郭树清：外国资本流入中国的规模和速度还在可控范围内

2021-03-02 11:46:20

上证报讯(记者韩宋辉)人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清3月2日在国新办举行的推动银行业保险业高质量发展新闻发布会上表示，新冠肺炎疫情暴发以来，全球经济出现了比较大的震荡，总体下行。各国都采取了积极的财政政策和极度宽松的货币政策。要把经济稳下来，宏观政策必须采取这些措施。但是在力度上，可能后果要考虑更多一些，因为它毕竟会产生一些副作用。现在来看，这些副作用已经逐步显现。当前，欧美发达国家金融市场高位运行和实体经济严重背道而驰。　　现在的经济已经高度全球化，中国的经济和其他国家经济也密切相连，外国资本流入中国的数量明显增加，增长也比较快。中国还在恢复正常的增长，资产价格有很大的吸引力，和其他国家相比利差比较大，流入外国资本是必然的。目前来看，流入的规模和速度还在可控范围内。银保监会也在研究采取更有效的办法，一方面鼓励资本要素跨境流动，越来越开放；另一方面又不要造成国内金融市场太大的波动。

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郭树清：地方政府隐性债务增量风险已基本控制 存量风险化解正有序推进

2021-03-02 11:42:17

上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清3月2日在国新办举行的推动银行业保险业高质量发展新闻发布会上表示，防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛，一批重大问题隐患“精准拆弹”，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 一是金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。　　二是银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。 三是影子银行得到有序拆解，规模较历史峰值压降约20万亿元。　　四是金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置，互联网金融风险形势根本好转。 五是外部风险冲击应对及时有效，金融体系保持较强韧性。 六是房地产金融化、泡沫化势头得到遏制。 七是地方政府隐性债务增量风险已基本控制，存量风险化解正有序推进。 八是大中型企业债务风险平稳处置。　　郭树清表示，强监督强监管的良好氛围基本形成。坚定不移加强党风廉政建设和金融反腐败斗争，强化监督执纪，一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法。严格执行公私分开、履职回避和监管问责，2020年银保监系统共纪律处分164人。加快补齐监管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61项监管规章制度建设。重拳治理乱象，保持案件处罚问责高压态势，2020年处罚违法违规银行保险机构3178家次，处罚责任人员4554人次，罚没金额合计22.8亿元。推动金融纠纷多元化解，去年全年清退、赔付消费者177亿元，切实保护金融消费者合法权益。

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银保监会主席郭树清：中国经济目前恢复性增长、资产价格有很大吸引力

2021-03-02 11:38:48

3月2日，国务院新闻办举行推动银行业保险业高质量发展新闻发布会，银保监会主席郭树清在答记者问时指出，“中国经济目前还是恢复性增长，我们的资产价格有很大的吸引力。”　　郭树清表示，疫情发生以来，全球经济出现了比较大的振荡，总体上是下行。中国经济去年遭遇了挫折，比较大的下滑在第一季度、第二季度，三季度、四季度逐步恢复到正常状态，全年经济增速比往年大幅度下降。　　“欧美发达国家、疫情严重的国家和一些发展中国家，都采取了积极的财政政策和极度宽松的货币政策，我们都能理解，因为毕竟要把经济稳下来，宏观政策必须采取这些措施。但是力度上、后果上可能要考虑的更多一些，因为毕竟还会产生一些副作用，现在看这些副作用已经逐步显现。”郭树清表示，一是金融市场，欧美发达国家金融市场高位运行，和实体经济严重背道而驰。金融市场应该反映实体经济的状况，如果和实体经济差别太大，就会产生问题。二是流动性增加以后，由于经济已经高度全球化，中国的经济和其他国家的经济密切相连，外国资本流入中国数量会明显增加，增长确实比较快。　　郭树清认为，“中国经济目前还是恢复性增长，我们的资产价格有很大的吸引力，和其他国家相比利差比较大，外国资本流入是必然的。但是到目前来看，规模和速度还是在我们的可控范围内，我们也在继续研究怎么采取更有效的办法，一方面鼓励资本要素跨境流动，越来越开放。另一方面，我们又不能造成国内金融市场太大的波动，我们有信心把这个工作做好。”

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郭树清：新冠肺炎疫情暴发后完成相关保险赔付超过5亿元

2021-03-02 11:35:10

北京商报讯（记者 陈婷婷 周菡怡）3月2日，国务院新闻办举办的推动银行业保险业高质量发展新闻发布会上，关于保险业在支持国民经济迅速从停滞下滑恢复到正常发展方面的成果，银保监会主席郭树清介绍称，2020年，新冠肺炎疫情暴发后，完成相关保险赔付超过5亿元。另外，健康保险赔付支出2921亿元，同比增长24.2%，累积了1.57万亿元长期健康保障风险准备金。积极助力打赢脱贫攻坚战方面，涉农扶贫保险累计提供风险保障3.5万亿元。

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郭树清：房地产的核心问题是泡沫比较大 相信房地产问题会逐步得到好转

2021-03-02 11:31:22

上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清3月2日在国新办举行的推动银行业保险业高质量发展新闻发布会上表示，房地产金融化、泡沫化倾向较强，但去年房地产贷款增速数年来首次低于各项贷款增速，这一成绩来之不易。　　郭树清表示，相信房地产问题会逐步得到好转，现在要进一步采取一系列措施。各个城市也一城一策推出了房地产综合调控举措，目的就是实现稳地价、稳房价、稳预期，逐步把房地产问题解决好。　　他提出，房地产的核心问题还是泡沫比较大的问题，很多人买房子，不是为了居住，而是为了投资或投机，这是很危险的。因为持有那么多的房产，将来市场价格下降，个人的财产就会有很大损失，贷款就还不上，而银行收不回贷款，经济生活就会发生很大混乱。因此必须要积极又稳妥地处理好相关问题。

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习近平同波兰总统通电话

2021-03-02 11:17:36

新华社北京3月1日电 国家主席习近平3月1日晚同波兰总统杜达通电话。　　习近平指出，波兰是中东欧地区大国和欧盟重要成员国，也是中方在欧洲的全面战略伙伴。中方一向高度重视中波关系发展。新冠肺炎疫情发生后，中波守望相助，在疫情防控、复工复产等方面开展良好合作，谱写了两国友好新篇章。当前形势下，中波双方更加需要加强战略沟通，深化务实合作，共同应对各种风险挑战。中方愿同波方一道，推动中波关系在新的一年行稳致远。　　习近平强调，中方愿继续同波方加强联防联控和疫情防治经验交流，同时稳妥有序恢复人员往来。中方愿根据波方需求，在力所能及范围内向波方提供疫苗。疫情期间，往返于中波的中欧班列开行量和运货量创下历史新高，反映出中波、中欧供应链产业链高度相互依存，也表明双方经贸合作潜力巨大。中方将通过建立中国－中东欧国家合作框架内有关机制，推动进口更多波兰优质农食产品。中欧完成投资协定谈判，将为中波合作开辟更加广阔的空间。　　习近平指出，前不久中国－中东欧国家领导人视频峰会成功举行，我同你和其他各国领导人全面回顾中国－中东欧国家合作发展历程，深入总结发展经验，共同展望发展前景，达成广泛共识，为合作机制作出重要规划和引领。中方愿同波方一道努力，以这次峰会为新起点，推动中国－中东欧国家合作和中欧关系收获更多成果。　　杜达表示，习近平主席2016年对波兰的国事访问有力促进了波中关系发展。前不久习近平主席成功主持召开中东欧国家－中国领导人视频峰会，这对促进中东欧国家同中国合作、助力中东欧国家实现疫后经济复苏非常重要。波方高度赞赏习近平主席承诺中国致力于将新冠疫苗作为全球公共产品并表示愿同中东欧国家开展疫苗合作。这证明中国在习近平主席领导下发挥着负责任的大国作用。波方愿同中方加强抗疫合作。中欧班列为抗击疫情发挥了重要作用。希望双方继续保持各领域人员往来和合作，促进双边贸易平衡增长。波方愿继续为中东欧国家同中国合作作出贡献。我期待疫情过后再次访华，愿同习近平主席保持密切友好交往，共同推动波中关系迈上新台阶。责任编辑：wtj

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金融为实体经济发展添动力

2021-03-02 11:09:55

面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠疫情的严重冲击，2020年，全国上下坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，“十三五”实现圆满收官，经济总量突破100万亿元，交出了一份靓丽成绩单。　　在这个过程中，金融业迎难而上，主动作为，圆满完成各项工作任务，为实现“十三五”主要目标任务和决胜全面建成小康社会贡献了金融力量。“十四五”时期，在党的十九届五中全会擘画的发展蓝图引导下，金融力量将继续为金融服务添活力，为实体经济发展添动力。 金融持续助力“三农”小微　　2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。这场胜利离不开金融的支持。5年来，金融系统扶贫工作体制机制不断健全，信贷投放力度持续加大，金融扶贫工作深入推进。截至2020年二季度末，全国金融精准扶贫贷款余额4.21万亿元，扶贫小额信贷累计发放近5000亿元，惠及贫困户1100多万户次，覆盖全国建档立卡贫困户的三分之一以上。　　中国社科院农村发展研究所研究员、中国小额信贷联盟理事长杜晓山告诉《金融时报》记者，近年来，金融为脱贫攻坚注入了源头“活水”，放大了扶贫资金效应，有效解决了贫困农户和贫困地区发展资金缺乏的问题，激发了贫困群体和地区的内生发展动力和活力。下一步，要实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。他表示，精准扶贫解决了“人”和“户”的问题，解决相对贫困问题则更多着眼于村庄和村民的整体进步，统筹脱贫攻坚与乡村振兴各类举措整村推进，全面推进乡村振兴。　　实际上，金融的着力点不仅限于乡村。除了贫困人口外，解决“长尾”人群的金融服务和中小企业融资难、融资贵问题，一直是过去几年来的政策焦点。在多方共同努力下，民营企业和中小微企业融资呈现“量增、面扩、价降”的良好态势。央行数据显示，2020年末，普惠小微贷款余额15.1万亿元，同比增长30.3%，增速比2019年末提高7.2个百分点；全年增加3.52万亿元，同比多增1.43万亿元。　　下一阶段，“继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制”已被列入央行重点工作。中国民生银行首席研究员温彬表示，2021年货币政策仍将保持“稳字当头”的基调。同时，将根据形势变化灵活调整政策力度、节奏和重点，继续运用结构性货币政策工具加大对科技创新、小微企业、绿色发展等领域的支持力度。 金融科技惠民利企显成效　　金融的高效离不开科技的助力。“十三五”期间，利用金融科技降低信息连接、信息获取和信息计算的成本，提高客户服务和企业运营的效率，已成为普惠金融的重要抓手，在降低金融服务成本、扩大金融服务覆盖面和提高金融服务渗透率方面发挥了重要作用。　　下一阶段，随着人工智能、大数据、云计算、区块链技术渗透于投资决策、风险定价、资产配置等环节，金融服务有望进一步优化。　　中国人民银行科技司司长李伟也表示，未来金融科技创新潜能有待进一步激发。针对融资难问题，他建议推动信贷服务从以“网点办”为主的线下模式，逐步升级为线上线下结合模式，提升金融机构寻客、获客、拓客能力；针对融资贵问题，可通过科技创新实现审贷放贷自动化、批量化处理，利用工商、税务、司法、供应链等涉企数据完善风控模型和风险定价机制，降低信用风险成本；针对融资精准度，运用基础设施动态监测信贷资金流向流量，强化数字化穿透式监管，实现资金精准投放、可信使用、全程管理，为实体经济“精准滴灌”。　　同时，多位专家也提示，下一阶段，金融监管科技的力度应进一步加强。恒大经济研究院院长任泽平表示，2020年以来，金融科技在经历爆发式增长后，行业规范化和标准化的缺失以及系统性风险的累积，引起监管高度重视。未来，监管层应提前预判风险，平衡创新与风险的关系。 碳中和目标催动绿色发展　　当前，我国已形成多层次绿色金融产品和市场体系。截至2020年年末，绿色贷款余额近12万亿元，存量规模居世界第一；绿色债券存量8132亿元，居世界第二。绿色金融资产质量整体良好，绿色贷款不良率远低于全国商业银行不良贷款率。　　绿色金融正迎来快速发展的宝贵窗口期。2020年9月，国家主席习近平提出“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”后，发展绿色金融的重要性和迫切性更加凸显。专家测算，未来30年，我国实现碳中和所需绿色低碳投资的规模在百万亿元以上。　　突破已初现。2021年2月，中国银行间市场交易商协会推出首批碳中和债券，率先在全球范围冠以“碳中和”贴标绿债。中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏表示，碳中和债作为绿色债券的重要组成部分，资金用途更加聚焦、项目遴选更加精准，信息披露更加透明，有助于促进更多金融资源配置到低碳领域。责任编辑：袁浩

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疫情下制造业恢复增长 节能降耗成效显现

2021-03-02 10:38:47

信息时报讯（记者 何小敏 通讯员 穗统宣 李凯）记者从广州市统计局获悉，2020年，广州市统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，产业循环逐步畅通，市场需求持续改善，工业生产有序恢复，广州市规上工业企业综合能源消费量1609.25万吨标准煤，同比增长0.8%，增速低于全市规上工业总产值增速2.0个百分点，在工业生产快速恢复的同时，节能降耗成效显现。 制造业恢复增长带动工业能耗回升　　2020年，全市规模以上制造业综合能源消费量847.34万吨标准煤，同比增长3.0%，是工业能耗增长的驱动力，与规上工业制造业总产值增速基本同步，凸显广州市制造业“行业全、链条长、韧性足”特点。　　综合能源消费量增长的行业逐季增加，制造业31个行业大类中，累计综合能源消费量增长的行业14个，比一季度、上半年和前三季度分别增加9个、7个和2个，与行业生产逐季恢复趋势一致。规上汽车、电子、石化制造三大支柱产业综合能源消费量499.32万吨标准煤，同比增长8.5%。 高附加值低能耗的制造业发展推动节能降耗　　全市规上高技术制造业和先进制造业综合能源消费量同比分别增长10.7%和2.7%，分别高于规上工业综合能耗增速9.9个和1.9个百分点，单位产值能耗仅为规上工业的64.6%和34.7%；传统的纺织业、家具制造业综合能源消费量同比分别下降25.6%和8.3%，单位产值能耗同比也分别下降38.7%和6.0%。　　高附加值的先进制造业和高技术制造业加速发展，结合传统制造业改造，将带动工业产品结构调整和产业链优化，进一步提升能源利用效率、降低能源消耗。 高耗能行业绿色发展基础巩固　　2020年，全市规上工业六大高耗能行业中，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业综合能源消费量同比分别下降12.8%、6.9%和0.2%，以上三大高耗能行业实现综合能源消费量连续两年下降；电力、热力生产和供应业综合能源消费量则在上年增长3.0%的情况下，同比下降1.6%；非金属矿物制品业受基建需求迅猛带动相关产品生产，综合能源消费量同比增长10.5%，且以上行业能耗增速均低于行业产出增速。　　石油、煤炭及其他燃料加工业受广石化上年同期停产检修基数较低影响，综合能源消费量同比增长11.5%。高耗能行业在恢复生产的同时，加快转型升级步伐，绿色发展特征显现。 能源消费品种逐步优化　　2020年，全市规上工业主要工业生产能源消费品种中，煤炭和液化石油气消费量下降，天然气、电力等清洁能源消费量增长。　　其中，受煤炭消费减量替代工作持续推进影响，煤炭消费量1100.77万吨，同比下降12.6%，完成省下达的2020年控制目标。液化石油气消费量13.01万吨，同比下降14.7%；受燃气机组投产及天然气供应充足影响，气态天然气消费量同比增长40%，液化天然气消费量同比增长46.3%；电力消费量同比增长3.4%。

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科技创新、碳达峰和碳中和、乡村振兴等引关注 多个热词透视“十四五”开局之年两会看点

2021-03-02 09:22:07

今年两会正逢“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在这一特殊时点举行的两会，承载了更多的意义和期待。从《经济参考报》记者采访代表委员、业内人士以及获悉的拟提交提案和建议内容来看，科技创新、碳达峰和碳中和、乡村振兴、民生保障或将成为今年两会的热点话题，而财政政策和货币政策等宏观政策走势也备受关注。 下好科技创新“先手棋”　　党的十九届五中全会提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，2020年底召开的中央经济工作会议指出，“强化国家战略科技力量”。记者了解到，今年多位两会代表委员的建议和拟提交提案也聚焦于科技创新。　　民建中央、农工界别小组和九三学社中央均拟提交相关提案，从如何完善科技成果转化机制、如何助推科技型初创企业集群健康发展以及如何推进科技金融健康发展等角度对科技创新发展提出建议。　　全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香表示，“十四五”时期必须要提高科技创新水平，不断实现“从0到1”的突破，才能创造新发展动能。她建议，培育创新“引领”企业，一是完善《高新技术企业认定管理办法》，二是加快科技孵化器建设。 碳达峰、碳中和引领绿色转型　　中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年的重点任务之一。中央深改委会议也强调，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案。　　“碳达峰表面上是约束碳排放强度问题，而本质是能源转型和生态环境保护问题，事关经济高质量可持续发展。”中国电力技术市场协会储能设备技术专委会秘书长郭云高认为，应扩大新能源、可再生能源供给占比，提高能源效率、降低单位用能排放，降低社会生产和人民生活对生态环境的影响。　　农工党中央在拟提交提案中建议，大力实施终端能源电气化，加快民用散煤、燃煤锅炉和工业炉窑等用煤替代，尽快降低煤炭消费占比。同时，加快非化石能源发展，在“十四五”末将非化石能源在一次能源消费中的比例提高至20%及以上，2030年力争达到30%。 宏观政策如何“正常化”备受关注　　“十四五”开局之年，我国宏观政策走向备受关注。中央经济工作会议提出“明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性”、“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。　　中国社科院财经战略研究院副院长、研究员杨志勇指出，积极的财政政策要更加有为，大力提质增效，就要特别注意政策效力边际递减问题，同时要求财政政策作用方式的变化。杨志勇指出，2021年，在对经济整体上保持信心的同时，要多考虑可能的风险，提前做好准备。

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积极的财政政策要更加精准有效

2021-03-02 09:18:28

两会即将召开，积极的财政政策具体如何落实引人注目。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，这是积极的财政政策实施的新要求。作为重要的宏观经济政策，积极的财政政策要精准有效实施，推动经济运行保持在合理区间。　　积极的财政政策要保持一定的扩张力度。各机构对于今年经济增速的乐观预测应保持谨慎态度，将2020年和2021年综合起来看待。此外，疫情防控以及其他各种不确定性风险需要充分评估，特别是高度重视世界经济形势的一些负面影响。经济恢复和增长仍然需要“六稳”“六保”，这样的任务并不轻松。从总量上看，积极的财政政策有必要保持适度的支出扩张。这是保证政策连续性、稳定性、可持续性之所需。　　积极的财政政策要突出新机制，注重财政资金使用效率的提高。中央直达资金机制在财政政策效果的改进上发挥了重要作用，促进了重大政策目标的落实。2021年，这一机制仍应继续发扬光大，让财政资金更迅速更便捷地发挥作用。按照原有渠道支出的财政资金，也要在预算绩效的提高上闯出新路。财政资金的去向至关重要。市场在资源配置中的决定性作用应得到充分尊重，政府有效作用的发挥应表现在为国家重大战略任务的落实提供财力保障，在科技创新、经济结构调整、调节收入分配上有所作为。为防止财政政策边际效应减少，需要进一步改进财政政策工具组合，在政策实施机制上做文章，促进积极的财政政策提质增效。促进高标准市场体系的形成，从而更有效地释放市场的活力，当是积极的财政政策重要着力点之一。　　积极的财政政策要促进新发展格局的构建。要坚定不移扩大内需，在扩大消费上做文章。中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，这意味着即使是最低收入水平的人口，也有了一定的购买力，这是促消费的有利条件。下一步，要把乡村振兴工作做好，巩固脱贫攻坚成果，让更多人富起来，为可持续性消费提供收入支持。城镇中等收入群体的扩大，是支持消费最根本的力量。2021年，应采取更加有力的措施，扩大中等收入群体，让居民收入有更多保障。与此同时，与财税改革有机结合，改进税制结构，适当降低间接税收入比重，特别是优化消费税制，适应消费升级换代的需要，适应人民对美好生活追求的需要。　　财政政策还应在促进对外开放上发力，按照国际经贸规则的要求，让国内市场和国际市场更好对接，实现国内国际双循环相互促进。

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