“两化”重组打造化工航母 央企整合大幕再拉开

2021-04-02 11:40:35

本报记者 刘会玲 向炎涛  3月31日晚,国务院国资委官网披露,经报国务院批准,中化集团与中国化工实施联合重组,“两化”重组正式启幕。随后,两家公司控股的部分上市公司也披露了相关消息。  据中化集团下属公司中化国际(600500)披露,两化联合重组,将新设由国务院国资委代表国务院履行出资人职责的新公司,中化集团和中国化工整体划入该新公司。本次重组后,公司控股股东和实际控制人未发生变化。 化工龙头强强联合  据了解,新公司涵盖生命科学、材料科学、基础化工等业务领域。中化集团方面表示,后续将扎实做好业务协同和管理提升,集聚创新资源、打通产业链条,尤其在建筑、交通、新一代信息产业等应用领域,突破关键材料瓶颈,提供化工材料综合解决方案;在农业领域,提供高水平的农资与农业综合服务,推动我国农业转型升级;在化工环保业务领域,大力推进节能减排,为我国碳达峰、碳中和目标实现贡献化工行业力量。  中化集团与中国化工控股股东均为国务院国资委,董事长均为宁高宁。关于重组,宁高宁此前在国新办举行的中外记者见面会上表示,中化集团和中国化工集团,一家是老外贸企业,一家是原化工部下属企业。面对当前国际国内形势和市场需求的变化,以及产品、技术提升的需求,两家企业面临转型的局面。未来将对标优质国际大型化工企业,不仅是规模,创新力也要达到世界先进水平。  两家大型集团均为行业中的龙头企业,本次重组称得上是强强联合。据了解,目前,中化集团设有能源、化工、农业、地产和金融五大事业部,对境内外300多家经营机构进行专业化运营,并控股“中化国际”“中化化肥”“中国金茂”等多家上市公司,在全球拥有员工近六万人。中国化工在世界500强中列164位,有14.5万名员工,其中8.7万名员工在中国境外。有化工新材料及特种化学品、农用化学品、石油加工及炼化产品、橡胶轮胎、化工装备和科研设计6个业务板块。  公开数据显示,截至2019年末,中化集团资产总额达到5643亿元,中国化工的资产总额为8439亿元。这就意味着,两家企业合并后,资产总额将超过1.4万亿元。  “两化”重组,备受市场关注。盘古智库高级研究员江瀚在接受《证券日报》记者采访时说,“从目前来看,‘两化’重组能够带来较好的示范效应,进一步为央企、大型国有企业整合提供经验,有助于国有资本的进一步整合,发挥更大的效力。”  九德定位咨询公司创始人徐雄俊表示,“两化重组,与武钢和宝钢合并类似,本质是优化资源配置能力、提高效率,更好地服务国家战略。这种合并也会对其它国企央企提供借鉴。” “化工航母”呼之欲出  国企改革专家李锦对《证券日报》记者表示,“两化”重组实际上从“十三五”期间就已经在提了。近两年,重组一直是国资委重点推动的工作,化工、钢铁等领域都会开启重组。从十四五开始,将拉开一场重组大戏。  李锦认为,不同于过去央企重组更多是人员合并,这次“两化”重组是成立新公司,把两家公司装进去。“双方是平等的,不是谁兼并谁,这是要明确的。此次重组是在新的框架下重新配置资源,采取投资经营方式,这是新的特点。”李锦告诉记者,目前来看,“两化”的重组更加重视产业链条的重构,将组成八九个链条和业务板块。  “希望能够形成新的局面,有取有舍。两化重组后,主要有几个大的板块:石油化工能源板块、农业化工绿色产业板块、新兴材料板块。我认为,‘两化’重组后,能源化工领域可以剥离出来和其他央企进行优化配置。而农业化工领域空间很大,无论在国内还是世界范围内,农业化肥都有很大空间,可以进一步强化。”李锦说。  目前两家公司旗下上市公司数量众多,很多都是龙头企业,可以发挥很好的带动作用。 李锦认为,重组后,上市公司应该把资本做强做优。  李锦还认为,目前国家提出“双循环”战略,首先要把产业链循环起来,要强链补链,即做得好的要更加强化,欠缺的板块要补起来。要以科技创新增强产业链竞争力,通过新材料、新能源、新技术、数字化改造转型升级。要解决一些核心技术问题,特别是卡脖子问题。希望“两化”重组能在这方面有作为。  一位长期关注化工板块的券商研究员对《证券日报》记者表示,虽然母公司现在才公告重组,但是双方子公司此前已开始解决同业竞争问题,实现业务协同。中化集团资产质量更好,中国化工在研发、人才、技术方面更有优势,“两化”重组可以实现优势互补,解除同业竞争,成为化工行业的航母。 (编辑 白宝玉)

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小微企业、个体户再获减税大礼包

2021-04-02 11:38:19

根据中国政府网报道,3月31日,国务院常务会议召开,会议围绕更大激发市场主体活力、增强发展后劲,推出深化“放管服”改革新举措;部署推进减税降费,落实和优化对小微企业和个体工商户等的减税政策。  会议指出,今年在调整一些阶段性政策的同时,不搞“急转弯”,采取对冲措施帮助市场主体恢复元气,巩固经济恢复基础。会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。上述政策加上已出台税收优惠政策,预计全年新增减税超过5500亿元。  3月31日,财政部、税务总局也联合发文,宣布4月起对月销售额15万以下小规模纳税人免征增值税。  4月1日,中央财经大学税务学院教授刘桓在接受成都商报-红星新闻记者采访时表示,预计会有上千万小微企业,受到增值税政策改变以后的税收负担减轻的优惠。 专家解读  这几条政策对搞活小微企业、放宽经营环境产生了非常好的效果。最突出明显的效果就是几乎“无税”,特别是对年企业所得100万以下的企业,没有增值税,同时企业所得税也是微乎其微,企业在经营成本方面、税务成本方面负担大大减轻。 税负连续降低 “个体户”被纳入税收优惠范围  会上提到的减税政策第一条,是“加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围,从今年1月1日起至明年底,对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税,进一步降低实际税负。”  刘桓指出,2019年,国务院对小微企业推出一批普惠性减税措施。调整后,小型微利企业税负降至5%和10%,即“对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税(实际税负5%);对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税(实际税负10%)。”  “但今年的优惠政策是在原来的基础上再减半征收,也就是说,现在小微企业如果年应税所得在100万以下的话,每年企业是按照2.5%去纳税,只相当于正常的税法规定的税率的1/10。”刘桓表示。此外,多条优惠政策提到了有效时间截止到明年底,刘桓认为,这也对企业休养生息,复工复产起到了帮助。  此外,刘桓特别提到“个体工商户”。“个体户纳税,不是按照企业所得办法纳税,它的税收还是比企业所得税优惠以后的税负要重。这是大家长期以来迫切希望解决的问题。”此次在解决小微企业的同时,对个体户的纳税情况,也比照小微企业的办法,给出政策的灵活性应用,刘桓认为,这对纳税人的优惠面扩大了。  刘桓指出,目前国内企业法人单位约有4千万个,其中有80%、90%是小微企业。个体户目前约有六、七千万。“虽然说最后减税的数额不一定很大,但受众面非常大,有时几千块钱或上万块钱,对大企业来说不算什么,但对小微企业来说,这是决定它生存的一个重要的条件。” 从10万到15万 增值税起征点提高意味着什么?  国务院常务会议提到的减税政策第二条,则是“从今年4月1日起至明年底,将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点,由现行月销售额10万元提高到15万元。”  记者梳理发现,2018年,小规模纳税人的增值税起征点是每月3万,2019年提高至10万,而现在,这个数字提升至15万每月。这意味着什么?刘桓指出,这次国务院常务会议上把限额提高到每月15万,即全年180万。“也就是说当你销售收入是每年180万以下的话,是不用交增值税的。”  刘桓表示,在不缴纳增值税的同时允许小微企业给下游开发票抵扣,因此又不影响小微企业的销售。“这对于广大的小微企业是一个非常好的帮助办法。”  3月31日晚,国家财政部官网发布关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告。根据财政部、税务总局公告2021年第11号,为进一步支持小微企业发展,增值税小规模纳税人免征增值税政策如下:自2021年4月1日至2022年12月31日,对月销售额15万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。  与此同时,《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)第一条废止。 医药等制造业企业 纳入增值税留抵退税政策范围  此外,会上还提到的减税政策第三条,则是“从今年4月1日起,将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围,实行按月全额退还增量留抵税额。”  刘桓指出,“增值税留抵”是我国增值税政策一种特殊的情况。此前企业对该问题呼吁的时间也很久。但如果全部留抵,对财政收入会有影响。因此目前国家的解决办法是一部分解决留抵问题。  按照财政部、税务总局发布的《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》,高新技术企业、技术先进型服务企业和科技型中小企业位列其中。此次,范围扩至跟医疗行业有关的领域,刘桓认为,这应该和国家抗疫方面的需要有关系。  “这项政策技术性很强,虽然说数额也不是很大,但是对这些企业的意义非同一般。因此这是一种定向的、对于某些特殊的行业给予的一种税收照顾。”  成都商报-红星新闻记者 王田 北京报道

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工信部:抓好京沪高速公路车联网改造等重点项目实施

2021-04-02 11:34:22

据工信微报消息,4月1日,国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会第四次全体会议在京召开。会议强调,要加强交通基础设施与信息基础设施统筹布局、协同建设,推动车联网加快发展。要深化协同创新,系统提升产业链水平。要形成更大合力,加快车联网部署应用。坚持“条块结合”,在“条”上抓好京沪高速公路车联网改造等重点项目实施,在“块”上推动重点地区创建国家级车联网先导区,将车联网与智能交通、智慧城市、交通管理等工作充分结合,切实改善群众日常出行

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创新内地与港澳金融合作路径和模式 央行继续推动自贸区金融开放创新

2021-04-02 11:31:12

【深圳商报北京电】(驻京记者 宋华)中国人民银行副行长刘桂平在4月1日国新办举行的新闻发布会上表示,央行在金融支持粤港澳大湾区建设方面创新了内地与港澳金融合作的路径和模式,推动跨境移动支付便利化、代理见证开户试点、跨境理财通(正在推进过程中),提升粤港澳大湾区金融服务水平。在民生金融、跨境投融资便利化、金融市场互联互通方面也取得了积极成效,将继续推动自贸试验区金融开放创新。  刘桂平在发布会上表示,“十三五”时期,人民银行会同有关部门,完善区域金融政策体系,积极推动金融支持国家重大区域发展战略,不断增强区域发展协调性。  他介绍说,下一步,人民银行将继续加大金融支持国家重大区域发展战略力度。因地制宜,持续推动金融支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈建设的各项举措落地,提升金融服务实体经济和区域协调发展的质量和效能。继续统筹抓好区域金融改革试验区试点。继续推动自贸试验区金融开放创新,促进国内国际双循环良性互动。以服务实体经济、促进贸易投资自由化便利化为出发点,以金融支持自由贸易试验区、自由贸易港建设为重点,推动全面落实准入前国民待遇加负面清单制度,实现高水平对外开放。  谈到有关区域发展的几大战略,刘桂平表示,将积极推动支持国家重大区域发展战略,比如,加快推进上海国际金融中心建设和长江三角洲区域高质量一体化发展,充分发挥上海国际金融中心的龙头辐射和带动作用。在金融“放管服”改革、征信机构协同监管、经济金融信息共享等方面成效明显。同时,在金融支持粤港澳大湾区建设方面创新了内地与港澳金融合作的路径和模式,推动跨境移动支付便利化、代理见证开户试点、跨境理财通(正在推进过程中),提升粤港澳大湾区金融服务水平,在民生金融、跨境投融资便利化、金融市场互联互通方面取得了积极的成效。  谈到推动自贸试验区金融开放创新,打造金融创新的新格局。刘桂平说,“目前全国已经有21个自由贸易试验区,现在探索在全国复制推广的经验主要有本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理、跨国企业集团跨境双向人民币资金池、简化经常和直接投资项下人民币结算流程等10余项本外币创新业务。”  作者:宋华

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信贷结构优化要做好“加减法”

2021-04-02 09:22:43

2020年,我国人民币贷款增加19.63万亿元,同比多增2.82万亿元,2021年贷款将保持平稳增长。在信贷总量增长较快的情况下,信贷结构优化决定银行业金融机构服务实体经济的质效。总体而言,信贷结构优化调整应坚持有保有压、突出重点,更好地服务经济高质量发展。  信贷结构是指银行业金融机构信贷资产的分布和构成,包括期限结构、区域结构、投向结构等,其中重点是投向结构。在优化调整信贷投向结构上,要坚持“两手抓”,同时做好“减法”和“加法”。  一方面,对房地产等领域的贷款要适当做好“减法”。近年来,房地产贷款增速虽然有所下降,但占比仍然较高。房地产市场挤占过多的信贷资源,产生“虹吸效应”,容易加剧其他领域的融资困难。因此,应认真实施房地产金融集中度管理制度,控制房地产贷款增长。同时采取切实措施,防范经营和消费用途贷款违规流入房地产市场。此外,还要引导信贷资金从“僵尸”企业、“三高”和落后产能等领域流出。不过,收紧房地产信贷政策不能“一刀切”,特别是住房信贷政策调整要避免“误伤”刚性需求和改善性需求。  另一方面,要突出重点,努力做好“加法”,实现精准滴灌。下一步,主要是加大对小微企业、绿色发展、科技创新、乡村振兴等领域的支持和服务。  一是继续服务好小微企业。应从财税政策、货币政策、监管政策等多方面入手,进一步完善普惠型小微企业贷款的激励约束机制,为银行业服务小微企业创造更好的政策环境。同时,推动大型银行与中小银行、主流银行与互联网银行加大合作,加快构建多层次、可持续的普惠金融生态体系,减少大型银行下沉服务可能产生的“掐尖现象”和“挤出效应”,防止对大型银行的激励政策措施“误伤”中小银行。银行业金融机构应加强对小微企业和个体工商户的走访、培训,提高金融服务供需匹配的精准度。  二是大力支持绿色发展。在今年两会上,碳达峰、碳中和首次写入政府工作报告,这对绿色发展提出新的要求。但绿色发展需要长期巨额的资金投入。因此,应大力发展绿色金融,增加绿色信贷投入,创新发展绿色债券、绿色保险等,通过金融资源配置和引导,鼓励地方政府、相关企业和项目正确处理好短期和长期的关系,将生态保护、绿色发展和社会责任纳入核心价值观,推动构建由绿色产品、绿色项目、绿色园区、绿色供应链、绿色企业等要素组成的绿色发展体系,在绿色发展中获得新的市场机会。  三是探索科技金融新模式。“十四五”规划提出,完善金融支持创新体系。要改变金融服务科技创新的风险与收益不匹配问题,进一步创新金融支持科技创新的新模式、新路径。如完善金融支持科创企业的风险补偿与分散机制,开展科技成果转化贷款风险补偿试点;财政部门采取贴息、奖励等方式,对科技信贷、科技保险等科技金融业务进行激励,政府性融资担保机构加大对科技贷款支持。同时,继续探索投贷联动等新型融资模式,发挥股权融资与债权融资的各自优势,加大对科创企业的信贷支持。  四是提升乡村振兴金融服务。全面推进乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。因此,要充分发挥政策性金融、商业性金融、合作性金融的优势和特点,进一步提升金融对乡村振兴的支持和服务力度。尤其是要深化农村信用社改革,充分发挥其农村金融主力军的作用和优势,服务县域、支农支小,增强金融供给能力,提高涉农贷款比例。同时,采取激励措施,引导更多金融资源配置到乡村振兴和“三农”经济。还应在保持商业可持续的前提下发展农村数字普惠金融,提升服务乡村振兴的质效。  在信贷结构优化调整过程中,除了加大政策激励和引导之外,还要推动金融科技深度应用,加快金融机构数字化转型,深化金融体制机制改革,推动金融业高质量发展。通过金融业高质量发展,持续推进信贷结构优化调整,提高金融资源配置的能力和效率,更好地服务经济高质量发展,助推构建“双循环”新发展格局。

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央行斥“彩礼贷”、“墓地贷”挑战社会痛点 称美货币政策对我国影响较小

2021-04-02 09:19:18

华夏时报记者 刘佳 北京报道  4月1日,国新办举行“构建新发展格局金融支持区域协调发展”发布会。央行副行长刘桂平、央行研究局局长王信、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜出席了会议。  会上就数字人民币跨境支付、绿色金融、美国调整货币政策、LPR、防范化解金融风险、中国债市表现等金融热点问题进行解读。  其中针对近期热议的“彩礼贷”“墓地贷”等热点话题,邹澜回应称,个别银行打着所谓金融创新的旗号,挑战社会痛点,引导居民过度负债,触及社会公序良俗的底线,脱离了金融服务实体经济的本职。 痛批“彩礼贷”、“墓地贷”  近期,部分银行为了创新,相继推出了所谓的“彩礼贷”、“墓地贷”引起广泛的社会关注,而此类金融创新却触碰到了部分人群的焦虑情绪。  “博眼球式”金融创新不仅透露出部分金融机构对金融“创新”的过度追求,以及盲目追求场景,诱导刺激消费;另一方面,则表现出部分金融机构偏离了服务实体经济的本质。  对于当下热议的“彩礼贷”、“墓地贷”等问题,邹澜表示,“彩礼贷”、“墓地贷”等贷款本质是居民消费贷款,个别银行打着所谓金融创新的旗号,挑战社会痛点,引导居民过度负债,触及社会公序良俗的底线,脱离了金融服务实体经济的本职。反映出部分中小银行自身服务能力不足,及金融发展面临的一些困境。 “尽管是个别银行,也应引起足够重视。”邹澜强调。  下一步,央行要继续督促银行业金融机构调整优化信贷结构,把资金更多地投向中小微企业等实体经济,坚持服务实体经济的本分。  同时,央行会配合银保监等部门对中小银行的产品创新和业务准入实施有效的监管和指导。支持银行在风险可控、审慎合规的前提下结合实体经济的实际需要来创新针对性的产品服务,对于有悖公序良俗,与国家大政方针背道而驰的做法,及时予以纠正。  最后,多措并举切实提升中小银行服务实体经济的能力,还是要让他们做到能贷、愿贷、会贷。 美货币政策对我国影响较小  值得注意的是,在近期全球金融市场特别是新兴经济体金融市场大幅波动的情况下,我国金融市场运行平稳,人民币汇率双向浮动,十年期国债收益率目前在3.2%附近,较前期还有所下降。  “我国实施正常货币政策的积极作用正在显现。无论是去年美联储推出大规模货币刺激措施,还是未来美联储调整货币政策,对中国金融市场的影响都比较小。” 孙国峰表示。  “下一步,关键是把自己的事办好,货币政策要稳字当头,保持定力,珍惜正常的货币政策空间,同时,密切关注国际金融形势变化,增强人民币汇率弹性,以我为主开展国际宏观政策的协调,保持好宏观政策的领先态势。” 孙国峰指出,“我们也乐见其它经济体寻求回到正常货币政策的努力,这将有助于促进全球经济长期健康发展。”  就市场关注的LPR等问题,孙国峰表示,2020年中央经济工作会议、“十四五规划和2035年远景目标纲要”明确货币政策的中介目标是保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,从而明确了货币政策框架的“锚”。  近年来,央行推动LPR改革,货币政策传导效率明显提升,作为信贷市场的基准利率,LPR发挥了调节信贷供求,进而影响货币供应的重要作用,保持LPR在合理水平有利于稳住货币供应的“锚”。  孙国峰认为,LPR既是市场化利率形成和传导机制的重要一环,也是货币供应调控机制的关键组成部分。  “LPR基于政策利率报价形成,央行通过完善以公开市场操作利率为短期政策利率和以中期借贷便利利率为中期政策利率的政策利率体系,引导以DR007为代表的市场利率围绕政策利率为中枢上下波动,健全从政策利率到LPR再到贷款实际利率的市场化利率形成和传导机制,和完善货币供应调控机制形成有机整体,共同构建了现代货币政策框架。”孙国峰说。、  此外,王信透露,前期人民银行数字货币研究所与香港金融管理局就数字人民币在内地和香港地区的跨境使用进行了技术测试。“近期,人民银行数字货币研究所还与香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行联合发起多边央行数字货币桥研究项目,探索央行数字货币在跨境支付中的应用。” 责任编辑:孟俊莲 主编:冉学东

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“首违不罚”涉税事项第一批清单公布

2021-04-02 09:16:24

本报北京4月1日电 (记者王观)国家税务总局近日发布《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》的公告。清单列举了适用“首违不罚”的事项,共计10项,兼顾了资料报送、纳税申报和票证管理等多类型轻微税收违法行为。自4月1日起施行。  根据公告,税务机关对发生清单所列事项,且符合公告规定条件的纳税人、扣缴义务人适用“首违不罚”。对适用“首违不罚”的纳税人、扣缴义务人,税务机关应当以适当方式加强税法宣传和辅导。  公告明确,适用税务行政处罚“首违不罚”必须同时满足三个条件:一是纳税人、扣缴义务人首次发生清单中所列事项,二是危害后果轻微,三是在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正。  长期以来,税务总局坚持在促进纳税人、扣缴义务人依法纳税,提高纳税人遵从度的同时,不断优化税务执法方式,有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性的方式,既体现法律的刚性,又体现柔性执法的温度。结合各地、各级税务机关探索推行税务行政处罚“首违不罚”的实践,税务总局制发了此公告。  中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣认为,“首违不罚”是一项非常有益的制度创新。首次纳税违法行为的产生原因很多,不知晓政策细节和疏忽大意是很多中小企业和初次纳税人违法的原因。“首违不罚”有利于提升执法效率,降低遵从成本,促进税收遵从。 《 人民日报 》( 2021年04月02日 02 版)

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国务院常务会议亮出减税降费政策“组合拳”-- 预计全年新增减税超五千五百亿元

2021-04-02 09:14:14

减税降费又迎来重要政策落地。3月31日召开的国务院常务会议提出,今年在调整一些阶段性政策的同时,不搞“急转弯”,采取对冲措施帮助市场主体恢复元气,巩固经济恢复基础。会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。  “这体现出宏观经济政策的稳定性、持续性,今年的减税政策有效统筹资源,精准施策,且主要着力于科技创新和小微企业减税两个方面。”北京国家会计学院教授李旭红表示,科技创新的税收激励对于当前产业转型及高质量发展至关重要,也是全面提升我国产业竞争力的切实举措,而小微企业的税收优惠是近年来我国始终坚持的重要政策,对于保民生、保就业发挥了积极作用。  具体来看,会议明确,一方面,加大小微企业所得税优惠力度并将个体工商户纳入优惠政策范围,从今年1月1日起至明年底,对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税,进一步降低实际税负。另一方面,从今年4月1日起至明年底,将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点,由现行月销售额10万元提高到15万元。  中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,当前我国经济持续稳步恢复增长,但中小微企业、个体工商户等市场主体的发展还面临一系列困难,有必要继续实施减税降费政策,包括在所得税、增值税等方面提供优惠措施,此次减税降费针对性更强,有助于更好地帮助相关企业渡过难关。  同时,会议还提出,从今年4月1日起,将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围,实行按月全额退还增量留抵税额。  “此次扩大先进制造业全额增量留抵退税范围,将惠及更多制造业企业,从而促进制造业发展。”李旭红表示,退税有助于增加制造业的现金流入,缓解资金压力,促进企业运营。而实行按月增量留抵退税缩短了退税的周期,有助于企业资金周转,激活市场主体活力,促进经济增长。  根据会议披露,此次政策加上已出台的税收优惠政策,预计全年新增减税超过5500亿元。“‘十三五’时期我国小微企业税负已处于较低水平,此次优惠政策进一步加码,力度很大,可以进一步激活市场主体动能,对于今年的稳增长、保就业均具有积极作用。”李旭红表示。  为切实支持企业降负,确保减税降费落实到位,会议还强调,在落实减税政策的同时,要有序合理压减非税收入,坚决防止各种名目乱收费增加企业负担。同时引导地方利用财政收入恢复性增长合理降低政府杠杆率,防止盲目铺新摊子,增强财政可持续性。  “接下来要进一步帮助中小微企业恢复元气,在减税降费之外,还要继续营造良好的市场环境,促进消费回补和潜力释放,拓展企业融资渠道,提升中小微企业的抗风险能力和盈利能力。”刘向东建议。

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揭榜挂帅”助力科技自立自强 创新不问“出身

2021-04-02 09:11:19

中央纪委国家监委网站 管筱璞 韩亚栋  英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。疫情期间,一批AI领域创新型企业通过“揭榜挂帅”拿下“国字号”任务,为我国抗击疫情发挥了重要作用。图为参观者在云天励飞展台了解AI疫情防控平台操作使用情况。新华社记者 毛思倩 摄 英雄不问出处,创新不问“出身”。  习近平总书记近日在福建福光股份有限公司考察调研时强调,我们国家进入科技发展第一方阵要靠创新,一味跟跑是行不通的,必须加快科技自立自强步伐。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把创新作为一项国策,积极鼓励支持创新。创新不问“出身”,只要谁能为国家作贡献就支持谁。  “十四五”规划纲要、今年《政府工作报告》多次强调要实行“揭榜挂帅”。什么是“揭榜挂帅”?在实施中有哪些难点?如何通过“揭榜挂帅”助力科技自立自强?  从论资排辈到不拘一格,一批AI领域创新型企业通过“揭榜挂帅”拿下“国字号”任务  成立于2005年的北京海天瑞声科技股份有限公司,是我国最早从事人工智能训练数据服务的专业提供商,其主营业务为AI训练数据的研发设计、生产及销售,业务类型包括训练数据定制服务、训练数据产品及训练数据相关的应用服务三大板块。  2018年11月14日,海天瑞声获悉,工信部面向全国公布了《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》。“当时工信部通过官网、全国各省市工业和信息化主管部门、工信部下属各科研院所以及中央企业等机构,在全国范围内发布了这份揭榜方案,央视新闻联播也进行了专题报道,形成了广泛的宣传号召力与影响力。”海天瑞声创始人、董事长贺琳回忆说。  工信部聚焦我国人工智能产业发展面临的关键短板、瓶颈及行业现状,结合我国新一代人工智能产业创新发展总体要求及未来全球人工智能发展方向,确定了17个方向及领域作为揭榜工作的重点任务,其中第13个方向“行业训练资源库”与海天瑞声的主营业务几乎完全一致,且揭榜任务恰好与公司发展目标相关。  揭榜方案对于揭榜者背景条件不设限制,无论国有企业还是民营企业,无论高校院所还是大中小型企业,能者上、智者上,谁有能力谁有担当谁就上。方案鼓励企业作为创新主体自愿申请,积极主动承担揭榜攻关任务,申报企业可结合自身情况设定攻关目标、指标,工信部组织行业资深专家对企业申报的目标任务进行专业评审,遵循优中选优、树标杆育主力的原则,确保申报单位设定的目标代表国内甚至国际同行业的领先水平,对我国人工智能产业发展具有前瞻性和引导作用。  海天瑞声积极响应号召并主动揭榜,确定了2018至2020年之间力争实现的重点攻关目标,通过北京市经信局进行了申报。后续工信部组织多方专家进行了多轮审议,海天瑞声于2019年作为唯一一家AI训练数据企业入选“新一代人工智能产业创新重点任务入围揭榜单位”。  经过2019至2020年的揭榜项目实施,海天瑞声基于自主研发积累的12项核心技术,产出了大规模、高质量的训练数据资源集群,圆满完成了初始设定的目标。这些成果为推动我国人工智能产业创新发展,提高自主创新能力提供了支撑。  与海天瑞声类似,依图、云天励飞、旷视、驭势科技等一众AI领域的创新型企业,均通过工信部“揭榜挂帅”机制拿下了“国字号”的任务。这些探索“揭榜挂帅”,在人工智能核心领域开展关键技术、关键产品、关键材料等科技创新的攻关项目,传递的信号颇为明显:一是不论企业性质或资历、不设门槛,凡是能代表我国人工智能各细分领域最高水准的创新主体,完全一视同仁;二是产业协同、形成合力,对于关键核心技术,最大限度汇聚和利用各方智慧和力量,鼓励各地以“揭榜行动”为抓手,加强部省协作,聚资源共发展;三是不“另眼相看”,对标全球赛场竞争,打破组织、城市、区域边界,让掌握先进知识、精于技术突破的优秀人才能者上、智者上。  “这就使更多的创新主体及揭榜者脱颖而出,与国家整体战略规划部署共进步谋发展,并有机会得到各方关注和支持,真正实现由以往的论资排辈转变到现在的不拘一格做创新。”贺琳说。  党的十八大以来,党中央多次强调“可以探索搞揭榜挂帅”,“十四五”规划纲要提出实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度  2016年4月,习近平总书记在主持召开网络安全和信息化工作座谈会时提出,“可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜”。此后,习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作、省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式等重要场合多次强调“揭榜挂帅”。  “‘揭榜挂帅’频频被点名的背后,是坚定的国家决心:千方百计把创新能力搞上去。这一机制的提出,为我国围绕关键核心技术集中攻关和突破‘卡脖子’问题建立一套选贤任能、让能者脱颖而出的体制机制提供了根本遵循。”清华大学经济管理学院教授、技术创新研究中心主任陈劲说。  2020年10月,十九届五中全会通过的“十四五”规划建议提出,改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等制度;2020年5月,《政府工作报告》提出,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干;2020年12月,中央经济工作会议提出,要完善激励机制和科技评价机制,落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制;2021年3月,“十四五”规划纲要提出,改革重大科技项目立项和组织管理方式,给予科研单位和科研人员更多自主权,推行技术总师负责制,实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度,健全奖补结合的资金支持机制。  “揭榜挂帅”写入五年规划尚属首次,充分体现了党中央对推进科技体制改革、完善国家科技治理体系的重视程度,对新发展阶段改进科技项目组织管理方式、优化国家科技规划体系和运行机制具有重要意义。  近年来,采用“揭榜”形式“招贤”的项目频频出现,许多地方部门和单位在应用研究和产品开发等方面开始实施“揭榜挂帅”。  2017年,武汉东湖高新(600133)区为推进“资智回汉”计划,在全国首创“光谷科技悬赏奖”,面向全球招标,寻找能实现技术攻关的项目成果;2018年,深圳为有效解决全市企业在自身研发过程中遇到的各种技术困难和技术需求,主办国际性“深圳科技悬赏赛”,发现并吸引尖端技术和产业技术人才,助力深圳全球科技产业创新中心建设;2018年,宁波发起584项技术需求“悬赏”,总额达8.5亿元……事实证明,在更大范围寻找“英雄”,百舸争流、千帆竞发,更有利于用足资源、优中选优。  “揭榜挂帅”本质是一种“科技悬赏”,体现了不问出身、不设门槛的科研资助及人才政策  目前,除“揭榜挂帅”外,我国科研资助大致可分为行政拨款、科学基金、政府委托等形式,定位各不相同。行政拨款主要针对国家重大需求定期给予一定金额拨款,如建设国家重点实验室等。科学基金主要适用于科学家个体的自由探索,侧重中长期攻关项目。委托制主要解决具体问题,目标明确,时限较短,直接委托给适合承担的科研团队。  虽然传统科研资助发挥了不可或缺的重要作用,但在实际运行中,也存在一些“短板”:从申报门槛看,对职称、企业头衔(如高新技术企业)、前期基础等都有要求,无形中将一些机构或个人拒之门外;从竞争环节看,更侧重入口竞争,容易造成习惯性选人,能否拿到项目很大程度上取决于申报人在某个学科领域的影响力,等等。  中南财经政法大学公共管理学院副教授曾婧婧从2013年起持续追踪研究“科技悬赏”问题。在她看来,“揭榜挂帅”本质是一种“科技悬赏”,即通过高额悬赏金征集科技创新成果,针对企业共性技术需求及社会公益性技术需求,实现精准对接,体现了不问出身、不设门槛的科研资助及人才政策。  她的研究团队一直在收集更新国内公开征集的“揭榜挂帅”项目信息。据介绍,截至3月15日,全国至少已有1131个相关项目,分布在23个省(区、市)。按内容区分,大致可分为科技攻关类、成果转化类、平台建设类。其中,科技攻关类主要针对“卡脖子”技术、当地要解决的难题等具体问题,成果转化类主要针对高校、科研机构的专利技术如何落地。按时效区分,则可分为应急性和日常性两类。应急性项目,主要针对公共安全、公共卫生等突发问题,时间要求紧,且解决者可能众多,但一时间又不知道上哪里去找,就通过“张榜”的形式征集解决方案。日常性项目,则针对不同企业间的共性技术需求,常年接受申报,定期从揭榜池中甄选一批项目公开征集。  值得一提的是,“揭榜挂帅”强调“以成果兑奖”,有些地方可能会先期给予一小部分启动资金,如果研发失败出不了成果,则必须按要求扣除成本、退还一定比例资金,从而倒逼揭榜者使出全力。  “政府搭台、创新唱戏”,“揭榜挂帅”将企业需求与政府行为嫁接起来,让财政资金撬动更多社会资本投入创新  “揭榜挂帅”得到很多企业的支持和关注。一是看重政府信用为揭榜技术的背书,揭榜者有真正的实力;二是看重通过政府平台发布需求的宣传力度,会吸引更多人才关注;三是希望能通过完成项目进入政府视野,为将来申报国家工业强基项目等奠定基础。“可以说,‘揭榜挂帅’将企业需求与政府行为嫁接起来,一方面,财政资金可以撬动更多的社会资本投入创新,另一方面,‘政府搭台、创新唱戏’能将各自的资源优势有力整合到一起。”曾婧婧认为。  并非所有项目都适用于“揭榜挂帅”。曾婧婧分析,“首先,成果评价标准必须具体、可验证,不能大而化之、模棱两可,这才能明确揭榜者是否完成了任务;其次,解决方案必须存在多种可能,这才能吸引更多的揭榜者参与进来;最后,企业应该有能力承担一定风险。”根据目前统计的数据,在所有揭榜者中,70%的企业是高新技术企业、科技型中小企业等,近90%的企业拥有专利,一半以上的企业专利数量超过40个。整体而言,以中小型企业为主,没有微型企业。这也从侧面说明,创新需要一定的研发能力作为基础。  评榜是最后兑现奖励的重要环节。一般来说,由需求方对成果进行验收,看是否达到事先约定的技术标准,而政府部门则主要对合规性进行把关。揭榜方后续可能获得的支持,目前主要以资金奖励为主,一些地方还会视具体情况给予财政、金融、人才政策等方面的具体支持。  专家建议,应科学设计揭榜失败方的利益补偿机制。由于较多的参与者对同一个项目进行预研,无可避免会导致重复性劳动,如果缺乏科学合理的揭榜失败方利益补偿机制,有可能会影响科研团队参与揭榜的积极性。  深化科技体制改革,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制,打开科技自立自强发展新局面  习近平总书记强调,构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,必须更强调自主创新,全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制,加强创新链和产业链对接。  “‘揭榜挂帅’是科研管理的重大理念革新、革命性制度创新,对建立一个更开放的创新体系、优化科研经费的管理方式、确保‘好钢用在刀刃上’,具有重要意义。”清华大学苏世民书院院长薛澜认为,需要深化科技体制改革,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制:在团队遴选方面,要以更加开放姿态选拔人才,打破科研“小圈子”;在资源配置方面,要从学术驱动转变为需求驱动,将问题导向、需求导向落到实处;在考核评价方面,要充分激发各类创新主体攻坚克难的积极性,真正做到奖优罚劣。  “‘揭榜挂帅’机制既包含了用户创新、开放创新、公共创新等前沿创新范式在整合企业外部资源方面的核心优势与精华,又能够充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势,是一种具有转型和超越意义的创新机制,必将在不断实践和完善过程中释放更大价值,助力我们打开科技自立自强发展新局面。”陈劲说。  不拒众流,方成江海。让创新不问“出身”真正落地,就是要破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,吸引更多优秀人才在创新舞台上施展才华,推动创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。责任编辑:gjl

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布局OLED领域近十年 创维加速提升OBM自研自制能力

2021-04-01 15:14:04

本报记者 贾丽  2020年,对于消费类电子领域、尤其是大屏电视领域来说,无疑是“黑科技”扎堆、差异化竞争迅猛升级的一年。显示面板材料类型的分化更迭、音画解析度极限的不断突破、以及产品形态演变对大众想象力的持续刷新,刺激着业内各大玩家加紧开辟各类细分品类“新赛道”,谋求于整个市场中“弯道超车”,抢占用户心智。 近日,创维宣布将加大研发力度,持续提升OBM自研自制能力。 十年布局加速进军高端市场  早在OLED作为第三代显示技术浮现于行业对未来显示技术的讨论时,创维认为OLED将成为未来电视发展的关键技术因素。“OLED除了相比其他面板更轻薄、能耗更低、亮度及发光率更高之外,最大的特点是每个像素点都能单独发光。尤其在显示高对比度的画面时,OLED于极暗部分可以做到完全不发光,让黑色看上去更纯粹。由于OLED能把电视画面对比度、可视角度、色彩和运动画面等各个指标提高到全新的标准。”深圳创维-RGB电子有限公司董事长王志国表示。  自2008年开始,创维就已经着手跟进OLED显示技术,并在10余年的时间里不断进行技术迭代:2011年,创维率先在广州建立OLED实验室;2013年,推出中国首台OLED电视;2015年,成功量产4KOLED电视;2016年,携手京东方发布首台中国自主研发的OLED电视……用了十年时间,创维成为世界OLED电视产业引领者之一。 OBM为OLED市场注入活力  OLED材料的柔性和延展性为用户在三维空间上的应用带来了无限的可能性。创维进一步深度布局。2019年,创维电视OLED自制模组(OBM)成功落地。创维电视因此成为全球第二家具备OBM能力与资质的科技企业。  OBM(OLEDBasicModule的缩写)是指由电视厂家独立完成OLED模组的研发设计、系统测试及制造生产全过程,是否拥有OBM能力,被认为是判断一家企业能否独立发展OLED的显著标志,被称为OLED电视企业的“护城河”“入场券”。能否拿到这张入场券,直接决定一家电视企业能在OLED的路上走多远。  创维OBM产线落成之后,在2020年CES展会上向全球市场发布旗下采用创维壁纸OBMTM的产品W81。据悉,创维W81采用了超薄无缝贴墙的WallpaperOLED壁纸设计及分体式结构,并利用OLED屏幕自发光、柔性的特点,将屏幕的厚度再次压缩,以4.6mm超薄机身突破传统形态限制。  近日,创维电视基于创维变形OBMTM能力,孕育了W82这一变形OLED电视“新物种”。据了解。创维W82集结了包括OBM自制柔性屏体、电动曲平机构、鱼鳞态伸缩后壳结构和1000R曲直智能调整等多项自研技术。  王志国透露,如今,创维电视已积累OLED相关专利技术100多项。这其中,包括引领行业的贴合全面屏技术,量产的超大尺寸贴合、超高精度贴合、超重贴合等难点技术均在行业内处于领先地位;而在量产能力方面,创维拥有行业最先进最齐全的精密设备,和领先行业的生产制造能力,能够在确保量产质量稳定可靠的坚实基础之上,推进产品创新。  他表示,在OLED领域深耕十年的创维电视,将创新概念落地至各类场景应用;更为关键的是,创维电视将以真正可靠、切中需求痛点的音画表现和创新应用,为消费者、全行业传递OLED大屏科技的价值。 (编辑 张伟)

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