健全地方税、直接税体系 推进消费税改革和个税制度完善 财政部详解“十四五”财税体制改革路线图

2021-04-08 09:25:02

《经济参考报》记者从4月7日国新办召开的新闻发布会上获悉，“十四五”期间，我国将在保持现阶段税制基本稳定的基础上，进一步建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。健全地方税、直接税体系，适当提高直接税比重。积极推进后移消费税征收环节改革，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度等。全面完成税收立法任务，以法律形式巩固税制改革成果。　　财政部部长助理欧文汉表示，“十四五”时期，为保障重大战略和重点任务的实现，需要保持宏观税负总体稳定，更好发挥税收筹集财政收入、调节分配格局、促进结构优化和推动产业升级的作用。在此基础上，综合考虑财政承受能力，以及实施助企纾困政策需要，精准实施减税降费，激发市场主体活力。　　财政部税政司司长王建凡表示，按照“十四五”规划纲要要求，将进一步完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。　　具体而言，一是健全地方税体系，培育地方税源。完善地方税税制，合理配置地方税权，理顺税费关系，按照中央与地方收入划分改革方案，后移消费税征收环节并稳步下划地方，结合消费税立法统筹研究推进改革。在中央统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，适当扩大省级税收管理权限。统筹推进非税收入改革。　　二是健全直接税体系，逐步提高直接税比重。健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入的比重，有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用，夯实社会治理基础。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税立法和改革。　　推进预算管理制度改革，也是我国加快建立现代财税体制的重要方面。欧文汉表示，“十四五”期间，将加强预算管理。统筹财政资源，加强全口径预算管理，健全财政支出标准体系。强化预算约束，加强预算执行管理，规范预算调剂行为，加大预算公开力度。深化绩效管理改革，推动预算和绩效管理一体化，加强绩效结果应用。此外，常态化实施财政资金直达机制，扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑，为惠企利民提供更加及时有力的财力支持。同时，强化财会监督。健全财会监督体系，加强会计审计监管，推动会计准则高质量实施。有效发挥财政部各地监管局作用，强化政策落实跟踪问效。　　中国社科院财经战略研究院副院长、研究员杨志勇指出，如果说“十三五”时期现代税收制度的基本框架已经搭建起来，那么“十四五”时期的任务将更多地转向精耕细作，转向税制的完善。在他看来，企业所得税、个人所得税等相关制度的完善，都可以促进直接税体系的健全。深化税收征管制度改革，是更好地改善纳税服务的需要，是优化营商环境的需要，是进一步提高税收领域国家治理能力的内在要求。“十四五”时期，信息技术的应用仍需加强，数字经济时代的税收征管体制应更加优化。

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G20企业税率标准商议分歧难弥

2021-04-08 09:21:32

二十国集团（G20）财长7日召开会议商讨全球企业征税标准，旨在避免“低税竞争”，增加政府收入。尽管欧美日国家官员纷纷表示对该谈判充满期待，但成员国间的分歧令此次商谈难有实质性突破。 多国财长支持加快征税标准制定　　美国财政部长珍妮特·耶伦5日主张推动G20达成“全球最低企业税率”，她表示，美国正与二十国集团经济体合作，希望就设定“全球最低企业税率”达成一致。据路透社援引多国参会代表表态称，他们对此主张将抱有期待并将重点商议。　　德国财长肖尔茨表示，他是该主张的坚定支持者，“我深信，有了这项企业征税倡议，我们将能设法结束全球各国压低税收的竞争”。　　他指出，达成的任何协议中都必须包含有关如何向科技巨头的跨境业务征税的规定，这是经济合作与发展组织（OECD）目前就国际税收问题进行商谈的第二个关注点。　　耶伦虽然没有公布具体税率目标，但对可商议的数额持开放态度。此前，美国拜登政府希望将美国企业税率从特朗普任内设定的21%提高到28%，把在美国运营的跨国企业最低税率从10.5%升至21%。经合组织的谈判议题之一是其他成员国是否采用类似的最低税率。　　耶伦表示，设定全球最低企业税率有助于结束竞相压低企业税率、侵蚀企业税基的行为，确保各国政府拥有稳定的税收体制和足够税收，用于投资必要的公共产品及危机应对，确保公民公平分摊政府的财政负担。　　法国财长勒梅尔称，他欢迎耶伦做出的承诺。“一项全球性的国际税收协议现在触手可及，”他说，“我们必须抓住这次历史机遇。”　　路透社报道称，一份本周稍早草拟的公报内容显示：“我们将就全球公平、可持续且现代化的税制系统继续合作。”20国集团官员称他们仍致力于在2021年达成共识。　　国际货币基金组织（IMF）首席经济学家戈皮纳特也表示，IMF长期以来一直支持设定全球最低企业税率，戈皮纳特称企业避税是全球经济的“一大担忧”。　　日本财务大臣麻生太郎也对该税制主张表示支持：“这向国际征税全球解决方案跨出一步。”麻生太郎称日本一直呼吁其他国家不要竞相压低全球公司税税率。 经合组织协调仍充满不确定　　由于成员国之间尚有分歧，加之疫情拖累了经合组织内部的谈判进程，美方此次提出的制定新征税标准的主张象征意义大于实质进展。　　爱尔兰财长多诺霍6日提出相关疑虑，即全球最低税率可能对爱尔兰这类较小型经济体产生影响，这类经济体选择低税率模型以吸引国际投资。　　但他承认：“疫情的影响是促成这项调整的刺激因素，因为全球大型经济体目前聚焦于未来几年如何增加税收。”　　欧盟委员会发言人费列表示，耶伦主张全球最低企业税率有助于刺激经济，并希望于今夏达成有共识的全球解决方案。但他强调，由于欧盟各国与美国目前的企业税税率差距较大，欧盟希望通过经合组织的架构，与美国就全球最低企业税率达成共识。　　经合组织近两年来一直就统一企业税率标准谈判。美国加利福尼亚大学伯克利分校经济学家艾伦·奥尔巴赫说，假如真能成功，将是“开创先例”。不过，“要让各国以从未实践过的方式协调税务体系，此事非同小可”。　　路透社援引一位法国财政部消息人士表态称，耶伦的提议将为经合组织的谈判增添动力。“我们认为美国政府立场的转变，可以为与税率极低的欧洲国家的谈判注入新的活力。”该匿名消息人士称。　　一名美国财政部官员告诉媒体记者，G20有望在7月前就“全球最低企业税率”作出正式提议，而拜登政府会视需要决定是否修订现行法律，与国际对标。　　美国和其他100多个国家一直在通过经合组织进行谈判，讨论建立这一税种，并改写公司纳税地点的规则。这些复杂的谈判一直在推进，但进展缓慢，疫情的发生更拖累了协议达成的速度。 美国增税主张引国内担忧　　美国此次高调提出最低企业税率主张，很大程度上是为了给其各项经济刺激计划筹资。　　路透社报道称，拜登政府指望通过增加企业税，弥补他提出的总额约2.3万亿美元基础设施建设项目等经济刺激支出。　　拜登政府已提议将美国企业税税率从21%提高到28%，因此很可能会坚持要求国际最低税率应远高于此前的标准。而美国国会对拜登最低税率的支持还远未确定，共和党人批评他的税收提案让美国公司处于竞争劣势。　　拜登政府上述方案在美国国内遭不少人“泼冷水”。来自宾夕法尼亚州的共和党联邦参议员帕特·图米说，耶伦的提议在海外不大容易推进，“即使能达成某种协议，也不会具有约束性”。况且，他认为共和党方面将竭力阻止任何旨在提高企业税的法案通过。　　立场偏右翼的智库美国税务基金会估算，前总统特朗普在任时把美国企业税率从经合组织国家内最高水平降至第13高。不过，不少分析人士指出，很少有美国跨国企业全额缴过这项税款。拜登先前说：“美国有51家还是52家‘《财富》500强’上榜企业三年没向美国政府缴过一分税？”　　拜登打算推行的税收政策还包括“惩罚”那些没有设定最低企业税率的国家，做法是对这些国家在美国境内的企业提高征税。他还打算对美国在海外的经营收入设定最低税率。　　美联社报道，耶伦的提议同时旨在防止美国企业因拜登增税方案而将业务转移到海外。　　《华尔街日报》指出，如果美国能让其他国家对总部设在本国的公司征收类似的最低税率，那么总部设在美国的公司就不会像美国单独行动那样处于劣势。

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向乡村振兴进阶 东西部协作如何审时度势

2021-04-08 09:14:44

党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。2021年是“十四五”规划实施开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。　　在先富帮后富、最终实现共同富裕过程中，东西部协作如何在乡村振兴中有大作为？甘肃省与在该省参与对口帮扶的福州、天津、厦门等城市共同给出了答案：依托成熟稳固的东西部协作机制，找准各自优势，增强协作的互补性、兼容性，乡村振兴就是一片蓝海。 功成身不退 扶上马再送一程　　145年前，清末陕甘总督左宗棠感叹，陇中苦瘠甲于天下。从古至今，甘肃定西人的祖祖辈辈，都在与贫穷斗争。　　1982年，就在这片贫瘠的土地上，国家启动“三西”扶贫开发计划，定西人誓把套在自己身上的贫穷枷锁一举打破。　　2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，提出东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。　　同一年，党中央、国务院调整确定由福州对口帮扶定西。福定两市亲如手足、并肩作战，两市党政主要领导高频次互访，相关部门真金白银、真心实意帮扶，社会各界鼎力援助，挂职干部一线推进，创新开展了一系列富有成效的务实合作。　　2017年2月，刘毅作为首批福州支援定西帮扶干部，第一次踏上陇原大地。山大沟深，黄土弥漫，让他深刻体会了“苦甲天下”这句话。　　刘毅说，通过一次次下乡帮扶，他初步了解到定西市安定区气候干燥、温差大，具备适宜食用菌栽培的独特气候条件，福建闽中有机食品有限公司有资金、技术和市场优势。于是，他一次次去乡镇实地调查，向当地干部分析前景，将总投资5100万元的食用菌扶贫产业园（第一期）落户在安定区深度贫困山区石泉乡。　　这是刘毅挂职落实的第一个扶贫项目。到2017年底，食用菌产业项目生产菌棒18万棒，总产值125万元左右，2000平方米的生产车间、冷库及烘干车间、菌种研发实验室配套齐全。项目还引进5条菌棒生产线以及35座发菌棚、147座温室大棚，通过土地流转、折股量化、承包菇棚、就近务工、光伏扶贫，累计带动1740人脱贫增收。　　借力福州帮扶，定西全力攻坚，全市7县区全部脱贫摘帽，一举撕掉了“苦甲天下”的历史标签，困扰定西的绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。　　从20世纪末至今，天津、青岛、福州、厦门4市联手帮扶甘肃省，2017年以来4市累计援助财政资金85.25亿元，实施协作项目4400余个，帮助引进企业投资41.27亿元，带动20.79万贫困人口稳定增收。　　脱贫攻坚战打赢后，东部城市将保持现有的帮扶政策、资金政策以及帮扶人员的总体稳定，确保稳固脱贫成效。如天津在5年过渡期内，会按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，建立防止返贫的监测和帮扶机制，运用信息化和智能化的监测手段，动态化监测返贫风险。　　为了让产业项目更好带动贫困群众增收，去年挂职期满的刘毅，主动申请留在安定区。　　“现在，我们虽然消除了绝对贫困，但实现的只是现行标准下的底线性基本脱贫，有些群众收入刚刚过线，还有部分脱贫不稳定人口和边缘人口，一旦帮扶措施没了或力度不够，很容易返贫。”定西市委书记唐晓明说。　　唐晓明说，继续开展东西部协作，有助于保持帮扶政策的稳定性、连续性，提高脱贫群众抗风险能力，达到对脱贫人口和脱贫地区“扶上马、送一程”的效果。尽管乡村面貌发生了天翻地覆的变化，但农村基础设施条件较差、公共服务短板突出、社会发展相对滞后、农民收入水平较低等问题依然存在，深化东西部协作有利于夯实乡村振兴发展基础。 携手拥抱乡村振兴蓝海　　从最早的捐钱捐物，到造血式帮扶，再到抱团式共同发展，东西部协作正在从单向帮扶走向协调发展。　　甘肃境内子午岭林区物种丰富，生物多样，但许多古树名木藏在深山，不为外人知。　　第一次来到庆阳市华池县山庄乡，天津齐心农业集团的负责人李子兴发现，这个地方地处子午岭林区边缘，海拔和温度适合种植高原香菇。很快，天津齐心农业集团注资注册了本土企业，创立了津华绿源香菇扶贫示范基地，年产1000万棒的菌棒车间、冷链保鲜库、专家科技楼陆续拔地而起。　　“花菇是一种高原香菇，不仅质厚，而且水分少，菇型好。”津华绿源食用菌产业扶贫科技园经理刘凤国说，企业成立后主要生产花菇，“这种香菇在天津可是稀缺货，价格比普通香菇高出一倍”。　　企业家发现，只要实现优势互补，在东西部协作面前，乡村振兴是一片蓝海。　　天津齐心农业集团有成熟的菌种研发中心，企业在各地设有自己的百名博士流动站，专门从事科研技术推广应用。　　在华池搞调研时，企业科研人员发现，山庄乡地处黄土高原腹地的茂密林区里，许多野生菌种类加以驯化，就能人工大面积推广种植。　　采集标本，把母种转接到试管，再提炼二级种、三级种……就这样，这家企业已经在甘肃搜集45个利用价值高的野生菌种类，驯化研发了18个新品种。　　如今，食用菌种植加工成为华池县的新兴产业，华池县科技局派来技术人才，组织农民学习食用菌种植。“和以前种玉米相比，换成种植食用菌，一亩地的收益翻了几倍。”华池县扶贫办副主任张彦超说。　　记者听干部们说，企业计划生产蘑菇酱等多元化副产品，今后这里小食品加工、保鲜物流产业链条会更加完整。在天津企业的示范带动下，华池县个别乡镇规划再建200个香菇棚，依托菌菇产业发展生态采摘、旅游研学和观光。整座县城定下一个小目标，就是把食用菌打造成亿元级的产业。　　庆阳市委书记贠建民说，希望东西部协作工作常态化、制度化，在“产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴”方面进一步做深、做实、做广，两地人民像“走亲戚”一样常来往，推动共建友好城市，共同推动经济文化繁荣发展。　　“立足东部所能、西部所需，加快推动东西部地区人流、物流、资金流、信息流互联互通，增强双方协作的互补性、兼容性，促进两地实现共同繁荣、共同发展。”唐晓明说，要逐步推动东西部协作由政府引导向市场主导转变，打通长期协作通道，让各种资源要素自由流动。 “鱼进池子不能没有水”　　厦门市选派担任临夏回族自治州副州长的邱武伟认为，乡村振兴时期，一些东部企业在西部投资办厂，必须克服原材料及市场“两头在外”和运输物流成本过高的问题，才能真正实现自立。　　吉美包袋有限公司是最早来到临夏投资设厂的民营企业之一。2021年初记者来到这里，看见厂房机器轰鸣，生产线上工人们忙碌着，一件件旅行背包从生产线上装入包装箱内，准备发往厦门。　　记者多方调研发现，目前在临夏的厦门企业，可根据发育程度、投资时间早晚、企业性质划分为三类：　　一是“成年型”企业，即不需要政府政策帮扶，已实现自立的企业。这包括早期前来投资，已在厂房用地、市场培育、原料供应、产业工人素质上取得突破的企业，他们也更加适应西部营商环境。　　二是“少年型”企业，即需要政府政策接续帮扶一到两年，才可实现自立的企业。这些企业大多投资较晚，多数是2018年、2019年才投资建立的，待到产业工人素质提高，可以克服物流、原料供应劣势后，才能实现自立。　　三是“婴儿型”企业，即需要政府政策持续帮扶三到四年，并在企业建设用地、融资、招工等关键领域持续关注支持，或可实现自立的企业。这些企业大多是2020年后才投资，他们“摊子”铺得小，用工少，各方面经营“待发育”。　　邱武伟说，最初许多沿海企业希望争取西部奖补政策，但地方干部心存疑问：企业是来扶贫的，怎么能给奖补？　　“但是，鱼进了池子不能没有水。”邱武伟说，给予东部投资企业一定的扶持政策、宽松的营商环境，对于许多尚不成熟的企业来说才能“如鱼得水”。地方要发展，必须依靠企业发展工业和高附加值的农业。　　吉美包袋有限公司负责人介绍，来到甘肃后，企业既可以享受来自东部城市的实施有效投资奖、增资扩产奖、吸纳贫困职工稳定就业奖，还可以享受西部城市的扶贫车间建设运营奖、招商引资奖、吸纳贫困职工务工奖补。现在企业面向国内国外两大市场，有了广阔市场和大量订单，就可以抵消掉企业“两头在外”及物流成本高的劣势。　　邱武伟表示，应尽快把临夏等脱贫地区建设成“民营企业的乐园”。招商引资方面，要建立完整的招商引资机制，及时兑现招商引资的政策，降低企业成本，吸引东部企业投资。对于刚脱贫的县区，要考虑不同的产业布局，诸如工业经济、文旅经济，以此建立产业园，这样才能让东西部城市之间实现强强联合、优势互补。　　记者在甘肃多地走访发现，为了激发内生动力，东部城市在西部依托资源优势培育了一批特色产业，但是目前整体产业发展还处于初级阶段，产业链较短，产品附加值较低，深加工能力不足，科技支撑能力相对较弱。　　“目前庆阳已经建成了肉羊、肉牛、肉鸡、生猪4个产业区，还有优质饲料、苹果、中草药、瓜菜等产业带，下一步双方要着力打造产业集群，推动一二三产业融合发展。”天津选派担任庆阳市扶贫办副主任的王婷表示，天津将进一步发挥自身优势，引导天津的劳动密集型产业向协作地转移，同时也引导天津市的一些优势产业梯次向协作地转移，实现产业互补、人员互助、技术互学的共同发展局面。　　受访者认为，国家推进实施东西部扶贫协作战略，正在加速西部参与到国内国际双循环当中，加快了人流、物流、资金流、信息流循环，推动形成“东西双向互济、陆海内外联动”开放的新格局。　　“产业合作最有发展空间，以前东部城市都是单个企业过来，今后可以借助产业链的延伸，以商引商。”邱武伟说。

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稳岗双创多管齐下 促就业迎“升级版”举措 重点群体高质量就业可期

2021-04-08 09:10:55

机构数据显示，一季度全国招聘行业实现开门红。眼下正值招聘求职旺季，各地接连启动大型春季招聘会。与此同时，从部委到地方，一揽子“升级版”促就业举措接踵而至。从着力稳定现有岗位、减轻企业负担，到激发创业带动就业潜力、进一步扩大就业空间，再到加强职业技能培训、完善灵活就业保障制度，多管齐下、精准施策。 招聘求职热度高涨　　58同城招聘研究院4月6日发布报告指出，随着新一轮人才引进、稳就业政策的落地，一季度全国招聘行业实现开门红。2021年一季度，企业招聘需求环比增加8.44%，求职投递环比增长6.77%。　　其中，企业招聘最活跃的城市分别是东莞、成都、重庆、深圳、广州、北京、武汉、上海、郑州、西安。同期西安招聘需求环比增速最快，达到23.53%。求职方面，一季度，深圳、北京和成都位居求职热门城市前三甲。新一线城市杭州求职投递表现较为积极，环比上升超30%。　　智联招聘4月7日数据也显示，今年一季度就业市场供需两端均明显恢复，且企业招聘需求扩张更明显。一季度招聘职位数同比扩张61.6%，高于简历投递数增量的增速45.7%。环比方面，招聘职位数与简历投递量分别增长14%、51.2%，求职者扎堆春招的行为凸显。国企、民营企业、外商独资企业的招聘需求同比增速均超过5成，分别为56%、53.2%和52.5%。　　进入4月，大型招聘会接连登场。4月2日，2021成都春季大型人才招聘会暨“蓉漂人才荟”青年人才招聘会举行，这也是成都市新春以来规模最大的人才交流活动，共701家参会单位提供就业岗位26556个，岗位平均月薪7421元。4月8日、9日，河南省将举办“民营企业招聘月――河南大中型企业专场招聘会”。届时，将有300多家企业提供超过2.2万个岗位。　　人社部2021年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动推出第三批23场特色服务活动，包括线上专场招聘、直播带岗、跨区域巡回招聘会。其中，4月7日至4月26日，线上活动将举办机电机械专场、石油化工专场、IT互联网专场；4月9日将启动湖南站、嘉峪关站等跨区域巡回招聘会。 “升级版”促就业举措将出　　今年整体就业形势依然严峻。人社部数据显示，今年需要安排就业的城镇新成长劳动力在1500万人左右，高校毕业生909万人创新高。结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存。今年政府工作报告强调，就业优先政策要继续强化、聚力增效。　　一系列“升级版”促就业举措接踵而至。从加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业促进和服务，到发挥劳动力、人才、零工“三个市场”作用，拓展就业渠道；从办好职业教育，缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升，到支持新就业形态健康发展；从推进灵活就业职业伤害保障试点，到维护灵活就业人员合法权益，3月15日、24日、31日，接连召开的三次国务院常务会议对促就业作出系列部署，长短相济、精准施策。　　部委层面，国家发改委等六部门联合印发《关于深入组织实施创业带动就业示范行动的通知》，要求聚焦高校毕业生、农民工两类重点群体，运用资金支持、政策扶持、宣传推广等抓手，组织实施社会服务领域双创带动就业、高校毕业生创业就业“校企行”、大中小企业融通创新、精益创业带动就业等四项行动，力争全年创造110万个以上高质量就业机会。　　人社部印发《关于做好2021年全国高校毕业生就业创业工作的通知》，要求拓展企业就业主渠道，开拓重大战略就业岗位，引导扶持创业创新，倾斜创业服务资源，强化精准招聘服务，加大职业技能培训等。　　地方上，日前出台的《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（简称“3.0版促进就业九条”）围绕“扩大就业”新目标，提出59项政策举措，从“减负担、育增长、稳重点、强技能、优保障”等五方面稳就业、促就业。针对1.0版、2.0版促进就业九条中推出的不少援企稳岗优惠政策，3.0版促进就业九条明确进行延续。同时，加大力度实施就业优先、鼓励创业、提升技能、促进重点群体就业等措施。　　河南出台《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》，对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴、运营补贴等政策支持。 加快补齐短板促高质量就业　　“我国劳动力市场的恢复仍然存在脆弱性，稳就业促就业工作仍是今年各项经济、民生工作的重点。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚对《经济参考报》记者表示，今年要着力促进各行业增加岗位创造，扩大劳动需求，特别是推动受疫情影响严重行业进一步恢复，以吸纳更多就业。　　北京大学经济学院教授苏剑对《经济参考报》记者表示，刚刚毕业的大学生缺乏工作经验，就业愿望和就业目标也和农民工不一样，在目前的产业结构下，就业困难相对较大。发展经济、鼓励创业是促进高校毕业生就业的重要途径。新创企业往往是新兴产业，对劳动者文化素质要求较高，跟高校毕业生天然匹配较好。不过，鼓励创业需要营造良好的营商环境，激发经济活力，增强发展后劲。　　业内认为，随着经济规模扩大、服务业发展，经济增长对就业的吸纳能力不断增强，特别是优化营商环境、支持灵活就业等政策落地见效，实现更充分就业可期。下一步，要加快补齐相关短板，力促高质量就业。　　“高校毕业生、农民工等重点群体面临的就业结构性矛盾是阻碍高质量就业的根本原因。”在张成刚看来，2021年，政府应努力做好公共就业服务，提升重点群体的就业能力，加强重点群体职业技能培训等。比如，推动高校毕业生参与新就业形态与灵活就业，规范农民工服务外包与灵活就业市场。

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齐商银行创新信贷产品助力消费升级

2021-04-07 11:33:31

为更好地服务客户，助力市民消费升级，近期，齐商银行持续加强产品创新力度，积极谋划，深入调研市场，为优质企业的管理人员及财政代发工资等客户群体量身打造了三款新产品：“金领贷”、“银领贷”、“白领贷”，用于满足市民住房装修、购买家具、旅游等家庭自用消费需求。　　“金领贷”、“银领贷”是主要针对荣耀企业、优质上市公司、齐商银行优质授信客户及代发工资企业客户的中高层管理人员，提供的最高授信额度分别为200万元及100万元的个人综合消费贷款；“白领贷”是针对对医院、学校、机关事业单位等财政代发工资客户提供最高30万元的个人综合消费贷款。新产品办理流程十分简便，只需备齐相应资料，到齐商银行任一网点即可办理。　　下一步，齐商银行将继续以客户需求为引导，探索新道路，创研新产品，开拓新渠道，精准发力，精准服务，构建全方位、多层次的金融服务体系，满足更多客户对美好生活的金融服务需求。张敏敏

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瑞萨将在替代工厂生产汽车芯片 弥补供应缺口

2021-04-07 11:28:03

财经网汽车讯4月7日，据盖世汽车消息，瑞萨电子正在其位于日本西部爱媛县(Ehime Prefecture)的一座工厂内生产车用芯片。　　据悉，瑞萨位于爱媛县的Saijo工厂拥有200毫米的晶圆生产线，该产线主要生产汽车芯片。该公司尚未披露这一替代工厂的产量规模。瑞萨表示，他们将继续将生产转移到其他工厂，并向海外芯片制造商下单，以弥补供应缺口。

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这次会议谋划了“十四五”碳达峰、碳中和工作“施工图”

2021-04-07 11:21:44

工业、建筑、交通是我国主要终端能耗部门。会议提出，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。　　记者了解到，当前一些地方正在探索的绿色建筑，通过“黑科技”的加持，可以大大减少在取暖和制冷等方面的能源消耗。　　在交通领域，很多地方已经开始行动。比如今年起，作为全国汽车产业基地之一的长春市将加速出行方式电动化步伐，出租车和公务车原则上不再增加或更新燃油车。很多城市的公交车、出租车已经悄悄变身为电动车。　　与此同时，相关的政策体系也正在推进中，全国碳市场建设有望今年6月底前启动上线交易。专家还建议，要加快布局与碳达峰、碳中和相关的低碳前沿技术，加强应对气候变化国际合作。

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工信部：加快审查或者起草新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法

2021-04-07 11:14:30

4月7日，工信部发布《工业和信息化部2021年规章制定工作计划》，将加快审查或者起草《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》等8个项目。

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需求持续释放 清明假期消费活跃

2021-04-07 11:07:32

中国商网 清明假期，消费者纷纷走出家门，旅游、餐饮、出行等消费明显回暖。据文旅部数据中心测算，今年清明假期，全国国内旅游出游1.02亿人次，按可比口径同比增长144.6%，恢复至疫前同期的94.5%；实现国内旅游收入271.68亿元，同比增长228.9%，恢复至疫前同期的56.7%。另据多个旅游平台数据显示，今年清明假期，机票、酒店、门票等多项预订数据均超过2019年同期，清明“补偿式出游”需求强劲，带动旅游市场出现井喷势头。 多项数据超预期 今年清明假期，出游需求集中释放，周边游、跨省游等持续火爆。　　据交通运输部统计，4月3日至5日，全国预计发送旅客1.45亿人次，同比去年清明假期增长142%。其中，民航预计运输旅客432.8万人次，同比去年清明假期大幅增长256.4%。　　据携程发布《2021携程春季旅行大数据报告》显示，周边游酒店热度不减。订单量相较于2019年增幅超两成，环比3月同期亦有近4倍增长。周边游酒店订单相较于2019年也有40%以上增长。　　另据飞猪联合夸克发布的《清明假期出游报告》显示，清明旅游预订量同比涨超450%。其中，乡村民宿预订量同比涨超16倍，门票预订量同比涨超20倍。周边游赏花踏青带动乡村民宿及近郊度假型酒店预订火爆，飞猪乡村民宿预订量同比涨超16倍，增速超过酒店预订。　　餐饮、住宿等消费明显回升。清明假期前两日，网联清算平台共处理网络支付交易金额1.72万亿元，较去年同期增长48.9%；部分品牌餐饮商家交易金额同比增长超过1倍；银联网络两天的交易金额为5858亿元，较去年同期增长3.9%。其中，清明小长假首日的交易金额较去年同期增长了12.7%。　　而在最强春节档过去之后，又迎来了最强清明档。据灯塔专业版实时数据，截至4月5日24时，2021年清明档总票房达8.21亿元，刷新中国影史清明档票房纪录，总观影人次2225.51万，总场次123.4万，平均票价36.9元。　　此外，快递业保持高位运行。据国家邮政局监测数据显示，清明假期，全国邮政快递业揽收快递包裹7.61亿件，与2020年清明节同期相比增长44.4%；投递快递包裹7.65亿件，与2020年清明节同期相比增长48.3%。 跨省长线游回暖　　跨省长线游回暖加速。这个清明假期，超过三小时的跨省长线游也恢复增长，飞猪预订量同比涨超200%。从城市维度来看，上海、北京和广州成为最热门的出游目的地。杭州、成都、深圳、重庆、南京、武汉和西安分列第四至第十位。二三线城市青年出游积极性高，苏州、长沙、宁波、郑州等地预订增速较快。　　携程数据也显示，跨省游方面，消费者强烈的出游意愿推动清明节成为今年首个跨省游高峰。节前两周报名跟团游的人数相较于2019年已经实现近四成增长。如果将扩大至整个3月，复苏信号则更为显著，3月跨省游订单环比增长高达七倍。　　红色旅游成为今年清明假期消费市场又一亮点。飞猪平台上，遵义、延安、湘潭、南昌、嘉兴、井冈山等红色旅游热门目的地预订量同比涨超180%。　　此外，值得关注的是，Z世代成出游主力，来自飞猪平台的数据显示，在出行人群中，95后首次成为出游主力，占比38%排在第一，其次是90后和80后。在夸克搜索上，清明假期95后热搜的游玩内容分别是赏花、观鸟、踏青、汉服出行和网红地标打卡。 政策落地显效　　各地消费数据同样亮眼。清明假期，南京重点超市、百货、家电、餐饮等近150家商贸企业在小长假的3天中，累计实现销售额13.7亿元，同比增长达到32.3%。上海全市公园共接待游客235.53万人次，较去年同期的186.99万人次增加了25.96%。北京市重点监测的百货、超市、专卖店、餐饮和电商等业态百家企业，实现销售额21.5亿元，同比增长12.6%。广州实现旅游业总收入40.74亿元，占全省总量的48.8%，比2019年增长3.4%，比2020年增长近两倍。　　从加快培育新型消费到开展新一轮新能源汽车下乡，再到筹办国际消费展会、开展各类促消费活动、发放消费券，今年开年以来，各大部委及地方政府纷纷推出多种多样的促消费政策，涉及汽车消费、新型消费等多个消费领域。从今年清明假期消费市场来看，已取得明显成效。　　商务部相关负责人表示，随着疫情防控形势平稳向好，市场供给不断优化，各项政策措施落地见效，消费市场将继续呈现恢复性增长态势。（依琰）

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工信部发布2021年规章制定工作计划

2021-04-07 11:01:55

证券时报网讯，工信部7日发布2021年规章制定工作计划，力争年内出台民用无人机生产制造若干规定等9个项目，加快审查或者起草《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》等8个项目。

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