全国政协常委朱永新：在政协提案办理中增进共识也是成效

2021-03-05 09:23:32

通过提案推动工作、促进问题解决是成效，在提案办理中深化认识、增进共识是成效，所提建议启发思路、为下一步解决问题创造条件也是成效。　　3月4日上午10点，我在驻地四楼会议室主持政协委员小组预备会议。会议传达了3月3日小组召集人会议的精神，推举我和姚爱兴、张雨东、陶凯元分别担任委员小组的组长副组长，确定了界别协商会议的议题为“建设高质量教育体系”，评审通过了界别提案。　　3月4日下午，全国政协十三届四次全体会议举行开幕式。考虑到会期压缩以及与人大会议同步，政协开幕式推迟了一天，从以往的3月3日改到了3月4日。　　下午1点50分，乘车前往人民大会堂。一路畅通，顺利到达，事先政协委员读书的保障群约好在会前合影留念，于是从大会堂西门跑到东门，留下珍贵的合影照片。除了现任群主阎晓宏，所有人都到齐了。这次会议专门印发了《关于加强和改进委员读书，把读书群办成高质量的大学校》的参阅材料。我们这些人，算是这所大学校的教务人员，自称“店小二”，服务生。　　下午3点，全国政协十三届四次全体会议开幕。习近平等党和国家领导人出席开幕式。中国残疾人艺术团团长邰丽华和另外一位全国政协委员用手语“演唱”国歌，成为会上一道亮丽的风景。　　汪洋主席在开幕式上代表政协常委会作工作报告。在报告中，他用三个“紧”、两个“新”字，表达了政协作为专门协商机构所做的工作。这就是，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责，紧盯社会重大关切加强思想政治引领，紧抓专门协商机构制度建设增强工作效能，为实现“十三五”目标作出了积极贡献，专门协商机构建设展现新风貌，服务中心任务取得新成绩。　　报告还特别提到了委员读书活动，开设了“两山”理论、乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识和数字经济、历史上的防疫等47个主题读书群，委员交流读书感想14万余人次、在线浏览超过110万人次。同时，积极推动理论学习和读书成果转化，以“书香政协”助推“书香社会”建设。　　汪洋主席对政协各参加单位、各专门委员会、各界委员投身抗疫斗争的表现，也给予高度赞扬。委员们通过会议座谈、委员移动履职平台等协商建言，建立快速通道报送《每日社情》249期、提案699件，组织覆盖34个界别的委员视察团赴湖北视察，在特殊年份书写了特殊的“委员作业”。　　关于2021年的工作，汪洋主席强调要聚焦“十四五”开局起步履职尽责，号召广大政协委员要按照“懂政协、会协商，善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，知责于心、担责于身、履责于行，更好地把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，在新征程中展现政协委员的新担当。　　辜胜阻副主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届三次会议以来的提案工作情况。一年来，常委会坚持把提案作为履行职能重要方式，政协委员、政协各参加单位提出提案5974件，立案5044件。各提案承办单位克服疫情影响，层层压实责任，办复率为99.64%。　　报告中，辜胜阻副主席还就提案办理的成效问题进行了说明。过去我们总认为只有受理了提案，解决了问题才是成效，现在看来，通过提案推动工作、促进问题解决是成效，在提案办理中深化认识、增进共识是成效，所提建议启发思路、为下一步解决问题创造条件也是成效。 □朱永新（十三届全国政协常务委员兼副秘书长、民进中央副主席）责任编辑：sqc

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十三届全国人大四次会议3月5日上午开幕 11日闭幕

2021-03-05 09:20:37

十三届全国人大四次会议3月5日上午开幕，11日闭幕　　十三届全国人大四次会议新闻发布会3月4日举行，大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。张业遂介绍，十三届全国人大实有代表2953名，目前已有2907名代表向大会报到。这次大会会期7天，将于3月5日上午开幕，11日闭幕，共安排3次全体会议，大会议程有10项。 全国人大会议议程： 一、审议政府工作报告；　　二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；　　三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案；　　四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案；　　五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；　　六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案；　　七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 九、审议最高人民法院工作报告； 十、审议最高人民检察院工作报告。 全国政协十三届四次会议在京开幕 汪洋作工作报告　　3月4日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议开幕。全国政协主席汪洋从四个方面部署了2021年的政协工作：要以庆祝中国共产党成立100周年为重点，强化思想政治引领；以服务“十四五”规划实施为主线，增强协商建言实效；以增进大团结大联合为目标，着力凝聚智慧力量；以推进制度落实为抓手，提高工作成效。 张业遂：中国有17支新冠疫苗进入临床试验阶段　　十三届全国人大四次会议新闻发布会发言人张业遂介绍：到目前为止，中国已有17支新冠疫苗进入临床试验阶段，其中4支疫苗获得国家药监局批准附条件上市，多支疫苗在境外获批开展Ⅲ期临床试验。中国政府已经或正在向60多个有需要的国家提供疫苗无偿援助。 两会热议‖ 全国政协委员白重恩：加大保障房供给，让老百姓有钱花敢花钱　　全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩今年两会的提案聚焦如何提升居民高质量消费。白重恩建议，一方面我们的居民可支配收入占国民收入的比重有待进一步提升。特别是扣除了住房支出后、可用于其他消费支出的收入，还有待进一步增加。为了达到这个目的，国家可以提高保障性住房的供给数量和质量。另一方面让居民有钱要敢花。这跟社会保障有很大的关系。建议不断完善包括养老保险和医疗保险在内的社会保障体系，加强大病保险制度的建设。同时，要鼓励多层次的商业化养老保险来补充基本养老保险，鼓励多层次的商业保险来补充基本医疗保险。 全国政协委员杨国强：建议国家立法年满20岁才能工作　　全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强今年两会共带来四份提案。他在提案中称，目前社会上对职业教育的认可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大学读本科的观念。因此，建议国家通过立法，让年轻人满二十周岁才能出来工作，大力发展职业教育，为他们提供学习一技之长的机会。 全国政协委员贺强：建议在大盘蓝筹股中试行T+0　　全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强在今年两会上提交了《关于在大盘蓝筹股中试行T+0交易制度的提案》。“在大盘蓝筹股中试行T+0交易制度，可以在较大程度上改变大盘蓝筹股的状况，有利于推动市场的良性发展。”贺强表示，在市场中，大盘蓝筹股市值大、交易需要的资金量大，不容易被庄家操纵，走势相对稳定，有利于率先试行T+0交易制度。 全国人大代表姜希猛：建议增加北京积分落户名额　　全国人大代表姜希猛建议，增加北京积分落户名额。姜希猛表示，目前北京每年只有6000个积分落户名额，由于北京市非京户籍人口多年积累的存量较大，每年6000个落户名额难以解决当前存量问题。大部分非京籍家庭的孩子在北京上学到初二，就须转回户籍地参加中考。在生活和经济方面，对相关家庭造成了一定影响。姜希猛建议增加北京积分落户的名额。 全国人大代表杨松：建议立法规制大数据杀熟、平台二选一等　　全国人大代表、辽宁大学副校长杨松认为，数据已成为市场竞争的核心要素，而算法为协同定价创造了条件，带来了共谋风险，也增加了滥用市场力量侵害消费者利益的可能性和强度。他建议在（《反垄断法》）总则部分明确禁止协同行为，为分章规制算法共谋、数据滥用、大数据杀熟、平台二选一等行为发挥引领作用。 全国政协委员屠光绍、姜洋：建议加快推出人民币汇率期货　　全国政协委员、中国投资有限责任公司原总经理屠光绍和全国政协委员、证监会原副主席姜洋建议，加快推出人民币汇率期货，进一步提升上海国际金融中心功能。屠光绍、姜洋认为，境外投资者对我国境内人民币资产的持续购买，使其对人民币汇率风险管理的需求日益增加。同时，受到全球经济复苏迟缓、发达国家货币政策持续宽松、美元指数波动下行等多重因素影响，人民币汇率双边波动预期将持续加剧，对境外投资者而言外汇风险管理工具的重要性愈加显现。 全国政协委员吴仁彪：建议高考调至6月首个周末　　全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议，高考时间微调到6月的第一个周末，而非固定的7日、8日。如果6月7日、8日不是周末，很多考生家长会请假专门陪孩子参加高考，交通管制也会影响市民出行。 全国人大代表丁士启：建议将制造业增值税税率下调至11%　　全国人大代表、铜陵有色（000630）副总经理丁士启日前在接受采访时建议，将制造业增值税税率从当前的13%下调至11%，进一步为制造业减负。丁士启指出，目前我国制造业增值税税率为13%，为提高实体经济在全球经济中的竞争力，可以为制造业企业降低税负。 全国政协委员葛均波：关注“网红经济”社会影响 建立劣迹公众人物名单　　全国政协委员葛均波关注到“网红经济”产生的不良社会影响。他表示，目前我国仍然缺乏对公众人物劣迹事件的等级评估，建议建立类似“失信被执行人”的“劣迹公众人物”黑名单。葛均波担心，青少年可能会在“泛娱乐快餐文化”中失去思考能力。他表示：“随着社会的快速发展，我们逐渐陷入了泛娱乐的洪流中，大众尤其是青少年感受不到积累、沉淀以及思考的过程，会按照娱乐化的逻辑看待周边事物，难以形成独立的、深度的自我思考。” 两会议程‖ 人大： 3月5日 十三届全国人大四次会议开幕，总理做政府工作报告　　综合来源：央视新闻、人民日报客户端、中国新闻周刊、澎湃新闻、中证网、第一财经 （经济观察网 编辑 王俊勇 实习记者 于江琦 整理）责任编辑：wtj

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李克强：全力保障粮食安全和农资保供稳价工作

2021-03-05 09:17:08

全国春季农业生产工作电视电话会议3月2日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：“十四五”开局之年做好农业农村工作意义重大。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。当前，春季农业生产正陆续展开，农时紧、任务重。要毫不放松抓好春季田管和春耕备耕，加强技术指导，特别要做好农资保供稳价工作。落实粮食安全党政同责，加大粮食生产政策支持力度，充分调动农民种粮和地方政府抓粮积极性，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。推动种业翻身仗起好步，加大高标准农田建设力度，牢牢守住耕地红线。稳定生猪生产，做好重大动物疫病和病虫害防控。全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给，为实现全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。　　中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李克强总理批示要求，按照党中央、国务院决策部署，狠抓责任、政策和工作落实，奋力夺取全年农业丰收，确保粮食和重要农产品有效供给，为实现“十四五”良好开局提供有力支撑。　　胡春华指出，抓好今年粮食和农业生产意义重大、任务艰巨，必须摆在突出重要位置抓紧抓好。要严格落实粮食安全党政同责，加大对粮食和农业生产的资金投入，保护和调动好农民生产积极性。要坚决将粮食产量保持在1.3万亿斤以上，全面落实粮食播种面积，全面做好抗灾夺丰收工作，着力优化品种品质结构，在确保数量的基础上提升质量。要加强耕地保护建设，建立预警线从而守住18亿亩耕地红线，确保永久基本农田面积并主要用于种粮，保质保量完成高标准农田建设任务。要抓紧开展农业种质资源普查鉴定保护等基础性工作，制定好实施好打赢种业翻身仗行动方案，加快培育壮大种业企业。要加快提升农业生产、流通、加工各环节设施装备现代化水平，提高供给质量效益和市场竞争力。要切实稳定生猪生产，加快促进牛羊和奶业发展，抓好家禽和水产品生产。责任编辑：cjh

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加快推进义务教育均衡发展 “十三五”时期中央财政投入9316亿元

2021-03-05 09:13:34

3月4日，记者从财政部获悉，“十三五”时期中央财政累计安排9316亿元加快推进义务教育均衡发展和城乡一体化。　　“十三五”时期，中央财政累计安排城乡义务教育经费保障机制相关资金5877亿元，年均增长5.4%。2020年，约1.54亿名城乡义务教育学生免除学杂费并获得免费教科书，约2500万名家庭经济困难学生获得生活补助，1400万名进城务工农民工随迁子女实现了“两免一补”和生均公用经费基准定额资金可携带。　　在“补短板”、聚焦解决薄弱环节和突出问题方面，中央财政一是安排1639亿元，支持全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，启动义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，基本消除城镇“大班额”，基本补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板，加快推进农村学校信息化。二是安排1030亿元，在保障国家试点地区所需资金的同时，进一步加大对地方试点地区奖补力度，支持地方落实好农村义务教育学生营养改善计划，着力改善贫困地区学生营养状况。

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全国人大新一轮立法计划出炉

2021-03-05 09:09:02

3月4日晚，十三届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。此次发布会披露了今年人大会议议程安排，对即将提请审议的人大组织法、议事规则的修正草案，以及香港特别行政区选举制度的草案作出相关说明。 大会议程：会期7天 10项议程　　据张业遂介绍，十三届全国人大实有代表2953名，目前已有2907名代表向大会报到。这次大会会期7天，将于3月5日上午开幕，3月11日闭幕，共安排3次全体会议，大会议程有10项。　　此次大会议程共有10项：第一项，审议政府工作报告。第二项，审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案。第三项，审查计划报告及草案。第四项，审查预算报告及草案。第五项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案。第六项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案。第七项，审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》。第八项，审议全国人大常委会工作报告。第九项，审议最高人民法院工作报告。第十项，审议最高人民检察院工作报告。　　张业遂表示，同十三届全国人大三次会议一样，本次大会的会期将适当缩短。大会将坚持既定会议议程，召开形式不变、要素不减。预备会议、全体会议、主席团会议、主席团常务主席会议和代表团全体会议、代表小组会议等，都严格遵守法律规定和法定程序召开。　　此次大会将以网络视频的方式组织新闻发布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”等采访活动。中外记者采访全部采用网络、视频、书面等非现场方式。各代表团设立新闻发言人，各代表团驻地设立大会新闻中心视频采访室，积极支持代表接受视频采访。 立法计划：审议人大组织法等修正草案　　据介绍，自十三届全国人大三次会议以来，全国人大及其常委会共制定、修订法律23件，作出有关法律问题和重大问题的决定9件。　　其中包括，完善公共卫生领域的法律，助力新冠肺炎疫情防控，守护人民生命健康安全，包括制定强化公共卫生法治保障立法修法工作计划，修改动物防疫法等；贯彻总体国家安全观，全面推进重点领域国家安全立法，包括制定生物安全法、出口管制法、退役军人保障法、海警法，修改国防法，审议数据安全法草案；为维护香港特别行政区宪制秩序、保持香港长期繁荣稳定、确保“一国两制”行稳致远提供法律保障。采取“决定+立法”方式，出台香港特别行政区维护国家安全法；推动高质量发展，包括制定长江保护法，修改专利法、著作权法，审议乡村振兴促进法草案、海南自由贸易港法草案；加快民生和社会治理领域立法，直接回应人民群众普遍关心的社会热点。包括编撰民法典，通过刑法修正案（十一），修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，审议个人信息保护法草案、反食品浪费法草案。　　值得关注的是，针对人民代表大会制度这项宪法确立的国家根本政治制度，此次大会将审议全国人民代表大会组织法以及议事规则的修正草案。对此，张业遂表示，在国家治理过程中，该项制度保证党领导人民有效治理国家、支持和保障人民当家作主、有效推进全面依法治国，同时保证国家机关协调高效运转。此次大会审议修改全国人大组织法和议事规则，就是总结实践经验，坚持和完善人民代表大会制度，以更好适应形势的新发展和人民群众的新期待。　　此外，针对即将审议的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》，张业遂指出，香港特别行政区的选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分。近年来的情况表明，香港特别行政区选举制度需要与时俱进作出完善，为全面准确贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。　　“全国人民代表大会作为最高国家权力机关，行使宪法和基本法赋予的职权，从宪制层面对香港特别行政区选举制度作出决定，既是全国人民代表大会的权力，也是全国人民代表大会的责任。”张业遂表示。 最新看点：脱贫攻坚衔接乡村振兴　　随着“十四五”开局，乡村振兴成为新的工作重点。据介绍，当前我国脱贫攻坚战取得全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前十年实现《联合国2030年可持续发展议程》相关减贫目标，为全球减贫事业作出了重大贡献。　　张业遂指出，中国现行的扶贫标准是一个综合性的多维指标，它既包含人均收入指标，也把“两不愁、三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。“两不愁、三保障”就是确保农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，这些方面需要大量的财政投入，但在很大程度上提高了贫困人口的生活水平。　　当被问及中国扶贫标准，张业遂指出，有关部门参考了世界银行等国际组织的贫困标准。2016年6月，有关部门还专门邀请世界银行反贫困专家组进行了深入研讨。总体来看，中国的扶贫标准符合自身经济社会发展水平，高于世界银行2015年确定的每人每天1.9美元的贫困标准，也高于联合国2030年可持续发展议程确定的绝对贫困线。　　不过，张业遂也表示，脱贫攻坚虽取得全面胜利，但中国解决发展不平衡不充分的问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。下一步的重点，是切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，包括保持主要帮扶政策总体稳定，对易返贫致贫人口加强监测，对脱贫地区产业长期培育和支持，对易地扶贫搬迁群众搞好后续帮扶等，坚决守住不发生规模性返贫的底线。　　北京商报记者 陶凤 刘瀚琳

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交通运输部：加快建立健全污染防治长效机制

2021-03-04 15:24:44

3月4日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会。会议强调，要同相关部委做好协同配合，加强对沿江省市督促指导，层层压实责任，巩固长江船舶和港口污染专项整治成效，加快建立健全污染防治长效机制，提升污染防治能力，推动长江航运发展全面绿色转型。

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构建“双循环”新发展格局 资本市场发挥优化资源配置作用将发展动力转到创新驱动上

2021-03-04 15:21:21

本报记者 贾丽　　新形势下，我国提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这对我国自主创新、产业升级提出了新的要求和挑战。　　“双循环”发展战略备受外界关注，也成为两会的关键词和热议话题。这给我国制造业和进出口产业转型和发展提出新思路，资本市场在“双循环”新发展格局中作用凸显。 企业创新转型带动“双循环”　　加快构建“双循环”新发展格局，进一步促进消费升级，我国需继续大力发展先进制造业，同时积极推进数字经济、智能制造等战略性新兴产业，推动产业结构转型升级。　　而从全球价值链来看，我国高技术产品研发制造能力欠缺，缺乏出口竞争力。这意味着我国需要努力推动国内技术创新，实行进口替代战略。此外，我国出口方面正实践出口转内销、跨境电商等新思路，继续释放内循环潜力。在这一背景之下，具有创新能力的规模型企业的拉动作用也不容忽视。　　全国人大代表、格力电器（000651）董事长兼总裁董明珠接受《证券日报》采访时表示：“今年是‘十四五’规划的开局之年，我们将注重人才培养和核心技术的研发能力，进一步把科技创新转化成生产力。中国制造业要在全球展示自主品牌的影响力。我希望把中国建设成为世界的研发中心。在拉内需、促循环上我们国家有一些政策上的调控，以实现产品技术升级。在好的环境下，企业应该抓住机遇，真正掌握核心科技，与地区建设相结合。”　　作为市场微观主体的企业，它们正深刻理解“双循环”新发展格局的内涵和意义，积极参与进来，借势发展。无论是不是外向型企业，都立足于国内巨大市场和战略纵深，提升产品服务的品质。同时，企业正在加速转变动力，让持续的技术创新和商业模式创新变成企业核心竞争力，并注重借力资本市场来进行资源整合，优化业务布局，推动数字化转型。　　全国人大代表、苏宁集团董事长张近东接受《证券日报》记者采访时表示：“数字化是大趋势，新基建是构建‘双循环’新发展格局的核心。‘十四五’期间，产业的发展迎来新机遇。当前，国民经济的数字化转型已成为大势所趋，而新基建的到来更是加速了这一进程。此外，新基建还将持续深化场景互联网的建设，场景互联网和智能供应链将会是零售企业的投资风口。我们希望能够在“新基建”的加持下，加快推进仓储物流供应链的数字化和智能化升级，并与运营商等合作方推进5G在零售领域的战略应用和创新发展。”　　中国人民大学助理教授王鹏认为：“企业要利用好双循环下的机遇和资源，比如借助海南自贸区、一带一路等平台，积极走出去向外部创造价值。面对国内国外两个市场，企业应洞察不同消费者的需求，并设计相应的高质量产品。且企业也要主动拥抱数字化转型，创造新的商业模式。这样可以提升品牌价值和服务竞争力，同时提高消费便利性，真正做到激活消费需求，带动双循环。” 资本市场发挥优化资源配置作用　　“双循环”新发展格局，意义重大，这是一个至少影响未来15年的战略布局，而资本市场大有可为。　　中钢经济研究院首席研究员胡麒牧对《证券日报》记者表示：“当下，我国正面临经济发展阶段的一个巨大历史机遇，可以从需求侧来拉动供给侧的制造业升级。而构建‘双循环’新发展格局客观上要求我们推动更高水平对外开放，在这个过程中进出口的落脚点是通过从全球范围配置产品和要素，让双循环相互促进，一方面满足国内不断升级的需求，同时间接推动国内制造业的升级，向全球价值链高端移动。对于国内的制造业来说，巨大的内循环是提升国际竞争力的坚实后盾，能帮助企业在应对国际市场的不确定性时渡过难关，为补齐自主创新能力短板赢得时间。”　　他认为：“资本市场在构建‘双循环’新发展格局的过程中将发挥更加重要的作用。中国经济发展到现阶段，存量资本规模巨大，在保持经济合理增速的同时，从宏观角度来看我们要实现经济从高速发展转向高质量发展，从产业层面来讲，我们面临着进行结构优化和转型升级的历史性任务。这就要求资本市场发挥优化资源配置的作用，用市场的力量去把创新活力激发出来，把产业运行效率提起来，把发展动力转到创新驱动上。”　　实际上，从供给侧改革开始，我国就在逐步为资本市场发挥更大作用扫清制度障碍，如完善要素市场化配置的体制机制，国资监管从管资产变为管资本。资本市场可以让资源要素的循环更加顺畅，进一步提升销量和优化结构。　　王鹏表示：“资本可以发挥资金导向作用，刺激提高核心技术自给能力。比如可以发挥创投基金、科创板等的平台作用，帮助优质科创企业进行市场化融资。在消费需求侧，资本市场可以通过提供更加丰富的投资选择，满足居民日益增长的财富管理需求，从而提升国内居民的消费水平，促进国内大循环。在推动国际循环方面，深化资本市场改革有助于便利进出口和跨境投融资活动，促进要素资源全球优化配置，深化国际合作。” （编辑 李波 孙倩）

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全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱：建议变“西电东输”为“西数东输”

2021-03-04 15:18:11

中证网讯（记者 金一丹）全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱日前围绕数据所有权、信息安全、能耗失衡等方面的问题，提出变“西电东输”为“西数东输”等建议。　　景柱指出，截至2020年末，中国数据中心机柜数量为204.2万台，随着移动互联网应用的普及，政务网及移动应用等云端的大规模部署，我国大数据中心将迎来高速建设发展时期。目前，大型数据中心主要集中在三大运营商和一些大型互联网企业手中，在数据所有权、信息安全、能耗失衡等方面的问题逐渐凸显。　　在数据所有权方面，存在所有权不清晰，信息安全无法保障问题。景柱指出，2017年以来，北京、上海、浙江等多省市设立大数据管理机构，承担城市数据收集、汇总和管理工作。但由于缺乏国家层面的统筹规划，在数据的整合、共享和交换中，出现了数据提供方、数据共享交换服务方、数据使用方等多主体参与的现象，特别是数据云化后，各方关于所有权归属的争议更大。数据的创造者、接收者和使用者均主张对己方有利的数据所有权，势必形成所有权的交互重叠甚至冲突。数据所有权边界不清晰，导致政府部门与企业之间无法进行数据共享与流通，甚至政府部门内部也出现跨域政务数据共享不畅的情况。另外，大数据的交叉分析，使大量数据被关联和聚合，信息的边界变得模糊，也使用户维护自身合法信息权更加困难。虽然国家出台法律、法规和制度文件对信息主体权益保护做出规定，但各种违规、违法事件还是屡禁不止，严重侵犯个人隐私，甚至危害国家安全。　　当前我国数据中心计算资源分布，总体上呈现“东部不足、西部过剩”的局面。景柱指出，截至2020年末，以北上广为代表的东部地区的数据中心机柜数量为135.8万台，且上架率已处于饱和状态。而西部地区数据中心机柜数量虽然为36.9万台，但大部分上架率仅为15%-30%。东部地区创新能力强，但算力基础设施资源紧张。西部地区能源和算力资源富余，却仅承担数据灾备和提供算力服务，处于大数据产业链的末端。同时，相比东部地区，在西部地区建立数据中心具有天然的优势。地质安全方面，西部地区没有台风，少有地震。节能降耗方面，大数据中心的制冷系统能耗占了总能耗的40%左右，而西部地区海拔高，环境温度低，利于散热，更加节能降耗。电力供应方面，西部存在大量富余的风电、水电、太阳能电等清洁能源，可以有效保证数据中心的用电并降低运营成本，也更符合国家2030年碳达峰、2060年碳中和的战略规划。　　西部地区缺少国家级互联网骨干直联点，限制了大数据中心及产业链的发展。景柱指出，西部地区有多个超大型数据中心集聚地，如内蒙古呼和浩特、宁夏中卫、新疆克拉玛依等，但国家级互联网骨干直联点比较少，影响了西部地区大数据中心柜位上架率，进而影响大数据产业链的发展。　　针对上述问题，景柱提出四点建议。首先，从数据安全角度，建议由国家主导，统筹规划建设数据中心和云计算平台，提供普惠的数据服务，为国内企业及全球其它主权国家客户提供可靠的数据服务。其次，建议由国家能源投资集团等电力企业，统筹电信、银行等，组建中国“数据云”投资集团，具体负责数据中心投资、建设和运营，在西部地区就地建设数据中心，通过光纤、卫星输出信息资源、云计算资源，变“西电东输”为“西数东输”。再次，加快西部电网和国家级骨干网直联点建设，加强东西各区域的数据互联互通，降低算力使用成本和门槛。最后，加快“全智能低能耗数据中心”相关技术突破，建设水电、风电、冷资源的智能数据中心和超算中心。

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减税降费给力！企业拓展海外市场信心足

2021-03-04 15:14:43

近期，税务部门通过电话连线、线下走访等方式，与企业界全国两会代表委员进行沟通交流，征询他们对税收工作的意见和建议。代表委员们表示，税费红利快速落袋，为企业减轻负担，开拓海外市场增添了信心和底气。 全国人大代表潘雪平： 红利落袋快 企业加快创新开拓海外市场　　纳税人对税务部门疫情期间的服务体验如何？对税费优惠政策的获得感如何？近日，江苏常州市税务部门积极走访在常企业界全国人大代表，用心倾听代表们“税声”，主动问需问计问策，凝聚共治合力、共谋发展良策。　　“贵公司在享受税收优惠政策的过程中还存在哪些困难？”“对我们税务部门的服务还有哪些方面的建议？”……通过电话连线，国家税务总局常州市金坛区税务局党委书记、局长贾晓东耐心地询问全国人大代表、江苏金昇控股有限公司集团董事长、党委书记潘雪平的涉税需求。　　金昇集团创建于2000年，总部位于江苏常州，是一家以高端智能制造为主，致力于循环、绿色经济的全球化产业集团，集团产品销往132个国家和地区。　　“工业发展要狠抓关键核心技术，我们每年都会投入大量费用用于‘智力团队’引进和产品技术研发，减税降费的有效落实，实实在在地减轻了企业经营负担。”潘雪平激动地算了一笔“减税账”：“2020年，企业享受研发费用加计扣除约4000万元，社保费减免约500万元，再加上增值税、企业所得税等其他税收优惠，全年享受政策红利近7000万元。资金活水大大的转化为创新‘春水’，目前，集团累计获得1820项专利技术，为企业开拓海外市场提供强大支撑。”　　当谈及2020年的税收服务体验，潘雪平以“快”字进行了总结：“红利落袋快，税务部门根据企业行业特征、涉税需求等为企业‘精准画像’，量身定制出‘专属税费大礼包’，利用征纳沟通平台进行及时推送；退税到账快，进一步优化无纸化出口退税申报流程，将出口退税办结时限压缩，加快企业资金周转率；问题解决快，设立服务专席，通过‘点对点’的专业辅导，快速解决各类涉税难题，护航企业发展。” 全国政协委员李贤义： 税惠减负担 企业加大出口增信心　　“疫情发生以来，信义集团也受到很大冲击。在系列减税降费政策的助力下，企业的总体经营负担减轻，特别是税务部门退税提速让企业的现金流更加充实。”全国政协委员、信义集团（玻璃）有限公司董事长李贤义表示。　　深圳市税务部门着眼进一步优化税收营商环境，积极走访各级人大代表、政协委员，充分听取意见建议，为全年工作开好头、起好步。近日，国家税务总局深圳市税务局副局长林伟明一行走访了全国政协委员、信义集团董事长李贤义，介绍深圳税务部门去年以来的各项工作开展情况，并征求李贤义对税收工作的意见建议。　　座谈中，李贤义重点介绍了地处深圳市龙岗区的信义汽车玻璃（深圳）有限公司发展经营情况。信义汽车玻璃（深圳）有限公司连续多年稳居中国汽车玻璃生产及出口首位，占有全球汽车玻璃替换市场25%以上，汽车前挡风玻璃生产及出口能力居中国首位。疫情发生后，作为出口企业一度受到很大冲击，面临着订单量降低、回款率低、利润降低等压力。在此情况下，包括减税降费在内的一系列政策，给予了企业很大的帮助和信心。增值税税率的下降、高新技术企业所得税税率优惠、研发费用加计扣除等政策落实，明显减轻了企业的经营负担。2020年，该企业还享受免抵退税超过1亿元。　　李贤义还对深圳税务部门的智能化办税、提升退税审批速度等举措给予赞赏。企业所在地的龙岗区税务部门在纳税辅导、企业投资涉税咨询等方面给予了无微不至的服务。他认为，这些是实实在在为企业减负、助企业发展的实干之举。　　林伟明表示，2021年深圳市税务部门将坚持“精确”导向，依托数字化转型等途径，扎实推进减税降费政策落实，通过持续优化税收营商环境，助力企业获得更好发展。 全国政协委员温显来： 政策给力 企业海外销售有底气　　“去年，我们研发出疫情防控数字监测系统，一上线就向各地政府免费开放，为农村防疫工作出了力。我们之所以有底气这么做，离不开税务部门的支持。”近日，全国政协委员、博能控股集团董事长兼总裁温显来向前来走访的税务干部介绍起企业的明星产品。　　温显来说的明星产品是博能控股集团旗下南昌泽诺信息科技有限公司在疫情期间免费推出的疫情防控数字监测系统。该系统以“互联网+数字化”手段，从健康登记、重点人员摸排、留观管控、疫情分析4个方面辅助政府部门抗击疫情。系统上线后，为江西上百个乡镇政府部门在农村地区开展疫情防控工作提供了帮助。　　“去年，泽诺科技享受到包括研发费用加计扣除在内的多项税收优惠政策，让我们有资金继续研发新软件。”温显来介绍，为助力江西各地工业园区加速复工复产，泽诺科技又免费上线了区域复工复产防疫系统。　　在税收政策的支持下，博能集团不仅在江西乡镇大数据建设中大显身手，也确保了海外订单的按期交付。　　“去年3月，博能上饶客车有限公司的300辆出口豪华客车分批出口沙特阿拉伯，这得益于税务部门的帮助。”温显来回忆说，当时企业正处于复工复产阶段，当地税务部门派出的帮扶小组在企业驻场，随时辅导税收政策、帮助联系上游企业、协调车队接回返岗人员，保障企业完成客车订单。　　“期待江西税收营商环境更上层楼，民营企业发展道路越走越宽。”温显来表示，博能集团也将利用好税收优惠，在转型发展的新征程中税企携手继续“乘风破浪”。

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牛年伊始 元首外交为中法合作注入新动力

2021-03-04 15:09:47

于江 习近平外交思想研究中心专职副主任　　2021年2月25日，国家主席习近平同法国总统马克龙通电话，互致新春问候，分别向法中两国人民表达良好祝福。通话中，习近平主席特别提到去年5次通话对中法关系的推动和引领，可见元首外交在中法两国关系中发挥重要特殊作用。　　中法两国关系是元首外交的典范。算上这次元首通话，自新冠疫情暴发以来，习近平主席和马克龙总统已进行6次双边通话，是同期习主席和所有外国领导人通话次数之最。如此密集的元首通话与当前中法关系的良好发展势头密不可分，也让法国和中法关系在中国民众中享有很高的知名度和普及度。　　在元首外交引领下，中法全面战略伙伴关系稳步前进，成果丰硕，为中欧关系的整体稳定、健康发展发挥重要作用。法国是具有独立自主传统的大国，法国更好地发挥核心引领作用，推动中欧投资协定早日生效，将为中欧合作开辟新空间。法国将在2022年上半年担任欧盟轮值主席国，相信高水平的中法关系将为中欧关系发展持续提供重要驱动。　　在同马克龙总统的通话中，习近平主席指出，中法两国都是联合国安理会常任理事国和负责任大国。坚持多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，是中法两国的重要共识。双方在数字经济、气候变化、保护生物多样性以及国际减贫合作，特别是援非合作等多边领域合作前景广阔，意义重大。双方应保持密切沟通，与更多国家一道为解决生物多样性丧失、减缓和适应气候变化而共同努力。　　当前，抗击新冠肺炎疫情是国际社会最紧迫的任务，中法两国应不断加强协作，支持世界卫生组织在国际抗疫合作中发挥重要作用，积极落实“全球合作加速开发、生产、公平获取新冠肺炎防控新工具”倡议，参与“新冠肺炎疫苗实施计划”，为推动两国和世界的经济复苏和稳定发展作出积极贡献。　　中法关系历久弥新。新的一年，中法两国应共同努力，加深战略互信，促进创新发展，发扬拓荒牛精神，推动两国合作取得更多实实在在的成果。双方不仅要继续在民用核能、航空航天等传统领域深化合作，更要在经济复苏和转型升级、科技创新以及健康养老等方面拓展合作。中法两国均为具有悠久历史的文明古国，希望两国依托各自璀璨的文化，在促进国际人文交流、智库和博物馆合作等方面发挥引领作用。法国高端特色产品与中国市场的消费需求匹配度不断增高，希望“舌尖上的中法关系”更加蓬勃开展，两国更多具有地理标识的优质产品进入中法千家万户。（责任编辑：李小华）责任编辑：jhb

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