清明济南近郊游火爆 带动民宿“抬头”

2021-04-06 15:08:12

清明小长假最后一天,济南南部一景区停车场车辆爆满。 齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周青先 通讯员 毛笑潘 摄　　清明小长假,近郊游成为很多济南市民的选择,也带火了南山民宿。在南部山区九如山度假风景区,七个民宿上百个房间均已满客。而走高端路线的红颜容木桶民宿,虽然节假日期间的价格达到1900元一晚,但房间早在一周前就已订满,可谓“一房难求”。 木桶民宿1900元一晚 假期前一周就预订一空　　清明小长假,乡村旅游仍是市民郊游的首选,人们祭扫之余,走向大自然,享受大好春光。济南市连续两年扶持打造精品民宿效果初显,民宿从数量到质量都有质的飞跃,民宿游产品十分抢手,九如山民宿出租率达到了100%,接待人数、营业收入同比增长都超过了35%。南山寂照、时养山庄、若谷山居等民宿也都一房难求。　　4月5日上午,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者来到九如山风景区的红颜容木桶民宿,一排排精致的木桶小屋伫立在山间湖边,宛如世外桃源一般。 “过年没回家,这个小长假把我爸妈都接来济南了,在九如山景区住两天民宿,休闲放松一下。”在木桶民宿入住的王先生说,这里既能欣赏湖光山色的美景,又能品尝南山美食,玩得非常开心。　　九如山度假风景区董事长助理梁彦涛告诉记者,清明节小长假的三天,九如山风景区的七个民宿上百个房间的入住率达到了百分之百。“假期前一周就全部预订出去了。”梁彦涛介绍,木桶民宿的价格平时为1600元一晚,周末和节假日要1900元一晚。据了解,景区里最贵的房间要数千元,也早就预订一空。　　和九如山景区一样,济南跑马岭生态休闲度假区的民宿也非常受欢迎。据了解,跑马岭景区共有16套生态亲子主题民宿,都是独门独院的草屋民宿,其内部装饰以动物主题为主,包括猴子、鹦鹉、斑马、长颈鹿等。　　据景区工作人员介绍,动物亲子主题民宿688元一晚,提前一周就都预订出去了,只剩几间普通的标准间,价格为488元一晚。 政策大力扶持 不少高端民宿积极转型　　近年来,济南民宿业发展迅速,尤其是作为济南“后花园”的南部山区,更是成为民宿投资开发的热土。2019年,济南市新增民宿120个床位2000张,全年累计接待游客约120万人次,带动文旅业收入达到75亿元。　　虽然民宿发展势头空前高涨,但不可否认的是,民宿行业也面临一些问题,比如前期需要较大的投资,尤其是高端民宿。据梁彦涛透露,自2016年开始,九如山景区相继打造了7种不同建筑风格的民宿,但从建设到品牌打造,景区花费了高昂的成本,所以在开始运营的前两年时间一直处于亏空状态,目前仍未“回本”。　　事实上,针对民宿发展中面临的难题,济南市也在不断出台各种政策化解。2019年以来,济南相继出台了《关于加快推进民宿业发展的实施意见》《济南市民宿管理办法》和4个配套文件,去年又发布了《济南市民宿业发展专项资金使用管理办法》,构建起民宿发展“1+2+4”制度体系,助推民宿业快速发展。　　今年3月,南部山区在召开“落实南美战略,建设大美南山”推进大会时也表示,将大力发展民宿经济,集中力量打造九如山民宿集群,支持“柒舍”民宿三期尽快投入运营,年内至少建成5个民宿特色村。　　记者注意到,在政策的扶持下,一些民宿也开始积极转型。九如山民宿正在向高端私人定制转型,并走出济南进一步向京沪高铁（601816）沿线省份覆盖,花筑·柒舍民宿则计划开展一些培训,同时开发民宿周边徒步游线,而跑马岭景区也在做几大主题民宿的可行性研究。

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央行：将创设直达实体经济的碳减排政策支持工具

2021-04-06 15:04:34

4月1日，央行副行长刘桂平在国务院新闻办发布会上表示，绿色金融发展方面，央行考虑开展以下几项工作：一是把碳达峰、碳中和工作做到位，逐步开展碳核算。二是以信息披露为基础，强化约束机制。三是发挥市场作用。四是以能源结构调整为核心，创设直达实体经济的碳减排政策支持工具。　　相关：近日，国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，对“实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具”等内容明确时间表，要求6月底前出台相关政策，年内持续推进。 点评：　　现阶段，“碳达峰、碳中和”相关工作在持续快速推进。今年的政府工作报告中，“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”是重点部署内容之一，而且政策出台的“时间表”被部署于6月底之前；央行则将“落实碳达峰碳中和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制”列为重点工作，确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。此外，在《2020年4季度货币政策执行报告》中，央行提出完善绿色金融政策框架和激励约束机制，用好结构性货币政策工具，引导金融机构按照市场化原则支持绿色低碳发展；近期召开的全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会也指出，下一阶段围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，设立碳减排支持工具。此次央行再次发声，叠加《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》中“6月底前出台相关政策”的规定，结合近期在银行间债券市场发行碳中和债券被认为是精准的碳减排支持工具，预计央行或将在碳减排再贴、再贷款，专项长期资金的信贷支持等方面出台相关政策；此外，绿色金融标准建设、绿色金融信息披露强化等工作亦有望进展。

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设五年过渡期、强化帮扶…… 中国这样防止农村人口再次返贫

2021-04-06 15:00:20

中国网4月6日讯（记者 赵晓雯） 中国国务院新闻办公室（以下简称“国新办”）今日发布《人类减贫的中国实践》白皮书。国新办就此举行新闻发布会，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长王正谱在会上介绍，将通过实施对脱贫县设立五年过渡期、在西部地区设立乡村振兴重点帮扶县等措施防止农村人口再次返贫。　　中国的脱贫攻坚战全面胜利以后，面临的首要问题就是防止返贫，当前脱贫户和一些边缘户有返贫的风险。王正谱表示，我们将通过建立长效机制、保持政策连续和稳定、强化帮扶、压实工作责任等方面防止脱贫人口返贫。　　王正谱介绍，长效机制是防止返贫的监测和帮扶机制。主要监测收入状况、“三保障”状况、饮水安全状况。另外，为保持政策连续和稳定，中央对脱贫县设立五年过渡期，在五年期间，对现有帮扶政策梳理、调整、优化和完善，帮助脱贫农村逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，预计共有30多项配套政策陆续出台。　　中国还将有针对性地做好产业帮扶、就业帮扶，加强基础设施、公共服务建设。其中，在产业帮扶方面，补齐技术、设备、资金、营销等方面短板，提档升级；就业帮扶方面，在稳定去年就业规模基础上，争取给脱贫户创造更多就业机会。　　此外，为继续做好易地搬迁后续扶持工作，王正谱透露，中央决定在西部地区设立乡村振兴重点帮扶县，帮扶他们走上乡村全面振兴的道路。

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世界银行：预计G20把双边债务偿还冻结延长至今年年底

2021-04-06 14:52:04

世界银行行长David Malpass周一表示，他预计中国、美国和其他20国集团(G20)国家在本周开会时，将把贫穷国家的双边债务偿债协议延长至2021年底。　　David Malpass表示，将暂停偿债倡议延长至年底，将让相关国家可以节省出更多资金，用来抗击疫情并支持本国经济。他同时认为，从长远来看，需要“真正的债务减免”，才能让最贫穷的国家将债务负担降至更适度的水平。　　根据世界银行信息，“G20债务偿债倡议”(DSSI)此前把贫穷国家约57亿美元的债务偿还推迟到2020年底。另有73亿美元的债务偿还预期推迟到2021年6月。DavidMalpass称，G20国家可能会规定，本次把债务偿还推迟至年底将会是“最后一次”将债务偿还协议延期。　　世界银行和国际货币基金组织本周举行春季会议。在一份会议文件中，双方表示：“这样做会激励相关国家转而采用更多”永久性解决自身债务问题的方法“，包括“G20债务处置共同框架”。文件还称，在DSSI下延长债务协议，会为框架进程得以完全运作提供时间，但这同时会推迟部分国家“艰难但必要的债务重组决定”。　　在春季会议上，David Malpass表示：“我们正取得一些进展，但我认为还需要做出更多努力。”

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经济内生动能持续释放，实现全年增速目标无忧

2021-04-06 11:45:24

苏剑北京大学经济学院教授、中国人民大学长江经济带研究院高级研究员　　随着中国国内新冠肺炎疫情得到有效控制，经济复苏有序稳步推进，2020年宏观经济指标增速整体呈现“V”型反弹趋势。尽管全年GDP同比增速仅为2.3%，大幅低于往年水平，但中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。展望2021年，后疫情时代的中国经济将继续维持反弹趋势。虽然1-2月受到了冬季疫情的短期冲击，总需求有所放缓，但从3月的PMI数据来看，无论是生产端还是需求端，经济内生动能依然在持续释放。此外，随着疫苗接种覆盖面加大，疫情扰动因素将会逐步减小，在去年低基数效应的作用下，第一季度经济增速将大幅回升，全年经济增速达到预期目标无忧。　　从供给端来看，2021年1-2月规模以上工业增加值同比实际增长35.1%，比2019年1-2月增长16.9%，两年平均增长8.1%，工业产出呈现加快增长状态。随着全民疫情防控意识的增强以及疫苗接种的进一步普及，新冠疫情对中国经济和社会的影响将逐渐趋弱，工业生产销售恢复正常，企业收入和利润加速恢复，工业增加值也将呈现稳中有升、持续增长的状态。展望2021年，一季度在低基数效应的影响下，工业增加值有望实现30%以上的增长速度，之后逐步恢复正常状态。季度同比增速预计保持在7%左右，全年工业增加值同比增长有望实现10%，助力GDP实现全年增速目标。　　从消费方面来看，在新冠疫情和政策引导下，产业数字化转型步伐加快，在线教育、智慧出行、“互联网+医疗健康”等新型消费需求的释放推动今年消费持续上涨。同时随着新冠疫情基本得到控制，餐饮、旅游、文娱等服务消费也会在今年逐渐恢复到正常水平。此外，数据显示2020年全国居民人均可支配收入实际增长2.1%，人均可支配收入的不断提高，也会持续推动今年消费向好。　　从投资方面来看，在经济逐步复苏的大环境下，制造业投资利润显著回升，加之碳中和政策目标提上日程，高能耗产业迫切面临转型升级、机械设备更新换代，新能源汽车需求进一步扩大等都会推动今年制造业投资向好；非制造业市场需求增加，建筑业新订单指数为59.0%，比上月上升5.6个百分点，表明基础设施建设投资和房地产投资有望进一步加速。　　从进出口方面来看，2021年上半年在全球经济复苏和“出口替代”效应延续的支撑下，出口将保持景气。随着疫苗接种加速，发达国家制造业生产有望在下半年回归正常，我国出口替代效应将相应衰减。3月份生产指数和新订单指数分别为53.9%和53.6%，高于上月2.0和2.1个百分点，表明制造业生产和需求扩张步伐有所加快，经济的内生动力不断加强，将相应弥补出口替代效应的下降，对进出口形成有利支撑。国内疫情或有零星反复，但出现大规模封锁的可能性不大，对经济的影响有限，但海内海外疫情仍存在一定不确定性，贸易保护主义对全球化的冲击，是需要关注的风险点，仍将对进出口形成扰动。　　因此，无论从供给端还是需求端，中国经济的内生动能在持续释放，未来供需两端将逐渐实现平衡发展，而且凭借中国的制度优势和人民的众志成城，疫情对经济造成的扰动将进一步弱化甚至消失，实现2021年6%的GDP增速目标基本无忧。(责任编辑：王鑫)

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国家强制性能耗限额标准推进工作会召开 推动标准制修订工作

2021-04-06 11:42:39

上证报中国证券网讯 据国家发展改革委4月6日消息，近日，发改委环资司副司长赵鹏高参加国家强制性能耗限额标准推进工作会，对加快推进强制性能耗限额标准制修订提出工作要求。　　会议强调，编制和实施强制性能耗限额标准是节约能源法的明确规定，各行业协会要加快推动有关强制性能耗限额标准制修订工作，为实现碳达峰、碳中和及能耗双控目标提供有力支撑。　　中国标准化研究院有关负责同志对强制性能耗限额标准编制原则、工作程序、时间进度安排等作了说明，工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局及电力、煤炭、化工、建材、水泥、有色等重点行业协会有关同志参加会议。

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国家乡村振兴局局长：5年过渡期将陆续出台30余项配套政策

2021-04-06 11:39:07

新京报快讯(记者姜慧梓)4月6日，国务院新闻办公室发表《人类减贫的中国实践》白皮书，并举行新闻发布会。　　国家乡村振兴局局长王正谱表示，脱贫攻坚取得全面胜利后，面临的首要问题就是防止返贫。目前一些边缘户等有返贫的风险。对此，中央决定对脱贫县设立5年的过渡期，在这5年当中，主要帮扶政策保持稳定并不断完善，也就是要“扶上马、送一程”。对现有的帮扶政策，目前正在进行梳理、调整、优化和完善，逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，共确定了30多项配套政策，将陆续出台。　　新京报记者姜慧梓 编辑白爽校对刘军

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国务院常务会议：“四减一加快”推进涉企审批加快商标专利注册

2021-04-06 11:32:39

新华社北京3月31日电（记者赵文君）31日召开的国务院常务会议推出深化“放管服”改革新举措，涉及就业环境、涉企审批、扩大内需、民生服务供给、公正监管五个方面的具体举措。　　会议围绕更大激发市场主体活力、促进稳就业保民生，确定了深化“放管服”改革的具体举措：一是改善就业环境。压减准入类职业资格数量，推进社会化职业技能等级认定。支持新就业形态健康发展。推进灵活就业职业伤害保障试点，扩大工伤保险覆盖面，维护灵活就业人员合法权益。二是推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。加快商标专利注册申请全流程电子化。降低守法合规企业和低风险商品通关查验率。减并港口收费。三是支持扩大内需。清理违规设置的二手车迁入限制，合理放宽旅游民宿等市场准入。四是优化民生服务供给。推动更多涉及民生的服务事项“跨省通办”。推进养老机构发展，引入社会力量扩大能力、提高运营和服务质量。五是进一步推进公正监管。坚持放管结合，把公正监管作为简政放权的必要保障，落实部门监管责任，完善监管规则和标准，建立行政裁量权基准制度，创新和加强事中事后监管，对涉及群众生命健康和公共安全的要严格监管。通过深化改革，做到放出活力、管出公平、服出效率。　　近年来，全国市场监管部门持续组织开展涉企收费检查，取得积极成效，2020年为企业减轻负担50多亿元，违规收费问题得到有效遏制。今年，全国市场监管部门将开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动，聚焦中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气暖等公用事业、商业银行等五大重点领域收费，全面启动重点领域涉企违规收费专项治理，减轻企业负担、优化营商环境，增加市场主体活力。

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保障政策落地 巩固脱贫成果

2021-04-06 11:27:21

中央纪委国家监委网站 李张光 通讯员 朱鹏 李柏源　　在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，是今年乃至“十四五”时期的一项重点任务。各地纪检监察机关立足职能职责，以专项监督为抓手，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，督促落实过渡期各项工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 扭住“四个不摘”，确保产业帮扶不断档　　眼下，湖南省怀化市溆浦县葛竹坪镇金石村脱贫户阳海容很忙。她既要上门走访与其签订销售协议的农户，落实四季豆的种植面积，又要推进冻库厂房建设，还要照看年幼的儿子。虽然累，但阳海容却感到充实，对未来充满期望。　　“冻库建好后，高山反季节四季豆种植这个产业还可进一步做大。”阳海容盘算着，到时仅增加的收入就是一笔不小数目。　　支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，是巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的有效途径，这就要求，扶持政策不能断崖式下降。如今，虽然怀化市13个县市区已全部脱贫摘帽，但巩固拓展脱贫攻坚成果，必须严格落实“四个不摘”要求。怀化市纪检监察机关紧紧扭住这个关键，持续发力，加强监督，督促相关部门和责任人履职尽责，确保产业帮扶政策不断档。　　阳海容是众多受益者之一。纳入低保和建档立卡贫困户、易地搬迁、帮助发展四季豆产业……这些年，在党和政府扶持下，阳海容不仅脱贫了，还靠种植销售四季豆成为脱贫致富的典型。　　“去年8月，四季豆价格突然倒挂，每日亏损2万多元，先后亏了近10万元，差点就返贫。要是有冻库，把四季豆存在冻库里，就不会亏这么多了。”吃了亏的阳海容随后向村、镇申请建设冻库。支持冻库建设，是该县推动乡村产业振兴的一项政策。她的帮扶责任人、葛竹坪镇纪委书记唐淼为此帮忙跑上跑下，最后项目列入了县农业农村局政策支持对象。　　今年，怀化市纪委监委建立脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接监督清单，加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，并建立了重点工作提示制度，对照年度工作目标，综合运用专项巡察、入村蹲点调研、群众回访等方式，对农村基础设施建设、产业帮扶等过渡期重点工作进行督查。　　3月初，溆浦县纪委监委干部对照清单入村监督检查时发现，阳海容冻库厂房建设事项一直没有落实。于是对监督发现的问题统一进行了交办，督促县农业农村局加快全县冻库建设进度。阳海容的冻库很快动工。有了冻库加持，阳海容现在已经签了130亩的高山反季节四季豆订单，同比增长30%。　　为确保5年过渡期内政策落实不打折扣，怀化市纪委监委发出工作提示，要求农业农村、水利、发改等部门工作人员履责尽责，继续发挥好后盾单位负责人、驻村乡镇干部、驻村工作队员、村“两委”干部组成的“四支队伍集村部”工作机制作用。同时，要求相关部门结合自身工作职能出台脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的落实举措，对脱贫地区后续管理、就业帮扶、产业发展等进行明确。 借力大数据，强化过渡期民生资金监督　　云南昭通，地处乌蒙山腹地，全境96.3%的地域是石漠化严重的山区，11个县（市、区）曾经有10个是国家级贫困县，是全国贫困人口最多的地级市。对于昭通这样刚刚完成脱贫攻坚任务、以农业产业为主导的人口大市，巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴的任务紧迫而繁重。　　“这个时期极易产生工作落实和政策执行的休整期、空档期，极易发生返贫的高峰期和危险期，必须抓实过渡期专项监督，在解决一些重要领域、关键环节问题方面创新突破，确保党中央重大决策部署落地见效。”过渡期怎么监督，是昭通市纪委监委近期重点研究事项。　　建立惠民资金（项目）大数据监管平台就是创新举措之一。惠民资金是过渡期脱贫人口稳定脱贫的重要保障。此前，该市纪检监察机关调研发现，个别地方脱贫后，部门、乡镇间数据共享不及时、不畅通、不充分，吃拿卡要现象仍时有发生，侵害群众切身利益。　　在彝良县，县纪委监委督促建立了惠民资金（项目）大数据监管平台，依托平台数据“碰撞”功能和强大的综合分析能力，打造数据监督铁笼。通过该监管平台对异常数据自动预警，将过渡期民生领域项目、资金、政策落实置于有效、透明监督之下，从而实现对民生资金全面、实时、动态跟进监管。　　据介绍，按照应录尽录要求，全县25个相关县直部门、15个乡镇把2017年以来的惠民资金全部录入大数据平台。截至3月底，采集惠民资金数据960余万条，惠民项目142个，涵盖资金86亿余元。　　据该县纪委监委有关负责人介绍，大数据平台启用后，各乡镇纪委组织村委干部、村务监督委员、村民小组长及村民代表对平台操作进行培训学习，加快熟悉操作流程，加大宣传力度，让群众全程参与到资金项目监督中来。　　“平台的启用，有效解决了惠民政策群众知晓难、资金主管部门监管难、民生投入效果跟踪难等问题。”该市纪委监委有关负责人表示，大数据有力促进了纪检监察向精准监督、职能部门向主动监管转变。今后，该市将进一步完善运用“阳光公开监管平台”，把基层党务政务、各项惠民济民资金分配、小微权力运行清单都在平台上晒出来，让老百姓随时随地知晓权力事项、监督权力行使，推动基层干部照单用权、规范用权，以信息公开促进公平公正。 督促用好小额信贷，充分发挥金融服务作用　　三月，正值南方苗木种植好时节。在广西贺州市八步区开山镇安和村，赵能扬最近正忙着给自家13亩茶油树苗施肥除草，看着整片成活、长势喜人的茶油树，他脸上露出了笑容。　　赵能扬是脱贫户，2016年底享受易地扶贫搬迁政策，从安和村天堂顶搬迁至移民安置点莲塘老乡家园，夫妻两人靠务工收入每月有4000多元，日子越过越好。　　去年，受疫情影响，赵能扬夫妇没能外出务工，一家收入随之骤减。此时，他想利用自家承包的山场和水田，发展种养产业，便申请了5万元扶贫小额信用贷款。　　扶贫小额信贷是金融扶贫的重要手段，为帮脱贫户发展产业，实现稳脱贫，贺州市印发了小额信贷行动方案，要求各县（区）结合本地实际制定具体的实施方案，做到“应贷尽贷”。　　今年1月上旬，八步区开山镇纪委入户走访，发现赵能扬申请的小额信用贷款在账上半年多未支取。这是个例还是普遍存在的问题？扶贫小额信用贷款资金到账后，如何按申请意向和政策要求用好这笔钱？镇纪委向镇党委作了专题汇报，并提出意见和建议，督促进一步规范扶贫小额信用贷款资金使用监管。　　随即，开山镇党委政府组织相关职能部门，对扶贫小额信用贷款资金拨付和使用管理情况开展专项检查。对全镇141户受益脱贫户进行抽查，发现有5户共21万元到账资金超过半年未支取，赵能扬就是其中一户。　　镇纪委约谈相关职能部门负责人和相关脱贫户帮扶联系人，要求进一步强化作风建设，落实好扶贫小额信贷资金到账后续跟踪管理和服务工作。　　原来，赵能扬对扶贫产业政策理解不透彻，认为自己已享受易地搬迁安置政策，再申报产业奖补资金，可能通不过核验，所以一直拖着。镇农技部门和帮扶联系人到赵能扬家了解情况并做思想动员，还建立一对一技术指导帮扶。政策讲透后，他才消除顾虑，大胆发展产业。　　目前，赵能扬共有茶油树13亩，今年可按政策享受新种茶油等产业奖补资金，最高可达5000元。五年后，采摘茶油果每年收入预计达30000多元。　　开山镇对核实明确没有意向发展产业的3户脱贫户，全额劝退15万元信用贷款到账资金；重点扶持8户脱贫户用好信用贷款资金，发展壮大原有规模产业。　　为推动扶贫小额信用贷款资金规范拨付使用落地见效，贺州市纪委监委结合民生资金专项监督层层传导责任，督促市扶贫办、财政局、金融单位等职能部门和5个县（区）党委政府履行监管职责，做好过渡期金融服务政策衔接，用好扶贫小额信贷，充分发挥金融服务乡村振兴作用。去年该市新增扶贫小额信用贷款资金70110万元、收回到期资金24157万元。

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进一步减负降本 助推融通创新 多方靶向施策 新一轮惠企强企举措将落地

2021-04-06 09:18:37

支持中小企业发展举措持续加码。从近日接连召开的国务院常务会议，到部分地方政府主要负责人视频座谈会，中央层面释放新一轮惠企的强信号，包括谋划中小微企业新一轮减税降费政策，进一步降低融资成本、拓展融资渠道等。与此同时，国家发展改革委、全国工商联、工信部等多部门正集中展开摸底调研，聚焦提升创新能力，酝酿更多强企举措，通过优化发展环境，支持中小微企业成为创新重要发源地，为其高质量发展保驾护航。 惠企信号密集释放　　近段时间，惠企政策信号持续强化。3月25日召开的部分地方政府主要负责人视频座谈会强调持续巩固经济恢复性增长态势，增强市场主体活力和内生动力，要求“抓紧出台实施对小微企业等的减税降费政策”“多措并举确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降”。　　3月15日、24日、31日，接连召开的三次国务院常务会议围绕小微企业发展作出详细部署，包括抓实抓细针对小微企业的减税降费政策特别是新的结构性减税举措落地；引导金融机构抓紧出台具体措施，做到小微企业融资便利度有提高、综合融资成本稳中有降；决定将普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划进一步延至今年底；确定进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策等。　　4月2日，央行、工信部等五部门发布关于进一步延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策实施期限有关事宜的通知。市场监管总局近日开展2021年“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动。　　与此同时，记者注意到，国家发展改革委、全国工商联、工信部等相关部委还在密集展开调研，酝酿更多促中小企业发展的政策举措。　　据悉，国家发展改革委体改司近期赴中国中小企业协会召开座谈会，提出下一步将从企业实际感受出发，坚持问题导向，出台精准有效的政策措施促进中小企业高质量发展。　　自3月中下旬起，全国工商联围绕发挥企业创新主体作用等展开了多次重点调研。此外，3月23日，工信部中小企业局赴北京专题调研中小企业创新，表示将进一步完善政策、优化环境、强化服务，为中小企业创新发展办实事、解难题、通堵点，全力支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。　　“当前，经济振兴恢复的基础并不牢固，不少企业希望能保持政策连续性，进一步降低企业负担。有关部门围绕企业关切做出了系列新的安排，准确抓住了企业的迫切诉求，相关举措的落地实施，有望给企业创造一个更好的发展环境。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示。 实招频出加码创新　　与减负政策同步，支持中小企业创新与专业化发展的针对性举措也将进一步加力。　　工信部日前表示，将聚焦服务、数字化、融资规模等三道“加法”，帮助中小企业提升创新能力和专业化水平，并加大对种子期、初创期成长型中小企业的支持。科技部也明确，将支持领军企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。　　地方也在积极行动。山东将从今年起实施科技型中小企业创新能力提升工程，聚焦集成电路、新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴领域及急需补短板的产业领域，每年支持1000家左右的中小企业联合高校、科研院所强化产学研协同创新，力争到2025年，带动超过10000家以上科技型中小企业发展壮大。安徽将实施创新主体培育、专业化能力提升等“四大工程”，完善中小企业梯次培育体系，实施重点攻关任务“揭榜挂帅”机制，支持重点“小巨人”企业补短板、锻长板，在产业链、供应链关键环节研发填补国内空白的产品。　　针对创新能力较强的“专精特新”中小企业，多地还频出实招鼓励其通过上市拓展发展空间。广东日前发布《支持“专精特新”中小企业挂牌上市融资服务方案》，力争未来五年推动300家“专精特新”中小企业登陆沪深交易所主板、创业板、科创板、新三板等资本市场。陕西将开展“专精特新”中小企业上市及挂牌培育，积极组织相关企业集中入库，推荐优秀“专精特新”企业成为省级重点上市后备企业。 “内外兼顾”护航高质量发展　　在专家看来，站在“十四五”发展的新起点上，要将支持中小企业发展放在突出位置，着力解决好中小企业发展外部环境和发展动能问题，增强市场主体活力和内生动力。　　中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日指出，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。发展不平衡不充分问题仍然突出，这对中小企业供给质量和水平提出了更高要求。在传统产业增长动力减弱下，中小企业传统的高投入、高排放、低成本、低利润模式难以为继。为此，需要进一步激活中小企业创新发展动能，加快推动产业结构优化升级。　　“国家的竞争力和产业升级取决于企业创新能力，企业的创新能力取决于整个社会的创新环境，这需要各方共同努力。政府要通过表彰表扬、税收激励、资金补助等方式，鼓励支持企业创新；金融机构要创新机制，加大创新融资支持力度；同时要营造公平的市场环境，平等对待国企、民企等各类市场主体。”全国工商联副主席谢经荣表示。　　杨东日也表示，下一步要聚焦创新内核，为企业前行装上“推进器”。要鼓励中小企业加大研发投入，建立健全研发和知识产权管理体系，提升自主创新能力。促进产学研协同创新，健全科研设施、仪器设备和科技文献等资源向中小企业开放的运行机制，推动创新资源向中小企业开放，促进科技成果向中小企业转移转化。引导行业龙头企业搭建资源和能力共享平台，推动大中小企业融通创新。　　此外，激发市场主体活力也需要良好的外部环境与资金支持。杨东日指出，要切实保护中小企业以及企业家的合法权益，核查并清理各类歧视性规定，坚决查处各类垄断、限制竞争和不正当竞争的行为，创造公平市场环境。同时要鼓励金融机构开展针对创新型中小企业的知识产权抵押以及证券化融资试点示范，增强商业银行支持中小微企业的动力。发挥资本市场作用，做好优质中小企业上市培育工作，创新扩大中小企业基金、债券、风投的发行方式和规模。通过构建多层次政策保障体系，短期内助力中小企业渡过难关，长远看为高质量发展积蓄力量。

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