迭代。　　中国证券投资基金业协会统计，截至今年10月末，我国已有私募股权、创业投资基金管理人14967家，资管规模合计近11万亿元。在一只只私募股权基金的支持下，更多未上市企业获得直接融资支持，走向新发展阶段。　　东吴证券首席经济学家陈李认为，要让资本市场更好推动实体经济发展，应继续提升A股参与股市交投的资金总额，增加机构投资者占比，鼓励和扩大更多长期资金入市。同时，继续提升股市吐故纳新的能力，完善退市制度、信息披露制度、并购重组制度等一系列基础性制度。　　交银施罗德基金首席策略分析师马韬认为，目前，我国居民资产配置仍以房地产为主，社保基金、保险资金、企业年金、政府引导基金等长期资金配置权益比例有限，未来替代居民配置房产的金融产品需求缺口较大。而资本市场一头连着广大居民财富管理市场，一头连着众多实体企业，要丰富财富管理市场、推动居民储蓄“搬家”并为股市注入源源活水，必须稳步推进规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场建设。

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促进更高水平的供需动态平衡

2020-12-18 10:38:00

我国陆续出台了一系列促进消费的政策措施：一方面要积极推动这些政策措施落到实处，保护居民消费权益和消费信心；另一方面要着力构建以信用为核心的新型市场监管机制，通过加强新型基础设施建设，抓住新型消费发展带来的新机遇。　　日前召开的中共中央政治局会议强调，要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革。一时间，“需求侧改革”成为人们关注的焦点。　　从字面上不难理解，供给侧改革与需求侧改革分别对应着社会经济循环的起点和终点，二者发力点虽不相同，但也不是被完全割裂的两部分。现实中，它们往往相互交织又互为影响，继而对整个国民经济体系运行效能产生影响。　　对于供给侧结构性改革，大家耳熟能详。自2015年以来，从中央到地方都将其作为工作主线，在去杠杆、去库存、去产能、降成本、补短板等方面持续发力，不仅促进了宏观经济在合理区间稳健运行，还有力推动了经济发展质量效益稳步提升。不过，供给侧结构性改革在持续推进的同时，也让一些结构性、体制性的深层次问题得到充分暴露，特别是社会总供给与总需求之间差距有所扩大的态势值得关注。　　国家统计局数据显示，今年1月份至11月份，我国社会消费品零售总额同比下降4.8%，如果按当前消费增速测算，全年消费增速转正的目标已很难实现。在出口规模与增速创新高、投资恢复正增长、工业利润持续向好的情况下，即便存在新冠肺炎疫情等一些客观原因，但消费表现不尽人意仍从一个侧面反映出推动需求侧改革的重要性和紧迫性。　　从构建新发展格局要求看，需求侧改革还是推动构建国内经济大循环格局的内在要求。当前，我国经济已进入高质量发展新阶段，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，一个重要方面就是要坚持国内大循环为主体，实现国内大循环为主体这一目标，就要尽快建立起完备的内需体系，进一步发挥好消费在国民经济运行中的基础性作用。　　与供给侧结构性改革主要通过优化要素资源配置不同，需求侧改革主要通过扩大内需来实现。传统的扩大内需主要依赖于基建、房地产等投资，需求侧改革意味着扩大内需的重心将从依靠传统投资转向更具潜力的消费驱动，从而推动国内需求结构均衡优化。　　需求侧改革要着力提振消费信心和意愿。目前，中国经济已进入新的发展阶段，消费对于经济的带动作用明显增强。不过，在消费规模扩大、结构优化升级的同时，消费水平仍有较大提升空间，特别是近年来新型消费发展态势良好，但在扩大新型消费过程中仍存有不少堵点痛点难点，亟需通过需求侧改革来加以解决。　　需求侧改革要进一步提高居民消费能力。提高消费能力，要从扩大就业、完善收入分配机制、加快社会保障制度改革等入手，扩大中等收入人群规模，让居民能消费、敢消费。同时，要全面实施乡村振兴战略，推动以工补农、以城带乡，进一步激发起农村消费这一极具潜力的增长极。　　需求侧改革还要在营造良好消费环境上下功夫。近年来，我国陆续出台了一系列促进消费的政策措施：一方面要积极推动这些政策措施落到实处，保护居民消费权益和消费信心；另一方面要着力构建以信用为核心的新型市场监管机制，通过加强新型基础设施建设，抓住新型消费发展带来的新机遇。　　当然，需求侧改革不仅仅是需求侧的问题，也要在供给侧一端持续发力。目前，在我国经济面临的一系列问题中，既有优质供给、有效供给不足的短板，也有供需之间结构性错配的矛盾，只有通过供需两端相互配合、协同发力，才能打通堵点、补齐短板，真正推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

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发改委：严禁变相建设地铁轻轨项目

2020-12-18 10:34:53

12月17日，国务院办公厅转发国家发展改革委等单位《关于推动都市圈市域(郊)铁路加快发展意见的通知》。《通知》提出，要完善规划体系，有序推进实施，优化运营管理，创新投融资方式，建立持续发展机制。新建市域(郊)铁路项目由省级发改部门严格依据国家批准的规划按程序审批(核准)，严禁以新建市域(郊)铁路名义变相建设地铁、轻轨项目。　　《通知》明确，市域(郊)铁路主要布局在经济发达、人口聚集的都市圈内的中心城市，联通城区与郊区及周边城镇组团，采取灵活编组、高密度、公交化的运输组织方式，重点满足1小时通勤圈快速通达出行需求，与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通形成网络层次清晰、功能定位合理、衔接一体高效的交通体系。　　《通知》还提出，要创新市域(郊)铁路市场化投融资模式，全面放开市场准入，培育多元投资主体，支持城市政府与企业共同出资成立一体化投资主体，吸引包括民间资本、外资在内的社会资本参与投资建设和运营管理。加大地方政府投入力度，支持地方政府专项债券用于收益较好的项目建设，研究以线路经过辖区土地出让收益支持市域(郊)铁路建设等政策。探索吸引保险资金等长期资本参与投资，支持通过发行企业债、公司债等方式融资。(贺觉渊)

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国新办举行生态保护修复工作新闻发布会 守住自然生态安全边界 提升生态系统质量和稳定性

2020-12-18 10:19:46

12月17日上午，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏，国家林业和草原局副局长刘东生，自然资源部、国家发展改革委和财政部有关司局负责同志，介绍落实党的十九届五中全会精神、做好生态保护修复工作情况。　　记者从发布会上获悉，“十三五”时期，在习近平生态文明思想指引下， 自然资源部、国家林草局会同相关部门积极推进山水林田湖草一体化保护修复，取得显著成绩。一是生态保护修复法律制度加快完善。配合立法机关完成了森林法、海洋环境保护法、防沙治沙法、土地管理法等多部法律修订工作；加快推进矿产、草原、自然保护地、野生动物保护、国土空间开发保护、空间规划等方面的立法修法进程。推动国家层面出台了关于建立国土空间规划体系、自然资源资产产权制度改革、自然保护地体系、统筹划定落实三条控制线、严格管控围填海和天然林、湿地保护修复以及推行林长制等重要政策文件。　　二是生态空间管控更加严格。多规合一的国土空间规划体系顶层设计和总体框架基本形成，将陆地、海洋具有特殊重要生态功能、需要强制性严格保护的区域划入生态保护红线，大规模违法填海活动得到有效遏制，自然生态空间用途管制规则、制度、机制初步建立。　　三是自然保护地体系建设稳步推进。开展国家公园试点，推进自然保护地整合优化，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。“十三五”期间，全国自然保护地数量增加700多个，面积增加2500多万公顷，总数量达到1.18万个，约占我国陆域国土面积的18%。　　四是山水林田湖草一体化保护修复取得重要成果。在全国重点生态功能区实施了25个山水林田湖草生态保护修复试点工程，为解决区域生态问题、提高区域生态系统质量和功能发挥了示范作用，为统筹推进山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理积累了实践经验。　　五是国土绿化行动深入开展。加快大规模国土绿化，全面保护天然林，扩大退耕还林还草规模，国土绿化“十三五”规划主要任务全面完成，全国森林覆盖率达到23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，草原综合植被覆盖度达到56%。　　六是生态保护修复重点专项行动和工程成效明显。实施蓝色海湾整治行动、海岸带保护修复工程、渤海综合治理攻坚战行动计划、红树林保护修复专项行动，全国整治修复岸线1200公里、滨海湿地2.3万公顷。破解了黄海浒苔绿潮灾害防治的难题，治理区域海洋生态质量和功能得到提升。开展了长江流域、京津冀和汾渭平原等重点区域历史遗留矿山生态修复，将治理修复矿点近9000个，面积约2.5万公顷。完成防沙治沙1000多万公顷、石漠化治理130万公顷。支持深度贫困地区实施土地整治重大工程，提升农田生态功能，助力脱贫攻坚。　　七是探索生态修复市场化投入机制。出台探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见，通过制定自然资源资产产权政策等，激励社会主体投入矿山生态修复。在全国部署全域土地综合整治试点，助力乡村振兴。　　八是生物多样性保护全面加强。生态保护红线涵盖了我国生物多样性保护的35个优先区域，覆盖了国家重点保护物种栖息地。实施濒危野生动植物抢救性保护，大熊猫、朱鹮、藏羚羊、苏铁等濒危野生动植物种群数量稳中有升。　　记者从发布会上了解到，下一步，自然资源部将会同有关部门，认真贯彻党的十九届五中全会关于生态文明建设的重大部署，坚持统筹发展和安全，强化国土空间规划和用途管控，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，守住自然生态安全边界，筑牢生态安全屏障；坚持系统观念，加快构建中国特色自然保护地体系，落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》，编制实施国土空间生态修复规划，科学推进山水林田湖草一体化保护修复，加强生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性，为社会提供更多的优质生态产品；坚持生态优先、绿色发展，全面提高自然资源利用效率，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，实现在发展中保护，在保护中发展；通过国土空间用途管制减少占用自然生态空间，通过生态保护修复提升生态系统固碳能力，通过国土空间规划科学布局生产生活生态空间、引导绿色生产生活方式，为实现习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上和气候雄心峰会上提出的我国碳减排、碳中和目标，为建设人与自然和谐共生的现代化、构建人类命运共同体作出应有的贡献。　　王宏在回答记者提问时指出，习近平总书记在党的十九届五中全会上提出“统筹发展和安全”“守住自然生态安全边界”“提升生态系统质量和稳定性”等一系列新要求新部署。“边界”就是“底线”，守住自然生态安全边界就是守住自然生态底线、确保生态安全，为国家安全、中华民族永续发展奠定坚实的基础。落实五中全会的新要求新部署，要进一步提高思想认识，坚决贯彻习近平生态文明思想，落实总体国家安全观，筑牢国家生态安全屏障；要明确工作重点，把节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针落实落细；要坚持科学方法，统筹山水林田湖草系统保护修复、大规模国土绿化、海洋生态修复、荒漠化治理等重大工程，加强生物多样性保护，提高生态修复的科学性和有效性；要加大对重大问题的研究，立足自然地理格局，遵循自然生态系统演替规律和内在机理，加强对重大生态问题和风险的研判，及时采取有效措施主动应对。　　发布会上，国家林业和草原局副局长刘东生、自然资源部国土空间生态修复司司长周远波、国家发展改革委农村经济司司长吴晓、财政部自然资源和生态环境司负责人凡科军在回答记者提问时，分别介绍了国土绿化、黄河生态修复、山水林田湖草生态保护修复工程、政策和财政对生态保护修复工作的支持等情况。责任编辑：cjh

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教育部：坚持强化大学附属医院管理，反对盲目增设附属医院

2020-12-18 10:16:51

12月17日，教育部官网发布了《对十三届全国人大三次会议第3381号建议的答复》（以下简称《答复》），针对全国人大代表提出的“关于我国应慎重批准没有医科底子的大学接受‘附属医院’的建议”，经商国家卫健委后予以回应。教育部在《答复》中称，附属医院是临床医学教育的重要依托，是临床学科建设的重要载体，是医学院校必不可少的重要组成部分。教育部高度重视医学院校附属医院建设与管理工作，会同行业部门，采取多种措施，切实加强高等医学院校附属医院临床教学能力建设，不断提高医学人才培养质量。关于建立健全大学收编附属医院的准入标准的建议，《答复》指出，教育部一直坚持强化附属医院管理，反对盲目增设附属医院。日前，国务院办公厅正式印发了《关于加快医学教育创新发展的指导意见》（国办发〔2020〕34号，以下简称《指导意见》），对大学附属医院建设与管理工作作出总体指导，明确提出夯实高校附属医院医学人才培养主阵地，并分别从强化附属医院管理、完善临床教学基地标准、提升附属医院临床教学能力等方面提出明确要求。此次出台的《指导意见》明确提出，高校要把附属医院教学、科研建设纳入学校发展整体规划，根据人才培养规模、科学研究和医学生临床实践教学需求，科学规划设置附属医院的数量，防止盲目增设附属医院。《答复》称，目前，教育部、国家卫生健康委、国家中医药管理局正着手研究修订《暂行规定》，进一步规范高校附属医院的职责、义务、管理和认定等，加强高等医学教育的临床教学环节，保证医学人才培养质量。关于建立健全大学收编附属医院的追踪督查制度的建议，《答复》表示，下一步，教育部将加快推进医学教育专业认证，到2021年末完成本科临床医学专业首轮认证全覆盖，建立具有中国特色、国际实质等效的医学教育专业认证制度。通过专业认证制度，推动医学院校及其附属医院持续改进，将质量价值观落实到理论教学、临床实践教学等人才培养各环节。而关于建立健全大学收编附属医院的基础制度的建议，《答复》称，下一步，教育部将指导有关高校进一步贯彻落实《指导意见》，完善考核评价机制，将教学工作量和人才培养质量纳入附属医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核的重要内容，以促进附属医院建立健全基础制度，更好地履行医、教、研的责任和义务。责任编辑：钟煜豪

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多地上调城乡居民基础养老金-- 疫情不影响养老金按时足额发放

2020-12-18 10:06:01

　 12月15日，四川省人社厅、财政厅发布通知提出，从2020年7月1日起，四川省基础养老金最低标准提高至每人每月105元，即在原每人每月100元的基础上增加5元，提高标准所需资金由中央财政全额补助。　　今年《政府工作报告》提出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。经济日报记者梳理发现，据不完全统计，2020年以来，已有山东、江苏、上海、福建、北京等地明确提出提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。　　其中，上海宣布，从2020年1月份起，继续增加城乡居民基本养老保险基础养老金，每人每月增加90元。增加后，上海城乡居民基本养老保险基础养老金标准（含中央确定的基础养老金最低标准）为每人每月1100元。　　江苏明确，从2020年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月148元提高到160元。　　福建省城乡居民养老保险基础养老金最低标准从今年7月1日起上调，由每人每月123元提高到130元，预计这一政策可惠及487.6万60周岁以上参保人员。　　人社部有关负责人介绍，城乡居民基本养老保险包含两部分：基础养老金和个人账户养老金。除了基础养老金，个人账户养老金是根据个人账户里全部存储的钱来计算的。缴费档次越高，交的时间越长，个人账户积累的钱也越多，将来领的养老金相应也越多。　　记者注意到，今年以来，已有天津、内蒙古、浙江、安徽、广东、重庆、西藏、陕西等地密集调整城乡居民养老保险缴费档次。如广东省根据近年城乡居民收支增长情况，调整个人缴费档次标准，将原来的10个缴费档次调整为每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元9个档次。　　退休人员另一关心话题是，今年受到新冠肺炎疫情冲击，养老金能否确保按时足额发放？财政部发布的数据显示，今年我国加大基本养老保险基金中央财政补助和调剂力度，支持地方做好养老金按时足额发放工作。2020年，中央财政安排企业职工基本养老保险补助经费5827亿元，比去年增长10.7%，并重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。　　人社部新闻发言人卢爱红透露，按照新增一人纳入一人、到龄一人发放一人的要求，人社部推动建档立卡贫困人口基本养老保险动态清零，让更多贫困人员“出得来”“留得下”“稳得住”。截至今年9月底，共有5949万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率超过99.99%，基本实现应保尽保。　　此外，养老保险基金投资运营工作也稳步推进。人社部有关负责人介绍，考虑到城乡居民基本养老保险基金实行实账积累，当期支付压力小，为促进保值增值，人力资源社会保障部、财政部2018年联合发文，要求分三批在全国范围内全面实施城乡居民基本养老保险基金委托投资。截至今年11月底，已有22个省份如期启动，其他省份正在抓紧推进，今年年底前有望全部完成目标任务。

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“十四五”中国金融亟须完成三大重任 ——访中国社科院财经战略研究院院长何德旭

2020-12-18 09:51:31

本报记者 范思立“随着内外部环境发生重大变化，‘十四五’期间，我国金融应围绕加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做好服务。”中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭在接受中国经济时报记者专访时表示，未来我国金融须完成三大重要任务——支持创新、支持实体经济、支持绿色发展。未来我国金融须完成三大任务中国经济时报：“十四五”期间，构建新发展格局更需要金融的支持，我国由“金融大国”向“金融强国”迈进，需要完成的任务有哪些？何德旭：一是支持创新。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，创新是引领发展的第一动力，“十四五”时期，我国将深入实施创新驱动发展战略，应注重构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并深化金融供给侧改革，提升金融业支持创新发展的能力。在支持创新发展方面，金融大有可为，利用金融的力量、金融手段和金融工具激励创新。二是支持实体经济。“十四五”期间，我国应尽快构建金融有效支持实体经济的体制机制。实体经济是金融的根基，金融支持实体经济也是金融自身持续健康发展的内在要求。只有形成金融和实体经济的良性循环，才能从根本上防范系统性金融风险。三是支持绿色发展。绿色金融最突出的特点是通过最优金融工程解决环境污染和温室效应的问题，发挥金融对企业经营政策及实践的强有力规制作用。我国绿色金融发展起步有一个良好的开局，但仍处于探索阶段，还没有取得实质性成效，未来要加大绿色金融发展力度，切实解决绿色金融的可持续发展问题。金融支持实体经济大有可为中国经济时报：无论是统计数据还是社会感观，都认为我国金融存在“脱实向虚”的问题，请问纠正金融支持实体经济的主要举措有哪些？何德旭：但是，通过以下两组数据显示，金融对实体经济的支持发生了偏移。上世纪90年代初期和中期，非金融企业部门的资金净融入率（资金净融入/GDP）达到14%左右；2000年到全球金融危机之前的波动中枢大致位于6.5%附近，“四万亿”刺激政策前后的波动之后开始趋势性下降；到2015年和2016年甚至降至1.6%和2.1%。在生产性融资内部，第三产业贷款规模快速上升，第二产业的贷款规模大幅下降，其中制造业贷款下降尤为明显。2011—2017年，第三产业人民币贷款增量由22251亿元上升至63654亿元；第二产业人民币贷款增量由26943亿元下降至15857亿元，其中制造业人民币贷款增量由16339亿元大幅下降至3197亿元。从比重来看，结构变化更为剧烈。2011—2017年，在全部产业贷款增量中，第三产业的比重由44.76%上升至79.31%，而第二产业所占比重由54.20%下降至19.76%，其中制造业比重由32.87%下降至3.98%。在新发展阶段，金融工作要主动适应高质量发展要求，主动适应深化供给侧结构性改革主线，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。金融支持实体经济的主要举措有：贯彻新发展理念，树立质量优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量优化、动能转换。国家应发展直接融资特别是股权融资，加快多层次资本市场体系建设。改善间接融资结构，深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展。国家应该促进保险业发挥长期稳健风险管理和风险保障的功能。建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务。金融部门要扎根于为实体经济服务、适应消费者和投资者需要进行金融创新。金融机构要加强内部管理、降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本。建立现代金融体制是完成金融重任的必要途径中国经济时报：未来完成金融业重任的体制机制保证是建立现代金融体制，请问如何构建现代金融体制？何德旭：党的十九届五中全会提出，建立现代金融体制，这是全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的一项重要内容，也是未来金融要完成三大重要任务的必要途径。建立现代金融体制包括：建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，意在提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。我国建立现代金融体制要重点关注两方面内容：一要坚持安全发展。二要夯实金融基础设施。总之，现代金融体制意味着富有活力的金融机构、高效配置的金融市场、严格有序的金融监管、成熟完善的金融基础设施、灵活协调的金融宏观调控。

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财政部：中央财政投入8779亿元支持生态保护修复

2020-12-17 14:36:17

12月17日，国务院新闻办公室就生态保护修复工作有关情况召开新闻发布会。财政部自然资源和生态环境司负责人凡科军介绍相关情况。中国网 郑亮 摄　　中国网12月17日讯（记者 吴佳潼）国务院新闻办公室今日召开新闻发布会，介绍生态保护修复工作有关情况。财政部自然资源和生态环境司负责人凡科军介绍，“十三五”期间，中央财政累计安排生态保护修复相关转移支付资金8779亿元。　　凡科军表示，除中央财政资金投入以外，财政部积极推动建立多元化的投入机制，设立国家绿色发展基金，按照市场化规则运作，首期募集资金885亿元，其中中央财政出资100亿元，重点支持长江经济带地区开展环境保护和污染防治、生态修复以及国土空间绿化、能源资源节约利用等绿色发展的领域。　　同时，还通过规范推广政府和社会资本的合作模式、政府购买服务、政府债券等多种方式，撬动更多社会资本加大投入。

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俄总统普京将举行年度记者会 采取视频会议形式

2020-12-17 13:13:33

中新网12月17日电 据俄罗斯卫星网报道，当地时间12月17日，俄罗斯总统普京将举行2020年度大型记者会。受新冠肺炎疫情影响，记者会举行形式与以往不同，普京将在位于莫斯科州的新奥加廖沃官邸与记者进行远程交流。　　据报道，像2020年大多数重大活动和论坛一样，普京传统记者会的方式因疫情也发生了变化。这次将是视频会议，即总统将在新奥加廖沃官邸回答来自俄不同城市记者的问题。资料图：2019年12月19日中午12时许，俄罗斯总统普京的年度大型记者会在莫斯科国际贸易中心正式召开。　　根据克里姆林宫网站上发布的名单，共有774名记者获得了采访资格。这比去年少了五分之三，当时有创纪录的1895人获得了参加采访该活动的资格。　　联邦和外国媒体代表将在通常为其安排的国际贸易中心会议厅工作，并遵守卫生规定。各地区媒体的员工无需离开自己的联邦区即可参加活动：在圣彼得堡、符拉迪沃斯托克等地为他们安排了专门场地。　　按照惯例，记者会将在中午开始，并且像往常一样，俄罗斯各大电视台已经设定记者招待会的时间为3小时，但最终计时将根据实际进程来调整。2019年，记者会持续了约4小时18分钟。　　据报道，普京2001年第一次以大型招待会的形式与记者交流，用时最短，仅达1.5小时；时间最长的一次是2008年，总统直播时间达4小时40分钟，回答了106个问题。【编辑:孔庆玲】

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