全国第一部 促进数字经济发展的地方性法规 明年3月起施行

2020-12-25 14:28:51

商报讯 （记者 范昱） 昨天上午，《浙江省数字经济促进条例》（以下简称“条例”）经省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过，将于2021年3月1日起施行。　　该条例是全国第一部以促进数字经济发展为主题的地方性法规，重点从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、治理数字化、激励和保障措施等方面对促进浙江数字经济高质量发展作出了明确的规定。　　具体来看，在数字基础设施规划和建设方面，条例要求按照技术先进、共建共享、避免重复等原则组织编制数字基础设施发展规划、建设专项规划，并明确规定新建、扩建建筑物应当按照标准配套建设移动通信基础设施，与主体建筑物同步设计、同步施工、同步验收，并对配套建设的程序机制作出具体规定。同时，针对通信基础设施在一些老旧小区落地难的问题，规定老旧小区改造应当配套建设通信基础设施。　　在数据资源开放共享方面，条例提出，应建立公共数据的核实和更正制度，规定采集单位对所采集公共数据的准确性负责，引导企业、社会组织等单位和个人开放自有数据资源。　　针对数字产业发展中存在的规模体量不够大、创新质量不够高、创新平台引领作用不够强等问题，条例明确了浙江重点支持和发展的数字产业，同时规定省政府及其有关部门应当加强科技创新平台和大型科技基础设施建设，推动大型科学仪器开放共享。

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中国人民银行：对债券市场违法行为零容忍 助力债券市场健康平稳发展

2020-12-25 13:50:40

央视网消息：中国人民银行昨天（24日）表示，近年来债券市场发展势头良好，已成为我国金融市场体系中最为开放、最具活力的部分，但由于我国债券市场发展历史较短、发展步伐较快，部分基本法律尚未充分考虑债券的特征，债券市场法律体系的系统性和完备性相对不足，需要加快推动补齐法制短板。人民银行将以债券市场法制建设中的问题为导向，推动完善债券市场法律体系，对债券市场违法行为零容忍，助力债券市场健康平稳发展。

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今年超20城“抢人才”：落户无门槛 广州上海开绿灯

2020-12-25 13:46:00

今年超20城“抢人才”：落户“无门槛”，广州、上海开“绿灯”　　“在征得房东同意的情况下，租房即可在苏州落户。”　　近来，苏州不仅成为进场“抢人”的重磅城市，也为放宽落户门槛提供了更大的想象空间。　　临近年底，各个城市的“抢人大战”再度进入白热化。据新京报贝壳财经记者不完全统计，仅12月份，就有广州、无锡、青岛、福州、苏州等5城发布了落户政策，以降低门槛的方式吸引人才入驻。　　而今年全年，已有超20个城市发布各类人才引进或落户新政，其中既有上海这种一线城市，也有南京、苏州等“后起之秀”，这些城市大多采取降低落户门槛，给予就业创业补贴等方式。　　易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉贝壳财经记者，今年大城市的户籍松绑明显增加，包括广州、南京、苏州等城市落户门槛下降的覆盖面显然更大，节奏也很快，特别是像广州一次性放开多个区域不太常见。　　不过，业内专家认为，当多个城市的人才落户门槛同时放宽时，政策本身所起到的作用就会极大弱化，而人口的流动趋势会回归到城市的基本面推动，那些经济实力、产业化能力、发展潜力更大的城市，对人口的吸引力更大。 “抢人”进行时：12月5城松绑，福州落户“零门槛”　　本周，江苏省苏州市成了当月第5个松绑落户政策的城市。　　根据苏州落户新政，“落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策”，也就是说，买房不再作为落户的硬性要求，租房且满足其他条件者，也可以申请落户。新政的另一亮点是非同城互认，“苏州与南京在积分落户时，实现居住证年限和社保年限积累互认。”也就是说，想在苏州落户的人群，如果之前在南京已经有社保年限，可以与苏州的社保年限进行累计。　　实际上，12月份已有广州、无锡、青岛、福州发布落户新政，同样极大放宽了落户门槛，福州甚至是“0”门槛落户。　　以无锡为例，《无锡市户籍准入登记规定》(以下简称《规定》)于2020年12月8日起正式印发实施，这份规定全面取消了高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制，敞开学历型、技能型人才的落户大门。　　按规定，相关人员在无锡有合法稳定住所(含租赁)或者合法稳定就业并参加社保，即可申请落户。　　同时，《规定》还取消了原购房落户的房屋面积限制和参加城镇社会保险、申领(签注)江苏省居住证的相关年限要求。相关人员在无锡拥有所有权住宅，合法稳定就业并参加城镇社会保险，即可申请落户。　　广州虽然“贵为”一线城市，却也开始下场“抢人”，在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区开放了差别化入户，在这些区域内就业或创业，且同时符合拥有国内普通高校全日制本科学历或学士学位(单证)，或拥有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员；年龄在28周岁及以下以及申报时须在差别化入户实施范围区域内连续缴纳社会保险满12个月条件的即可落户。　　而按照广州之前的规定，落户需符合具有国内普通高校全日制大学本科学历并有学士学位，或具有国(境)外学士学位等。对比来看，此次广州将落户的最低学历门槛由本科降为大专。　　相比之下，福州更是将全面放开落户限制，实现落户“零门槛”，不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请在该市落户，六县(市)、长乐区人员均可申请在五城区落户。　　从全年来看，已有超20个城市发布各类人才、落户新政。　　贝壳财经记者梳理发现，“抢人”大战的“战火”已不仅在弱二线、三线及以下城市蔓延，一线城市如上海、广州，强二线城市除了苏州，南京等地，都通过降低落户门槛，给予就业创业补贴等方式，吸引更多人口流入。　　上海方面，继去年放开清北毕业生落户政策后，今年9月再度“放下身段”抢人。新政把“以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户”政策，范围扩大至在沪“世界一流大学建设高校”，这意味着上海交通大学、复旦大学等学校的应届本科毕业生符合基本申报条件即可直接落户。　　此外，南京发布了《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》，当前该市直接落户政策主要是对研究生以上学历及40周岁以下的本科学历人才，凭毕业证书直接落户。此次南京将落户条件再次放宽，其中本科学历人才从40周岁放宽到45周岁，将留学回国人员和非全日制研究生一并纳入。 “绿灯”频开人口已现流入，发力楼市上涨？　　58安居客房产研究院分院院长张波对贝壳财经记者表示，核心城市“抢人”动作加快，如果说以往的“抢人”政策中三线城市门槛更低的话，今年，核心二线城市的政策也频频加大力度，包括苏州、南京、广州在内的本身对人口就有较强吸引力的城市，也是大开“绿灯”，“抢人”架势一点也不马虎。　　从数据来看，“抢人”政策的实施对人口流入有一定帮助，但城市本身是否具有竞争力是吸引人才流入更为关键的因素。　　张波认为，目前，全国除了北京、上海两个城市松绑的力度较弱外，其他城市几乎都是“火力全开”阵式，当各城的人才落户政策变得都几乎无门槛化时，政策本身所起到的作用就会极大弱化，而人口的流动趋势则会回归到城市的基本面推动，即经济实力、产业化能力、发展潜力更大的城市，对人口的吸引力更大。　　恒大研究院12月份发布的一份报告显示，近4年深圳、广州、杭州、长沙4市年均净流入超20万，北京年均净流出超10万。具体来看，深、广、杭三城以活跃的新经济产业和较为宽松的人才政策吸引人口大规模流入，三城近4年常住人口年均净流入分别达28万、28万、27万，较2011-2015年均有大幅增长。　　该研报同时指出，长沙、宁波、西安、成都、郑州、重庆近4年常住人口年均净流入规模均在10万以上，这几个城市均为所在都市圈核心城市，近年城市发展较为快速，“抢人”力度较大。　　值得一提的是，市场通常将人才吸引及落户政策与当地楼市“促销”结合起来看，比如上述提及的广州新政，差异化入户的要求之一便是年龄在28周岁及以下，不少网友将此解读称是为当地房地产市场引入更多买家。　　严跃进告诉记者，降低入户门槛能带动市场需求，对市场有正面、积极作用。　　记者根据安居客APP查询，上海12月份二手房挂牌均价为52528元/平米，同比去年上涨3.11%；广州12月份二手房挂牌均价为33470元/平米，同比去年上涨5.61%。　　国家统计局数据显示，11月70个大中城市房地产市场价格涨幅总体平稳，略有回落。4个一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅与上月相同。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.5%、0.3%、0.8%和0.6%。　　值得一提的是，下半年以来，粤港澳大湾区的广州、深圳房价涨幅令人瞩目。11月广州新房、二手房涨幅分别位居全国第二、第一。　　但两者的联系是否真的如此密切？张波认为，人才吸引、落户政策对楼市的影响呈现分化趋势。人才、落户政策对于楼市的影响主要是通过拉动人口流入来实现需求侧的增长，但不同的城市，尤其是二线城市楼市环境对于人口的吸引力也存在巨大差异。　　其中，像长沙这类调控较严，房价控制得好但经济实力增长又不弱的城市，会吸引更多人才去安家落户。另一类比如厦门等二手房价高企的城市，吸引人口长期落户的优势就比较弱。同时，一线城市也存在分化，北上深的高房价会加速高端人才的流入，但也会在一定程度上影响中低收入人才进入的步伐。新京报贝壳财经记者 潘亦纯责任编辑：丁宝秀

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中国反垄断执法年度报告出炉：2019年共罚没金额3.2亿元

2020-12-25 13:43:16

据市场监管总局官网，国家市场监管总局25日发布的《中国反垄断执法年度报告（2019）》显示，2019年中国共立案调查垄断案件103件，结案46件，罚没金额3.2亿元。其中立案调查垄断协议案件28件，作出行政处罚12件，罚没款2.77亿元；立案调查滥用市场支配地位案件15件，作出行政处罚4件，罚没款3387万元。

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国家卫健委派出工作组 指导协助处置大连新冠肺炎聚集性疫情

2020-12-25 13:32:45

国家卫生健康委消息，辽宁大连新冠肺炎聚集性疫情发生后，国务院联防联控机制和国家卫生健康委高度重视，12月22日派出工作组赶赴大连指导协助疫情调查处置工作。12月15日至24日，大连本次聚集性疫情累计报告19例确诊病例和20例无症状感染者，当地各项疫情防控和应急处置措施正在全面有序落实。

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电商品牌正在通过变变变打造破圈效应

2020-12-25 11:22:28

商报讯（记者 刘婧婧）洽洽跨界韩国超人气潮玩IP RiCO推出联名盲盒，波司登联合南极科考推出专业保暖系列……如今，越来越多的品牌通过跨界、联名等多种方式开展新营销的探索与升级。12月23日，以“复新”为主题的2020金麦奖颁奖盛典暨中国（余杭）数字经济峰会在杭州余杭艺尚小镇国际秀场举办。数十位知名电商平台高管、电商领域专家、资深品牌经理、企业创始人等带来了精彩分享，共同探寻后疫情时代商业复兴之路。　　如何通过跨界营销打破圈层，实现更多的品牌辐射？阿里云天猫精灵市场品牌总监芳娅以天猫精灵为例，分享了如何基于粉丝认同和情感共鸣，锁定目标群体，借助跨界转事件营销，最大化释放品牌价值。　　“首先我们从不同人群的用户特点、使用场景设计不同的产品系，联名100多个品牌，诞生四大IP，比如针对年轻人的‘IN糖’、受女生欢迎的美妆镜等。”其次，天猫精灵又和星巴克跨界合作，推出联名款，并与饿了么联网――用户绑定星巴克的会员卡后，即可语音点单。“星巴克联名款天猫精灵很快成为了店铺内销量最高的跨界产品。”　　除了跨界营销，知识营销也随着内容垂直专业化而应运而生。在淘宝教育知识付费行业负责人漠晨看来，除了直播、短视频等新渠道外，越来越多的品牌正在实现数智营销内容多元化。　　漠晨现场展示了某个专卖高品质文具的国际品牌。在订单界面，消费者在付钱前就能看到店铺赠送的彩铅绘画课程。当消费者购买后，就能直接在购买平台上进行学习。“我们进行了数据跟踪，发现学习了该课程的人群平均复购率比其他人群高了279%。”　　但这样的营销方式，必须具备两个前提：一是知识内容要带有品牌价值属性，专门为文化理念或者商品进行消费者种草，并且学习、种草和转化要在同一个平台上完成，形成一个闭环。　　据了解，今年金麦奖自启动以来共收到1000+个品牌和机构的营销案例，并颁出案例类、机构类、品牌类及年度特别奖“复新奖”四大类电商奖项共117个奖项。

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工业分会：全国棉花加工标准化技术委员会2020年度工作会议成功召开

2020-12-25 11:18:23

全国棉花加工标准化技术委员会（以下简称“标委会”）于2020年12月24日在北京召开2020年年度工作会议。总社科教社团部副部长林元达和标准质量处处长何为子、中华棉花集团有限公司（以下简称“中棉集团”）总裁何锡玉等领导出席会议并讲话。2020年是极不平凡的一年，标委会面对突如其来的新冠肺炎疫情，统筹推进疫情防控与行业标准化工作，准确判断形势，科学谋划，团结向上，克服因疫情因素封闭造成的实地检测和验证困难，科学组织专家论证会与标准审查会，付出了艰苦努力，交出了一份满意的答卷。林元达副部长首先充分肯定了标委会工作成绩，认为棉花加工标委会的工作基础扎实，工作方法、工作手段、工作内容丰富，以后应将标委会的工作与党的十九届五中全会和总社“七代会”相结合，更好地服务于 “一带一路”、“标准联通”、“中国标准走出去” 国家战略布局。以标准化助力“一带一路”建设是贯彻落实党中央、国务院重要决策的有力举措。新时代赋予标准联通共建“一带一路”新使命、新任务。以标准化的开放合作，促进政策、设施、贸易、资金和民心的互联互通；要以中国标准“走出去”，促进沿线各国的技术交流和产能合作；要以标准互认的深化拓展，促进沿线各国标准体系相互兼容；要以中国标准品牌效应的培育提升，为“一带一路”建设贡献中国智慧。何锡玉总裁介绍了标委会今年的主要工作成绩。标委会紧盯棉花加工的发展趋势，开展具有棉花加工特色的标准体系建设，制定引领棉花产业高质量发展的标准。探索建立棉花产业品牌建设体系，制定棉花品牌评价通则。积极组织行业标准化培训和开展标准复审工作，努力打造完善的棉花工业标准体系，助推棉花产业高质量发展。会上，标委会秘书长胡春雷对标委会2020年的工作情况和2021年的工作重点做了详细的汇报。并对2020年度在标准化工作中表现出色的单位和个人及标准创新贡献奖获奖单位和个人进行了表彰。 会议还对《棉花产业服务指标要求与评估方法》、《棉花包装材料加工企业质量评价方法》、《棉花包装材料加工技术要求》等3项行业标准进行了审查。 《棉花产业服务指标要求与评估方法》是有效评价棉花服务及品牌、进而提出优质服务于品牌管理改进建议的主要手段之一，也是品牌所有者及管理者关注的核心问题。在新的时代背景下，以品牌建设推动供销合作系统深化改革，构建特色鲜明的供销合作行业品牌价值评价体系，对于充分发挥供销合作社独特优势和重要作用。《棉花包装材料加工企业质量评价方法》、《棉花包装材料加工技术要求》两项标准的制订，提高了棉花包装产品质量水平，促进了棉花包装行业进步，推动了棉花包装高质量发展。

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国税总局：前11月全国新增减税降费23673亿元

2020-12-25 11:15:40

据央视新闻25日报道，国家税务总局最新数据显示，今年前11个月，全国累计新增减税降费累计已达23673亿元。数据显示，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费16408亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费7265亿元。　　国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，从2016年我国开始实行减税降费至今，新增规模累计达到7.6万亿元左右，有力支持了经济社会发展。

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落实残保金优惠政策助力企业稳健发展

2020-12-25 11:08:42

“国家出台的残保金优惠政策，实实在在地给我们吃下了一颗定心丸。”近日，宁波大榭开发区佳洁锌铸件有限公司的财务负责人张红燕，通过电子税务局顺利完成了2020年残保金减免申报，6.4万元减免款，第一时间落入了企业“口袋”。　　据悉，受疫情影响，该企业在今年面临了出口业务受阻、增量客户大幅缩减、开工持续不足等问题，一度陷入缩小规模及裁员困境，企业流动资金压力骤增。　　“企业2019年年平均在职职工267.5人，年均安置4名残疾人就业，符合享受残保金减免政策条件。”宁波大榭开发区税务局在了解到企业经营情况后，第一时间联系告知企业可享受2020年新出台的残保金减免政策，并开展远程实时辅导，手把手帮助企业在线完成申报。　　为全力帮扶企业应对风险、渡过难关，国家出台的一系列减税降费政策接连落地。其中，《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》就规定，自2020年1月1日起至2022年12月31日，对在职职工人数在30人(含)以下的企业，暂免征收残保金；用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上、1.5%以下的，缴费额减征50%；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，缴费额减征10%。　　为落实落细残保金减免政策，该局围绕政策制定、培训宣传、减免核算等重点工作，在精准细分政策的基础上，多渠道开展政策送推及申报辅导。通过入企宣讲、征纳沟通平台、12366纳税服务热线等多种渠道，向符合条件的企业宣传残保金新政，讲解征收流程、抵扣手续办理等相关内容，确保企业应知尽知，并鼓励企业继续发扬责任担当，积极做好助残扶残保障工作。　　此外，税务部门还积极推出“免填单、免申请、免审核”的线上便捷服务，企业只需在电子税务局开展正常申报并发起扣款，系统便会自动筛选企业条件并核算减免，企业“足不出户”即可享受政策红利。(周巧巧)　　(责任编辑：张雪)

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本周央行公开市场操作净投放3200亿元

2020-12-25 11:02:06

中证网讯（记者 罗晗）12月25日早间，央行公告称，为维护年末流动性平稳，2020年12月25日人民银行以利率招标方式开展了400亿元逆回购操作。当日有100亿元央行逆回购和500亿元国库现金定存到期。数据显示，截至12月25日，本周央行共进行4300亿元逆回购操作，同期有600亿元央行逆回购和500亿元国库现金定存到期，因此公开市场操作实现净投放3200亿元。

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