李小鹏主持召开部务会强调了这些

2021-03-30 15:23:33

李小鹏主持召开部务会,强调 扎实研究精准施策 推进交通运输碳达峰碳中和 周密部署狠抓落实 做好清明五一假期有关工作  3月29日,交通运输部部长李小鹏主持召开部务会,传达学习中央有关精神,进一步学习习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话精神,听取清明节、劳动节假期安全生产、疫情防控、运输服务保障和值班值守等工作汇报,研究交通运输碳达峰工作,审议《交通运输政务数据共享管理办法》、《交通运输部职称评审办法》等。  会议强调,交通运输是碳排放的重要领域之一,推动交通运输领域做好碳达峰、碳中和相关工作,是加速行业绿色低碳转型、推动交通运输高质量发展的重要抓手,是加快建设交通强国的重要内容。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻、扎实落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作的一系列重要讲话精神,积极主动做好交通运输碳达峰、碳中和工作。要深入论证,进一步摸清底数。要扎实研究,科学制定目标、方向、时间表、路线图和解决方案。要根据国家统筹部署,做好工作衔接,加强与有关部门对接,协调好与上下游环节和交通相关领域的关系,铁路、公路、水运、民航、邮政形成工作合力。要精准施策,科学合理、有序推进各项工作。  会议指出,从各方面预测分析来看,清明节、劳动节将出现出行高峰,对做好交通运输安全生产、疫情防控和运输服务保障等工作提出了更高的要求。做好清明节、劳动节期间交通运输安全生产、疫情防控和运输服务保障各项工作,事关疫情防控和经济社会发展大局,事关人民群众切身利益。要牢牢守住安全底线,毫不放松抓好疫情防控,加强运输服务保障,做好值班值守工作,科学制定工作方案和应急预案,加强领导、周密部署、狠抓落实,保证人民群众健康安全便捷出行。  会议要求,要认真负责,加强与有关部门联系,统筹做好安全生产、疫情防控和运输服务保障工作。要坚持底线思维,全力保障行业安全平稳运行,及时发布各种预警和服务信息,引导群众安全有序出行;压实安全生产责任,加强排查整治,及时消除风险隐患;强化安全监管,严厉打击违法违规行为;做好应急准备,快速高效处置各类突发事件,坚决防范遏制重特大事故发生。要督促指导各地严格落实交通运输工具、场站、人员等防疫措施。要加强运力供给调配,做好各种运输方式衔接;强化路网运行保障,提升服务品质;做好恶劣天气应对和灾害防御工作;加强上下联动,畅通信息渠道。要加强组织领导,切实做好值班值守工作,重要紧急情况要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。  会议指出,要深化认识政务数据共享的重要性,坚决落实“以共享为原则,不共享为例外”要求,扎实做好交通运输政务数据共享和管理。 会议还研究了其他事项。  在京部领导,部总师出席会议。部机关有关司局和部属有关单位负责同志列席会议。责任编辑:sqc

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又一支百亿美元基金遭清盘?腾跃基金创始人否认

2021-03-30 15:16:55

Archegos基金爆仓风波持续发酵。周一,华尔街大行又平仓26.4亿美元的股票头寸,市场担心同为老虎系的分析师李淘管理的腾跃基金或也遭清盘,因为两者投资风格极其相似。  援引彭博报道,腾跃基金创始人李淘在周末一份简短的通知中告知客户,目前他拥有充足的流动性,并看到了很多买入机会。  上周五,由于Archegos的头寸爆仓且未能满足追加保证金要求,从而导致高盛集团、摩根士丹利等华尔街大行强行平仓了Archegos基金的头寸,其中就包括多家知名中概股公司。  而外界一直猜测李淘的基金也被清盘了,因为他经常押注与其前任雇主相同的公司。而他此前在老虎亚洲管理公司(Tiger Asia Management)工作了7年,于2011年离职成立自己的腾跃基金。  彭博援引投资者称,腾跃基金主要交易中国公司,公司在3月份亏损约15%,但截至3月底,该基金今年仍然是盈利的,其在今年前两个月上涨了约40%。而该基金去年的回报率高达70%。  如同Archegos资本管理公司一样,腾跃基金从未向美国证券交易所(SEC)提交过13F表格(13F需要披露一些持有的证券资产)。这表明李淘几乎没有交易过任何实际的美股股票,就像Archegos一样,他可能一直在使用掉期交易来持仓。  据监管文件显示,截至2020年年底,腾跃基金管理了包括杠杆在内的100亿美元资金。而其基金规模通常占其净资产的150%至250%。

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中资协执行副会长兼秘书长曹德云:积极推进保险资金全产业链参与基础设施REITs业务生态

2021-03-30 15:14:20

上证报中国证券网讯(记者 黄蕾)近日,中国保险资产管理业协会党委书记、执行副会长兼秘书长曹德云在“2021年东城智能金融论坛暨北京REITs产业联盟成立仪式”上发表主题演讲时表示,保险资金作为资本市场重要的机构投资者及专业的资产管理机构,不仅具有覆盖二级市场和产业投资的能力,同时拥有较强的产业运营及主动管理能力,具备作为基石投资者、原始权益人及项目管理人三重身份,全产业链参与系统性的REITs投资生态建构的潜力和能力。  2020年8月7日,证监会发布《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》,标志着我国基础设施REITs正式启动。基础设施REITs的推出,填补了当前我国公募REITs产品空白,对盘活基础设施存量资产,拓宽社会资本投资渠道,提高直接融资比重,增强资本市场服务实体经济质效具有积极意义。  曹德云表示,从国际经验看,公募REITs产品作为一种低门槛投资于不动产等领域的长期投资工具,具备分红收益稳定、资产相关度低、流动性强及运营透明度高等优势,在改善底层项目资本结构、盘活存量资产,实现轻资产运营的同时,也为投资者带来了长期的可观回报。  他认为,保险资金参与基础设施REITs具有内在契合性。具体体现在四个方面:一是基础设施REITs符合保险资金的需求特征。从产品属性及资金特性角度,REITs作为长久期、稳定性经营及高成长性产品,较为吻合保险资金、养老金等中长期资金需求。在美国、日本、新加坡等国家,保险机构都是REITs市场的主力投资机构。  二是低利率环境下基础设施REITs具有长期配置价值。在当前“资产荒”加剧的背景下,基础设施REITs将进一步扩大保险资金的投资渠道,有利于丰富保险资金配置的资产组合,有效分散和对冲投资风险,激发和拓展保险资金潜在的投资空间,实现资产负债的均衡发展。  三是公募REITs有利于盘活存量基础设施项目。基础设施投资作为长期性重资产项目,资产变现及退出难度较大。公募REITs将基础设施的不动产性质转化为具有流动性的证券资产,大大消减了其产权转移及退出的复杂性,更好满足保险资金对资产流动性、稳定分红及投资退出的需求。  四是REITs产品有助保险资金多层次参与资本市场。目前,国内基础设施投资正处于从公益性到商业性转型阶段。REITs产品作为产融结合的“破圈层”投资工具,实现了金融产品投资和产业投资的深度融合,构建出多市场、多主体、多功能的投资生态,有助于保险机构多角色、多领域、多层次地参与资本市场,推进自身高质量发展。  曹德云建议,基于目前的政策环境、市场生态及内在禀赋,保险机构可通过三种形式,实现对REITs产品资产配置及管理的全产业链参与。  一是作为基石投资人持有公募REITs份额,通过产品投资实现对核心优质资产的锁定,在获取稳定的派息收益的同时,分享基础设施资产长期增值回报,满足保险资金资产负债的配置及收益需求。  二是作为资产管理人提供专业管理服务,保险机构充分发挥其在基础设施、不动产投资领域的投资管理经验,参与基础设施REITs底层资产运营管理,通过专业化服务提高基础设施项目的运营质效。  三是作为原始权益人参与pre-REITs业务,保险资管公司通过保险私募基金等股权投资形式,收购具有基础设施REITs上市潜力的基础资产,经历较长的培育使其达到稳定盈利状态,作为原始权益人“保送”其上市发行。  当然,保险资金参与基础设施REITs投资也需要解决好监管规定及配套政策、资产类别及风险因子设定、产品估值及会计核算原则、产品治理机制及管理人能力等问题。  曹德云建议,各相关监管部门、市场主体和行业协会要深入研究,提出方案,为保险资金全程参与基础设施REITs市场建设和发展创造有利的政策环境、技术支持和创新氛围。保险机构也要充分发挥专业化的基础设施资产运营管理能力、产业链延伸优势和医养健等领域的投资管理经验,开发具有中国特色的养老REITs产品,丰富公募REITs产品业态,与其他机构一道,共同推动REITs市场健康持续高质量发展。

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博鳌亚洲论坛秘书处发布2021年年会筹备情况

2021-03-30 15:10:36

3月30日,博鳌亚洲论坛秘书处在京召开2021年年会新闻发布会,秘书长李保东向中外媒体介绍了年会筹备情况。  博鳌亚洲论坛2021年年会将于4月18日-21日召开。本届年会将是今年世界上首个以线下会议为主的大型国际会议,规模约2000人。届时线上和线下均有中国领导人出席,中国领导人将出席大会开幕式,并参加中美企业家座谈会等一系列重要活动。此外,还有数十位各国领导人、前政要和国际组织负责人,以及一大批政商学界重量级嘉宾通过线上或线下方式出席年会。  李保东表示,2021年年会的首要任务是在确保防疫安全前提下,帮助亚洲乃至世界各国凝聚发展共识、重塑增长信心。面对国际矛盾与纷争增多,全球性挑战更加突出,各方普遍认为,加强全球治理比以往任何时候都更加重要和迫切。在生产要素流动受阻情况下,“一带一路”合作促进了亚洲及毗连地区的经济复苏,展现了亚洲国家促进国际合作的决心,也为完善全球治理提供了一个“亚洲视角”。 因此,今年年会的主题设为“世界大变局:共襄全球治理盛举 合奏‘一带一路’强音”。  据悉,博鳌亚洲论坛2021年年会大体分为六个板块,包括“解读中国”“把握世界变局和亚洲的发展大势”“一带一路合作”“拥抱产业变革”“与新技术共舞”和“共享发展”。其中,既包括各方高度关注的“双循环”、金融开放等中国的发展走势问题,也包括碳中和、老龄化、新冠疫苗、数字经济等在国际上具有普遍意义的现实议题。论坛希望通过对这些议题的探讨,共同为后疫情时代的科技进步、行业转型和社会管理把脉问诊。  李保东表示,在纷繁复杂的国际形势下,只有以发展的眼光,维护和践行多边主义,加强和完善全球治理,才能有效应对全球性挑战,确保各国共享发展成果。李保东强调,碳中和、气候变化等是国际社会重要议程之一,包括东道国中国在内的亚洲许多国家均高度重视。希望本届年会能就此总结经验、凝聚共识,并推动务实合作。

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2月进出口数据分析

2021-03-30 11:44:56

上周,2021年2月份的进出口数据已经更新,本文小编就2月醋酸乙酯和醋酸丁酯进出口数据进行分析。 醋酸乙酯 图一、2019-2021年醋酸乙酯进口量  经过中宇资讯长期观察,我国醋酸乙酯进口量暂无明显规律可循,每月进口量偏少。据中宇资讯统计,2月进口量在2.942吨,环比1月的78.109吨,下降96.23%。今年1-2月总进口量在81.051吨,同比去年1-2月总量的227.297吨下降64.34%。 图二、2019-2021年醋酸乙酯出口量  据中宇资讯统计,2月我国醋酸乙酯出口量在3.87万吨,环比1月的3.20万吨增加21.19%。今年1-2月总出口量在7.07万吨,相比去年1-2月总进口量的4.16万吨升高69.95%。 图三、2021年2月年醋酸乙酯出口到的国家  我国醋酸乙酯出口国家主要以周边国家和地区为主,2月出口量最大的国家是印度尼西亚的1.02万吨,占总出口量的27.78%,其次台湾的0.88万吨,占比23.85%,越南0.67万吨,占比18.21%,泰国0.49万吨,占比13.25%,最远的地区能到达非洲、欧洲、美洲,但由于距离太远,整体出口量相对较少。 醋酸丁酯 图四、2019-2021年醋酸丁酯进口量  据中宇资讯统计,2月醋酸丁酯进口量在80.495吨,环比1月的86.968吨,下降7.44%。今年1-2月总进口量在167.463吨,同比去年1-2月总量的204.995吨下降18.31%。 图五、2019-2021年醋酸丁酯出口量  据中宇资讯统计,2月我国醋酸丁酯出口量在1.04万吨,环比1月的1.30万吨减少20.01%。今年1-2月总出口量在2.33万吨,相比去年1-2月总进口量的0.997万吨升高133.7%。 图六、2021年2月年醋酸丁酯出口到的国家  我国醋酸丁酯出口同样以周边国家和地区为主,其中,出口越南0.288万吨,占比35.15%,阿联酋0.21万吨,占比25.58%,印度0.125万吨,占比15.22%。

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关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知

2021-03-30 11:41:55

关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或 项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知 发改高技〔2021〕413号  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅(局),海关总署广东分署、各直属海关,国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局:  根据《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》(国发〔2020〕8号,以下简称《若干政策》)及其配套政策有关规定,为做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单(以下简称“清单”)制定工作,现将有关程序、享受税收优惠政策的企业条件和项目标准通知如下:  一、本通知所称清单是指《若干政策》第(一)条提及的国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米(含)、线宽小于65纳米(含)、线宽小于130纳米(含)的集成电路生产企业或项目的清单;《若干政策》第(三)、(六)、(七)、(八)条和《财政部 海关总署 税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策的通知》(财关税〔2021〕4号)、《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 海关总署 税务总局关于支持集成电路产业和软件产业发展进口税收政策管理办法的通知》(财关税〔2021〕5号)提及的国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业,集成电路线宽小于65纳米(含)的逻辑电路、存储器生产企业,线宽小于0.25微米(含)的特色工艺集成电路生产企业,集成电路线宽小于0.5微米(含)的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业,集成电路产业的关键原材料、零配件(靶材、光刻胶、掩模版、封装载板、抛光垫、抛光液、8英寸及以上硅单晶、8英寸及以上硅片)生产企业,集成电路重大项目和承建企业的清单。  二、申请列入清单的企业,原则上每年3月25日至4月16日在信息填报系统(https://yyglxxbs.ndrc.gov.cn/xxbs-front/)中提交申请并将必要佐证材料(电子版、纸质版。如因特殊情况不能按时完成审计,可先提交未经审计的企业会计报告,并于4月16日后10个工作日内,在信息填报系统中补充提交经审计的企业会计报告)报各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委或工业和信息化主管部门(由地方发展改革委确定接受单位)。  三、各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委和工业和信息化主管部门(以下简称“地方发改和工信部门”)根据企业条件和项目标准(附后),对企业申报的信息进行初核推荐后,报送至国家发展改革委、工业和信息化部。《若干政策》第(一)、(三)、(六)、(七)条,以及财关税〔2021〕4号文提及的集成电路产业的关键原材料、零配件生产企业清单,由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局进行联审确认,并联合印发。《若干政策》第(八)条提及的集成电路重大项目,由国家发展改革委、工业和信息化部形成清单后,函告财政部,财政部会同海关总署、税务总局最终确定。  四、清单印发前,企业可依据税务有关管理规定,先行按照企业条件和项目标准享受相关国内税收优惠政策。清单印发后,如企业未被列入清单,应按规定补缴已享受优惠的企业所得税款。申请享受《若干政策》第(一)、(三)、(六)、(七)条,以及财关税〔2021〕4号文提及的关税优惠政策的,可于汇算清缴结束前,从信息填报系统中查询是否列入清单。享受《若干政策》第(八)条优惠政策的,由企业所在地直属海关告知相关企业。  五、已享受《若干政策》第(一)、(三)、(六)、(七)条,以及财关税〔2021〕4号文提及的关税优惠政策的企业或项目发生更名、分立、合并、重组以及主营业务重大变化等情况,应及时向地方发改和工信部门报告,并提交相关材料,由国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门确定发生变更情形后是否继续符合企业条件或项目标准。  六、地方发改和工信部门会同财政、海关、税务对清单内的企业加强日常监管。在监管过程中,如发现企业存在以虚报信息获得减免税资格,应及时联合核查,并联合上报国家发展改革委、工业和信息化部进行复核。国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门复核后对确不符合企业条件和项目标准的企业或项目,函告财政部、海关总署、税务总局按相关规定处理。  七、企业对所提供材料和数据的真实性负责。申报企业应签署承诺书,承诺申报出现失信行为,接受有关部门按照法律、法规和国家有关规定处理,涉及违法行为的信息记入企业信用记录,纳入全国信用信息共享平台,并在“信用中国”网站公示。  八、本通知自印发之日起实施,并适用于企业享受2020年度企业所得税优惠政策和财关税〔2021〕4号规定的进口税收政策。国家发展改革委、工业和信息化部会同相关部门,根据产业发展、技术进步等情况,对符合优惠政策的企业条件或项目标准适时调整。 国家发展改革委 工业和信息化部 财 政 部 海 关 总 署 税 务 总 局 2021年3月29日

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国家能源局:新能源补贴有政府信用担保 鼓励金融机构展期或续贷

2021-03-30 11:39:38

证券时报网讯,3月30日,国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示,鼓励金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷。目前部分可再生能源企业因为补贴拖欠导致资金相对紧张,但实际上这些补贴资金客观存在,而且是有政府信用担保的,所以我们要求金融机构在银企双方自主协商的基础上,根据项目实际和现金流给予贷款的展期、续贷或者调整还款进度和还款期限,来保证企业现金流不断。

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实现碳达峰碳中和 防范转型过程中出现阵痛

2021-03-30 11:37:14

做好碳达峰、碳中和工作是2021年我国八项重点工作之一;同时,“十四五”规划已经明确我国2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。那么究竟应该怎样来实现这一目标呢?  新京智库就此采访了北京大学国家发展研究院副院长、北大环境与能源经济研究中心主任徐晋涛,清华大学公共管理学院教授齐晔。徐晋涛表示,我国碳汇的提升潜力很大,利用市场机制来实现节能减排,是非常大的进步。齐晔则指出碳市场只是众多政策工具之一,实现碳达峰碳中和目标,需要将全部政策工具、治理手段综合运用。 精细化公共政策设计,推动我国能源产业结构转型  新京智库:碳达峰、碳中和目标的实现,如何避免“一刀切式”的运动战,既保证经济发展活力又能完成任务?  徐晋涛:在上世纪90年代《京都议定书》的评判和后来短暂实施过程中,造林、再造林被当成发达国家、发展中国家一个特别重要的合作途径。其中,森林碳汇一直是气候变化的重要概念,特别是对发展中国家。  森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中,从而减少该气体在大气中的浓度。森林碳汇对实现碳中和目标具有重要意义。  过去,我国气候战略比较突出工业减排、能源结构,而像生态系统工程,特别是像森林碳汇,则没有受到足够的重视。现在,碳中和的思想把生态系统的碳汇,跟能源部门、工业部门的减排放到平等的地位上,丰富了国家气候行动的内容,会加速国家气候战略的落地和实施。  这对林业部门是一个非常大的机遇。我国林业发展得很快,在发展中国家里表现优异,但从生态学、环保的角度看,很多方面还做得不够。  比如,森林单位面积生产力方面,如果用单位面积蓄积量这个指标来衡量,我国离世界平均水平还有很大差距。森林生产力过低,也说明我国增加碳汇的潜力非常大,还有很多工作可以做。如果把私人部门、农民、市场的力量都调动起来,提高森林生产力,那么我国碳汇的能力还可以有很大的提高。  有了非常活跃的林业经济,提高碳汇供给能力,将来我国实施气候战略、实施碳达峰碳中和,整个成本会降下来。  CDM(清洁发展机制)提出,发达国家和发展中国家可以通过清洁发展机制,通过碳交易的方式来降低减排成本。建议借鉴这个做法,把森林碳汇纳入我国气候战略,特别是在碳交易市场建设中通盘考虑。“十四五”期间,工业部门和林业部门应尝试实施类似于清洁发展这样的机制,进行碳交易。  齐晔:我国能源产业结构转型有挑战也有机遇。在机遇方面,自2009年到现在,在清洁能源、再生能源、非石化能源等领域的投资,中国始终都领先于世界,比如中国清洁能源领域投资占到全球近1/3。  而挑战就是我国本身就是用能大户,并且我国的转型与其他国家非常不一样。从碳达峰到碳中和的转型过程,美国有45年,欧盟有60年,而中国要用短短的30年就实现这一过程。这将是巨大的挑战。  因此,这就需要公共政策的设计,既能促进产业结构转型,又能加快转型的速度。同时,也要防范转型过程中出现的阵痛,减少或者避免转型过程中出现的问题。这是政策设计的难点。  新京智库:可再生能源行业的发展迎来新的大发展机遇,但不同细分领域其实也存在不小挑战,甚至风险。您认为政府该如何做好引导健康发展工作?  齐晔:面对如此复杂的转型,可以通过公共政策的激励和奖励制度设计,推进大规模、高速度转型。我国在可再生能源、清洁能源领域的发展迅速,取得很大的成就,与政府的支持和政策激励是分不开的。  但是我国的激励政策在实施过程中,也的确出现一些问题,比如电动汽车、光伏领域的补贴,出现一些问题,甚至出现骗补乱象。某些公司为了拿到补贴,采购了大量电动车,却闲置不用。  在技术研发和应用之初,政府的介入是非常有必要的,而且政策设计要更加精细化,针对性要更强,这样才能使政策真正起到作用。  我国定下的实现碳达峰碳中和目标,已经获得全社会广泛共识,并且得到积极响应。因此,我国实现碳达峰碳中和,处于一个非常有利的内部环境和外部环境,这对我国促进科技创新是好机会,既能帮助实现目标,又能推动经济质量进一步提高。 以市场机制实现节能减排是非常大的进步  新京智库:不同行业、不同区域之间的碳排放强度有着较大差别。因而,实现不同排放主体和区域的减排任务,在一定时期内,碳交易就是一个必然需要用到的手段。那么,我们的碳交易市场的健康发展面临哪些挑战,又将带来哪些新的机遇?  徐晋涛:利用市场机制实现节能减排,是一个非常大的进步。过去三四十年来,环保效果不佳主要还是因为过于依赖行政手段。行政手段成本比较高,而且反弹现象也比较严重。市场手段一个特别大的优势是,实现同样的目标,总社会成本会相对较低,因此来自企业和社会的阻力也会比较低,就更可持续一些。  市场机制发挥作用的好处是减排边际成本最低的企业会多减排,减排边际成本比较高的企业就会少减排。减排力度大的企业和指标富余的企业,就会把富余的指标卖给急需的企业,这样就使双方得益,总的成本能够降下来,并且实现减排边际成本的均等化。  不同区域、不同行业之间的碳排放有差异。有的企业减排成本特别高,有的企业减排成本非常低,通过碳交易,建立一个碳市场,实现减排目标。  减排边际成本在全国范围内的均等化,很重要。只有市场机制才能做到这点。而国家认识到只有发挥市场机制作用,才能实现顺利地减排,实现减排任务。可以说,这是过去十余年,从“十二五”以后到现在,国家在政策工具转型上迈出特别大的一步。  碳交易市场还有其他好处,比如说可以跨行业交易。而如果有了一个更加丰富、更有包容性的碳市场,可以跨行业进行交易,有的企业如果现在减排困难,不但可以向其他碳排放的企业购买多余的碳排放指标,还可以通过购买碳汇的方式,缓解自身减排压力。  此外,社会各界也可以参与。环保组织如果认为减排的力度不够,可以到市场上把碳排放指标买走,工业企业排放的指标就会进一步降低。像欧洲的碳交易市场,可以储备,就是今天的指标可以放到未来,这样市场空间上可以扩大,时间上也可以移动,给企业提供了非常大的选择余地,会对企业的减排事业、整个工业企业减排的事业,以及对国家减排目标的顺利实施提供便利。 唯一一点令人不太放心的地方是,试点成效还不太显著。  我国在环境保护方面,从上世纪90年代就有二氧化硫总量控制试点,在普通污染物交易方面有二三十个试点,但最后都不是特别成功,几乎是无疾而终。问题在于没有调动地方政府的积极性。  因此,在推进碳交易机制中,如何调动地方政府的积极性,是一个重要议题。从长期执法来看,如果有一个碳税,对地方政府的激励可能就会更好一些。  齐晔:目前碳市场问题已经正式进入政府工作议程,并计划在6月底之前,全国范围内的碳市场就要上线交易。这是个好消息,因为碳市场的确可以提高效率和成本收益。一些政府补贴、政策工具出现问题,很重要的原因就是没有让市场在资源配置当中发挥决定性作用。碳市场应该可以解决类似这样的问题。  不过,我国的碳市场试点自2011年开始至今虽然已近10年,但碳市场交易量比预期要小很多,并且碳交易价格始终是在低位徘徊。碳市场真正发挥作用,最关键的指标是价格。价格很低,从理论上讲,它就不能发挥效果。而影响我国碳市场活跃的一个主要难点,在于企业碳排放的测算和监控比较困难。  碳市场的本质是个政策工具,并且只是众多重要政策工具之一。过去十几年当中,我国在节能减排领域能够发挥作用的有效政策工具,主要依赖行政手段。其他政策工具如何真正落地也很关键。比如,2009年时,财政系统研究机构就已经有了一个碳税方案,碳税也是一个重要的政策工具,但至今没有落地。  可以把碳市场、碳税、行政手段等综合运用。欧盟之所以选择走碳市场的途径而不是碳税,这是欧盟治理结构特征所决定的,欧盟要实施碳税是非常困难的。但中国是单一制国家,这样的问题比较容易解决,如果走碳税途径,中国具有体制优势,地方政府也有积极性。  因此,在今天积极优化和推行碳市场的过程中,有必要考虑与其他治理手段和政策工具,特别是碳税工具综合运用。将全部政策工具和治理手段进行综合运用,这是非常重要的,毕竟我们的目标不是要建设碳市场,而是要利用碳市场实现节能减排、实现碳达峰和碳中和。  新京报记者 王春蕊

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国务院办公厅转发关于进一步做好铁路规划建设工作的意见 推进铁路企业股份制改造和优质资产上市

2021-03-30 11:34:41

为进一步做好铁路规划建设工作,推动铁路高质量发展,3月29日,国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等单位《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》(以下简称《意见》)。  铁路是关系国计民生的重要基础设施。党的十八大以来,我国铁路快速发展,取得了显著成就,为支撑和引领经济社会发展发挥了重要作用,成为国家现代化建设的重要引擎。与此同时,在铁路规划建设工作中,一些地方存在片面追求高标准、重高速轻普速、重投入轻产出等情况,铁路企业也面临经营压力较大、债务负担较重等问题。  《意见》要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,科学有序推进铁路规划建设,防范化解债务风险,全面增强铁路安全质量效益、服务保障能力和综合发展实力。到2035年,使铁路网络布局结构更加优化完善,铁路债务规模和负债水平处于合理区间,为加快建设交通强国当好先行,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。  《意见》从加强规划指导、合理确定标准、分类分层建设、有效控制造价、创新投融资体制、防范化解债务风险等多个方面入手,提出多项要求。  其中,在创新投融资体制方面,《意见》指出,全面开放铁路建设运营市场,深化铁路投融资体制改革,分类分步推进铁路企业股份制改造和优质资产上市。制定公开透明、公平合理的路网使用、车站服务、委托运输等费用清算和收益分配规则,保障路网资源统筹配置、公平共享,确保投资者参与项目决策、建设、运营的合法权益。借鉴城市轨道交通开发模式,加强土地综合开发,既有可开发用地可依法依规变更用途,通过转让、出租等方式加快盘活,新增铁路综合开发用地要遵循国土空间规划,与城市建设统一规划、统筹建设、协同管理。  对于防范化解债务风险,《意见》提出,妥善处理存量债务,严格控制新增债务。通过多种渠道增加铁路建设资本金来源,确保中西部铁路项目权益性资本金比例原则上不低于50%。中国国家铁路集团有限公司要用好铁路建设基金,增强出资能力。创新铁路债券发行方式,提高直接债务融资比例,有效降低融资成本。进一步理顺铁路运价体系,完善客运票价浮动机制,健全货运价格形成机制。各地要更好发挥地方政府专项债券作用,带动社会资本投资,保障铁路项目合理融资需求。国家有关部门要进一步调整中央预算内投资结构,加大对中西部铁路项目的支持力度。涉及西藏和四川、云南、甘肃、青海涉藏州县以及南疆、重点沿边地区的国家铁路项目,原则上以中央出资为主。科学研究界定铁路公益性运输范围并建立核算和补贴机制。建立健全铁路债务风险监测预警机制,加强地方项目出资能力、运营补亏能力等审核,合理控制债务负担较重、超出财政承受能力地区的铁路建设。  《意见》指出,各地区、各有关单位要认真落实《意见》要求,加强规划衔接、政策协同、资源统筹,强化联动协调,形成工作合力,共同推动铁路高质量发展。责任编辑:jhb

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规上企业利润大增,企业发展信心大升

2021-03-30 11:31:00

谭浩俊中国网时事评论员  国家统计局发布的数据显示,1—2月份,全国规模以上工业企业实现利润总额11140.1亿元,同比增长1.79倍,比2019年1—2月份增长72.1%,两年平均增长31.2%。其中,国有控股企业实现利润总额3752.2亿元,同比增长1.82倍;股份制企业实现利润总额7762.5亿元,增长1.69倍;外商及港澳台商投资企业实现利润总额3145.2亿元,增长2.19倍;私营企业实现利润总额3316.9亿元,增长1.37倍。  这是一份真正让人感到振奋的成绩单。它是制造业韧性的充分展现,是制造业在应对复杂经济环境、克服种种困难、成功突围的一种表现,是中国制造业自我修复、自我恢复的结果。特别是计算机、通信和其他电子设备制造业,利润总额同比增长了58.92倍,汽车制造业也增长了25.26倍。其他如化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业等,增幅也都达到了4、5倍。41个工业大类行业中,38个行业利润总额同比增加,只有两个行业出现减少,真的是了不起的成就!  这一成绩的取得,无疑是与广大企业、员工的积极努力分不开的,与企业家的不屈不挠精神分不开的。虽然宏观环境对于企业的发展仍然不利,贸易保护与单边主义仍然猖獗,疫情的影响也依然存在,但是广大企业和员工没有被困难吓倒,而是结合企业自身特点和市场需求变化,积极调整和优化产品结构,加大出口力度,努力开拓市场。特别是企业家,困难时不放弃,需要时不松懈,按照中央要求,不减员、不降薪。很多企业甚至借钱确保员工工资不落空,大大鼓舞了员工士气,也激发了员工共同战胜困难的决心和信心。  规模以上企业能够实现利润大增,与各类帮扶政策密不可分。全球金融危机以来,特别是去年疫情发生以来,从中央到地方出台了一系列帮扶企业的政策,特别是对中小微企业的帮扶,更是为制造业的稳定、对规上企业的全面恢复打下了坚实的基础。要知道,没有中小微企业的基础,没有中小微企业提供各种配套和支持,大中型企业就难以维持,供应链、价值链就难以修复。很显然,把政策的触角放在中小微企业身上,也就保住了发展和稳定的根基,保住了居民就业,保住了居民消费活力。同时,国家也针对制造业出台了很多具体的措施与办法,信贷资金中实体经济的比重明显提升,税收减免、金融让利等政策,为制造企业利润水平改善提供了很好的条件。  制造业的快速恢复,为构建新发展格局奠定了良好基础。实现国内大循环,不只是消费的作用要发挥,更需要制造业冲在前。消费活力能否释放,除了要大力激活消费市场,鼓励广大居民消费之外,也需要制造业转变发展观念、提高发展质量,生产更多符合市场需求、消费者需要的产品。供给侧结构性改革,说到底,就是要提高供给的质量与效率,为构成新发展格局奠定良好的基础。很显然,制造业效益的大幅提升,充分说明供给侧结构性改革已经取得非常明显的成效,对促进消费市场起到了有效的提振作用。而消费市场的活力增强,又反过来推动制造业的发展,形成良性循环,从而推动新发展格局的形成。  规上企业效益的大幅提升,也进一步增强了企业发展信心。经济困难下,信心比黄金都重要。毫无疑问,今年前两个月规上企业效益的大幅提升,对增强发展信心、提升经济预期将产生非常重要的作用。特别在国际经济环境仍不稳定的情况下,更需要企业和员工增强信心,需要企业家增强信心。而前两个月规上企业利润大增,必然对企业和员工、特别是企业家信心的增强是十分重要的。所以,前两个月规上企业的效益大幅提升,也是一次信心提升的充分展示。(责任编辑:乐水)

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