英国变异病毒冲击国际市场

2020-12-23 10:28:51

本报记者 倪 浩英国新冠病毒突发变异，致使疫情形势急转直下，让全球资本市场受到一波剧烈震荡。受周一欧美股市下跌影响，亚洲股市22日延续跌势。原油等大宗商品市场也陷入恐慌性波动。据英国媒体报道，英国官方表示，新冠病毒的变异可能导致病毒具有更高的传染性。这一杀伤力极大的消息让全球开始担忧经济复苏进程或被破坏，全球市场也陷入恐慌当中。欧洲惨跌，殃及22日开盘的A股。22日收盘，上证综指大跌1.86%，收报于3356.78点。A股中食品饮料、医药等防御性板块则逆势走强，成为收盘时为数不多上涨的板块。其中贵州茅台午后发力，全天大涨2.09%，目前市值为2.36万亿元人民币。《华尔街日报》22日报道称，贵州茅台市值已经超越了美国的可口可乐和日本的丰田汽车。亚太市场其他地区也受到不同程度冲击。22日，日经225指数、台湾加权指数、香港恒生指数等收盘跌幅都在1%左右。惊魂甫定的欧洲股市22日开盘后，开始缓慢回升收复失地。截至发稿时，主要股指呈微涨态势。21日，除欧洲三大股指暴跌外，全球原油价格也普遍走低，在大流行引发的需求担忧下，国际油价当天重挫近3%，周二开盘，布兰特原油期货结算价继续下跌。截至记者22日发稿时，跌幅为1%左右。兴业证券的分析师团队认为，市场倾向于将病毒变异等因素解读为区域性风险，尚未明显影响全球经济复苏预期。但是如果未来病毒变异对居民接种情绪产生影响，或者病毒变异使疫苗有效性降低，则全球金融市场存在波动加大的风险。对于未来，中金公司表示，市场短期可能受到疫情扰动，但只要疫情不再度出现失控，中期方向依然是积极的，疫苗和美国财政刺激的积极进展有望继续给市场提供支撑。

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社会组织成脱贫攻坚重要力量 推动形成“全国一张网”大扶贫格局

2020-12-23 09:23:33

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。其中，社会组织已成为中国脱贫攻坚的重要力量。　　距离年底不到10天的时间，12月21日，中华思源工程扶贫基金会（以下简称“思源工程”）脱贫攻坚总结大会在北京举行，向长期以来积极参与脱贫攻坚的爱心集体、爱心个人，以及为抗击新冠肺炎疫情做出重要贡献的单位、个人颁发纪念杯和爱心证书，以感谢社会各界“饮水思源、回报社会”的慈行善举，激励更多社会力量助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。　　“我国用了40年时间，使7亿多人口摆脱贫困，对世界减贫贡献率超过70%，提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》提出的减贫目标。”会上，第十一届、十二届全国人大常委会副委员长、民建中央原主席、中华思源工程扶贫基金会理事长陈昌智指出，“思源工程”作为全国性社会组织，联合社会各界爱心企业、爱心人士和媒体，为全面打赢脱贫攻坚战做出了应有的贡献。　　根据民政部数据显示，2017年以来，全国共有6万多家社会组织开展脱贫攻坚活动，实施项目超过10万个，投入资金超过900亿元，很好地发挥了社会力量的重要补充作用。 构建全社会参与的大扶贫格局 长期以来，我国高度重视社会力量在脱贫攻坚中的重要作用。　　2015年11月，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出“鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫”；2016年12月，国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》明确提出“支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织从事扶贫开发事业”。　　国务院扶贫办副主任洪天云在致辞中表示，“思源工程”等近2300家全国性社会组织积极响应党中央的号召，勇于投身脱贫攻坚，开展丰富多样的帮扶举措，推动形成了全社会广泛参与脱贫攻坚的大扶贫格局，“我为以中华思源工程扶贫基金会为代表的社会各界的扶贫善举点赞”。　　同时，洪天云希望在“十四五”时期，“思源工程”继续当好社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果的排头兵，在巩固成果、创新发展方面进一步发挥作用，做好同乡村振兴有效衔接工作，为接续推进欠发达地区高质量发展作出新的更大贡献。　　民建中央副主席兼秘书长李世杰称，长期以来，民建始终积极响应中共中央号召，参与扶贫事业。其中，民建中央于2007年发起成立以扶贫为己任的全国公募基金会――中华思源工程扶贫基金会，是民建社会服务工作的重要平台，是民建参与社会公益和赈灾救灾的先锋队，助力乡村振兴的重要社会力量，希望“思源工程”在总结成功经验的基础上，不负重托、继往开来，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中再立新功。　　此外，陈昌智理事长围绕中共十九届五中全会精神，从“十四五”规划及2035年基本实现社会主义现代化的远景目标上，对新历史阶段巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴和公益慈善事业提出三点要求，一是坚持以人民为中心，为促进社会公平、增进民生福祉、逐步实现全体人民共同富裕做出贡献；二是全面巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，为脱贫地区经济社会发展和人民生活品质提高再立新功；三是积极建言和实践，为提升我国慈善事业发展水平不懈努力。　　据记者了解，目前，全国性社会组织参与脱贫攻坚主要聚焦产业扶贫、教育扶贫、异地扶贫搬迁等项目，并积极发挥产业信息汇集、行业资源聚集、专业人才密集等优势，积极参与贫困地区就业、电力、水利、科技、文化和金融等多方面的扶贫工作。 累计帮扶困难群众超2000万人次　　据了解，多年来，“思源工程”始终坚持集约化扶贫与精准扶贫相结合，从教育扶贫、卫生医疗扶贫、社会救助、新农村建设、救灾赈灾等方面开展扶贫工作，努力帮扶困难群众过上美好生活。　　在教育扶贫领域，“思源工程”已在全国贫困地区1万多所学校开展了帮扶工作，共援建100多所“思源学校”，为3000多所学校捐建“思源电教室”，为104个国贫县、145所学校捐资开设302个“思源教育移民班”和21个育才班，为5399所学校捐建“思源扬帆图书室”，为137个学校捐建“思源零钱电影院”，为313所学校捐建芭莎课后一小时美育教室、为1887所幼教学校（含幼儿园）捐建2094套“儿童安全教育平台”，并开展了“思源助学金”、“乡村舞蹈”、“小荷图书角”等一系列教育扶贫项目，帮助贫困地区改善教育环境，提高学生综合素质。　　在卫生医疗扶贫领域，已向30个省、直辖市、自治区及“三区三州”等的1076个国贫县和省贫县等3500家医院，捐赠3728辆救护车、上百台大型医疗设备、为84家医院捐赠3D卫生医疗诊断平台，捐建198个村卫生室，培训2000多名村医，提高贫困地区医院医疗水平，推动医疗资源向贫困地区延伸。特别是，“思源工程”于2017年超额完成“到2020年前向592个国家级贫困县、每县至少捐赠3辆救护车”的宏大目标，又于2018年实现“向我国少数民族自治区主要乡镇中心卫生院各捐赠1辆救护车”的目标。　　在大病救助领域，“思源工程”开展了“天使妈妈”、“爱的分贝”、“温暖童心”、“脊椎侧弯”等大病救助项目，联合爱心网友和爱心人士，救助和资助先心病患儿、唇腭裂患儿、听力障碍患儿、血液病、胆道闭锁、器官移植等63种大病贫困患者累计超过3万人。　　在新农村建设领域，“思源工程”实施“思源沼气”、“爱心玫瑰谷”、“思源水窖”、“思源阳光计划”，以及“公益组织+地方政府+合作社+企业+受助农户”五位一体产业扶贫等项目，先后援建思源沼气池和思源水窖2万口，援建太阳能光伏电站14座、户用光伏电站400多座，捐建小型水利设施18处，扶持200个规模化生态种植养殖产业项目等。　　同时，“思源工程”联合阿里巴巴、京东、拼多多等知名电商企业，于2018年8月成立的中国电商扶贫联盟，已在北京、黑龙江、重庆、新疆、陕西、四川、广西、青海等8省（直辖市、自治区），举办了8场贫困地区特色农产品品牌推介洽谈会，还举办了3场大型农产品网络促销活动，累计帮助贫困地区对接销售农产品超110亿元，资助270余家企业获得“三品一标”认证证书。　　全国人大代表、中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长、中国电商扶贫联盟主席、中国慈善联合会副会长李晓林在总结报告中介绍，自2007年成立以来，“思源工程”始终坚持围绕中心、服务大局，贯彻落实党中央、国务院的决策部署开展脱贫攻坚，联合社会各界爱心企业、爱心人士和媒体，募集款物26亿元，对接贫困地区农产品销售超110亿元，帮扶困难群众超2000万人次。

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刷屏了！证监会重磅发声：促进居民储蓄向投资转化 继续大力发展权益类公募基金！刚刚公布：基金规模达18.75万亿 再创新高

2020-12-23 09:18:17

12月22日，中国证监会官网发布消息，中国证监会党委传达学习贯彻中央经济工作会议精神，并对明年资本市场的重点工作做了部署。　　基金君发现，在明年重点工作中，“继续大力发展权益类公募基金”再次被重点提及，还重点强调资本市场投资端建设，促进居民储蓄向投资转化等。　　而最新数据显示，公募基金管理总规模已经达到18.75万亿元，再次刷新历史新高。其中，今年新增的4万亿规模中，权益类基金就多达2.7万亿，成为公募市场的重要“生力军”。 让资本市场服务经济社会高质量发展　　中国证监会官网消息，中央经济工作会议胜利闭幕后，证监会党委当日下午即召开专题会议，研究学习贯彻会议精神的初步安排。　　12月22日，党委书记、主席易会满主持召开党委会和党委（扩大）会，传达学习会议精神，要求全系统认真学习、深入贯彻中央经济工作会议精神，把党中央决策部署转化为创造性抓落实的务实举措，努力在更高起点上开创资本市场服务经济社会高质量发展的新局面。　　会议认为，这次中央经济工作会议是在“两个一百年”交汇、两期规划衔接的重要时点上召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话总揽全局、举旗定向，深刻总结今年以来的经济工作，深入分析当前国内外形势，全面部署明年经济工作，既是对经济形势怎么看的认识论，又是对经济工作怎么干的方法论，是我们在复杂环境下做好经济工作，确保“十四五”顺利开局起航的行动指南。李克强总理对明年经济工作作出的具体部署，科学务实、针对性强，具有很强的指导意义。　　会议指出，今年以来，面对异常复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄，团结带领全党全军全国各族人民，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，并进一步深化了在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。全系统要坚定发展信心，全面、辩证、客观看待明年我国经济发展所面临的内外部形势，准确把握做好明年经济工作的总体要求、目标任务、政策导向，深刻领会其内在联系和精神实质，进一步把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。 明年重点抓好六大工作 继续大力发展权益类公募基金　　会议强调，明年是“十四五”开局之年，做好明年资本市场工作十分重要。证监会系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持“建制度、不干预、零容忍”，加强资本市场基础制度建设，稳步提高直接融资比重，着力增强资本市场枢纽功能，为推动经济高质量发展积极贡献力量。重点要抓好以下工作：　　一是着力完善资本市场支持科技创新的体制机制。积极发挥科创板、创业板、新三板支持创新的功能作用，更好促进科技、资本和产业高水平循环。优化再融资、并购重组等政策，完善股权激励和员工持股等制度，支持优质领军上市公司更好发挥引领作用，带动中小企业创新活动。完善私募股权基金“募投管退”机制，鼓励投早、投小、投科技。　　二是积极发挥资本市场枢纽功能，促进畅通货币政策、资本市场和实体经济的传导机制。完善多层次资本市场体系，加强各层次股权市场之间的有机联系，促进改善融资结构。科学合理保持IPO、再融资常态化。稳定交易所债券市场，夯实信用基础。　　三是着力加强资本市场投资端建设，增强财富管理功能，促进居民储蓄向投资转化，助力扩大内需。推动加强多层次、多支柱养老保险体系与资本市场的衔接，继续大力发展权益类公募基金，推动健全各类专业机构投资者长周期考核机制。进一步加强投资者保护，增强投资者信心。　　四是深化资本市场改革开放，持续加强基础制度建设。在注册制改革、健全退市机制、提高上市公司质量、完善证券执法体制机制等方面，持续抓好重点改革措施和关键制度的落地实施。稳妥推进市场、行业和产品高水平双向开放。　　五是坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行，防止资本无序扩张。严把IPO入口关，完善股东信息披露监管。加强监管协同和信息共享，避免监管真空。　　六是统筹发展与安全，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战、持久战。进一步完善风险监测、预判和应对处置机制，切实维护股票市场、期货市场平稳运行。持续推动债券违约、私募基金等重点领域风险有序缓释，守牢不发生系统性金融风险的底线。　　会议要求，要大力推动党建与业务的深度融合，把“两个维护”转化为干事创业的思想自觉和行动自觉。持续推进全面从严治党，强化对监管工作全流程全链条的监督，严格纪律约束。适应注册制改革新变化，进一步完善对发行审核注册等公权力的监督制约机制。努力打造“忠专实”的干部队伍，着力锤炼“七种能力”，增强担当意识，提高担当本领。 18.75万亿！公募管理规模再创新高 权益类基金激增2.7万亿　　中国证券投资基金业协会最新数据显示，截至2020年11月底，我国境内共有基金管理公司132家，其中，中外合资公司44家，内资公司88家；取得公募基金管理资格的证券公司或证券公司资产管理子公司共12家、保险资产管理公司2家。以上机构管理的公募基金资产净值合计18.75万亿元。　　18.75万亿的公募管理总规模，比2019年底规模激增4万亿，增幅为27%。在今年基金发展大年，公募基金管理规模屡屡刷新历史高点，再度显现了快速的增长势头。　　从各类型基金的增长情况看，今年前11月，权益类基金规模激增2.7万亿，在公募基金新增规模中占比67.6%，成为公募市场最重要的“生力军”。其中，混合型基金激增2.1万亿，股票型基金规模增长5916亿元。　　截至11月底，权益类基金总规模已经达到5.88万亿元，在公募基金总规模中占比31.37%，比去年底占比大幅提升近10个百分点。同期，在债市调整行情下，前11月债券型基金规模萎缩2151亿元，规模缩水7.8%。　　谈及今年权益类基金大发展的现象，北京一位中型公募高管表示，今年是权益类基金发展的大年，一是因为基础市场较好，投向股市的权益类基金市值攀升，规模出现较大扩容；第二是监管层积极引导大力发展权益类基金，基金注册、发行、评价、基金投顾等方面都迎来最好制度环境；第三，在权益类基金赚钱效应下，权益类新基金受市场追捧，爆款基金频频现身，头部基金经理产品“单日售罄”，“炒股不如买基金”的理念也深入人心。　　在这位高管看来，监管层明年继续大力发展权益类公募基金，将有利于继续提升规范运作、管理透明的公募基金等机构投资者在资本市场的占比，此举有利于推动资本市场继续更好服务实体经济，增强公募基金财富管理和普惠金融的功能，也有利于我国资本市场继续高质量健康发展。责任编辑：jhb

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强化反垄断和防止资本无序扩张：新型“大而不能倒”风险三问

2020-12-22 14:02:50

今年的中央经济工作会议提出，“强化反垄断和防止资本无序扩张”是明年要抓好的重点任务之一。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。这再次引发了市场对新型“大而不能倒”风险的关注和探讨。　　12月8日，银保监会主席郭树清在新加坡金融科技节上表示，要关注新型“大而不能倒”风险。少数科技公司在小额支付市场占据主导地位，涉及广大公众利益，具备重要金融基础设施的特征。一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营。必须关注这些机构风险的复杂性和外溢性，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。　　那么，新型“大而不能倒”风险“新”在哪里？在此时强调关注新型风险释放了怎样的信号？未来金融监管将形成怎样的格局？近日，《金融时报》记者采访了相关专家，以期对新型“大而不能倒”风险进行深入解读。 新型“大而不能倒”风险“新”在哪里　　“大而不能倒”原本是针对银行业金融机构的风险现象，如今，一些大型科技公司和少数具备重要金融基础设施特征的科技公司，也正面临着极其类似的情况，被称为新型“大而不能倒”风险。　　“新型‘大而不能倒’风险是伴随着经济金融形态的变化而出现的，我们看到，随着经济、金融数字化加速，衍生出新的金融活动形式以及新型的金融基础设施。”国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，“新型”主要表现在，科技公司并不是典型的传统持牌金融机构，但在实践层面，却从事了传统金融机构的业务，既具有新经济形态下金融基础设施的功能，也在业务范畴与其他金融机构有广泛而深入的关联，存在着新的系统性风险隐患。　　“在小额支付领域，少数几个科技公司平台的市场占有率非常高，涉足各类金融场景，涉及广大公众利益，具备重要金融基础设施特征。如果这些金融基础设施出现问题，交易体系运行的稳定性就会受到巨大的干扰，进而影响到整个经济金融的稳定性。”光大证券研究所银行业首席分析师王一峰表示。　　数据显示，以移动支付为代表的小额支付市场发展迅猛。根据央行披露的数据，2020年三季度，非银行支付机构处理网络支付业务132345.00亿笔，金额78.96万亿元，同比分别增长22.65%和23.38%；网联平台处理业务（支付机构发起的通过网联平台处理的涉及银行账户的网络支付业务）1561.22亿笔，金额97.21万亿元，同比分别增长43.82%和40.87%。　　而一些大型科技公司跨界混业经营带来的风险，复杂性和外溢性更加突出。“有的金融科技公司与银行机构做联合贷款，大量资产被做成ABS放到市场上去卖。当规模不大或者交易对手不是很多的时候，系统性风险尚不突出，但是规模一旦上去，风险传导的范围就有极大可能影响到其他金融机构的运行。”曾刚强调。　　以蚂蚁公司为例，其招股书披露的信息显示，蚂蚁公司共计2.1万亿元信贷规模 ，其中98%的资金来自合作银行和发行ABS。　　王一峰认为，金融科技巨头是典型的平台型企业，具有网络效应和规模效应，其通过拆解金融业务，达到实际的混业经营并提供交叉性金融产品，可能加剧金融风险跨市场传染。同时，大型科技公司作为平台中介，凭借场景优势，掌握流量分发，对金融机构形成较强的议价权，客观上造成了金融机构在流量导入、客户管理、风险控制方面对科技巨头实质性的依赖。 释放了怎样的风险信号？　　“什么叫作‘大而不能倒’？就是对于具有系统重要性的金融机构，监管部门不敢让他轻易倒闭。这样的话，就会引发道德风险。”曾刚表示。　　在2008年金融危机之前，“大而不能倒”只是潜规则。2008年9月15日，美国具有150多年历史的投资银行雷曼兄弟倒闭，引发了全球金融市场的大地震，使次贷危机演变成1929年大萧条以来最严重的全球金融危机。这些经历成为许多政客和非金融人士要求救助大型金融机构的理由，即“大而不能倒”。　　然而，伴随着“大而不能倒”的是道德风险的滋生以及由此制造的更大风险。曾刚进一步解释称，“大而不能倒”问题的本质是，大型机构的债权人和股东相信，大型机构将会受到政府的援助而不会倒闭。于是，他们就会放松对机构的审慎经营，反而去从事一些高风险业务，过度发展、过度承担风险。　　目前，特别值得注意的风险主要集中在两方面，一方面，这些随着新经济发展起来的新型金融基础设施，不持有相应金融牌照或者即便持有牌照，但从事的某些业务超出牌照范围，游离于监管范畴之外，监管真空导致套利机会的出现，极容易扭曲市场。另一方面，大型科技公司的混业经营不只是发生在金融机构之间的跨界，而是和实体经济形成跨界，混业状况更为突出，导致潜在风险的外溢性更强，对实体经济的影响更加直接。　　“此外，游离于监管范围之外的现象还会导致市场竞争的不公平。那些从事着与银行相同金融业务的科技公司却没有受到与银行相同的监管约束，得到的多、付出的少，对其他机构是很不公平的，这极容易扰乱市场秩序，导致资源的错配和价格的扭曲。”曾刚以小贷公司举例称，实际上，小贷公司的消费信贷业务本质上就是银行的信用卡业务，但却没有受到与银行信用卡业务相同的在准入、催收、定价方面的监管。　　王一峰强调，与传统金融机构的“大而不能倒”有所区别，平台型科技公司面向的C端客户数量庞大，容易形成自然垄断和“赢者通吃”的局面，仅仅从信息安全的角度来说，也存在“大而不能倒”的风险。 金融科技监管格局将走向何方？　　美国次贷危机之后，为了解决“大而不能倒”的问题，巴塞尔协议Ⅲ对全球系统重要性金融机构提出更高的资本充足率要求、杠杆率要求、公司治理要求以及更加严格的关联交易和信息披露要求。“实际上，监管的目的，一方面，提前把过度承担风险的可能性进行控制，提前约束‘大而不能倒’风险的出现；另一方面，通过‘生前遗嘱’，即恢复与处置计划，提前做好相关安排，使大型机构依靠自己来解决外溢风险，尽量减少动用公共资源，避免全社会来为其不审慎经营买单。”曾刚表示，接下来对科技公司监管办法的完善或将延续这一监管思路。　　曾刚和王一峰两位专家不约而同地强调了未来对金融科技监管的“全覆盖”和“一致性”。　　“那些游离于监管体系之外的业务，要纳入监管体系中，那些已经在监管体系之内，但不持有相应金融业务牌照的，要与银行业金融机构‘拉平’监管，做一样的事就要接受一样的监管。”曾刚强调。　　“化解金融科技巨头‘大而不能倒’风险，当务之急是牢记金融科技的本质仍然是金融，要把服务实体经济作为发展金融科技的出发点和落脚点，提升金融服务的质效，推动社会福祉增加，通过金融创新惠及民生发展。”王一峰认为，要强化金融科技巨头的监管，区分科技业务和金融业务，找到适应大型科技公司特点的监管方式，增强监管的穿透性、时效性和协调性，注重监管科技运用，前瞻性评估金融科技创新的安全性，既为市场预留足够弹性空间，又要避免监管套利特征的“伪创新”。对于业务本质特征清晰，规模体量较大的尽早统一规制、拉平监管，增强监管的一致性。　　实际上，如今监管已经在精准拆弹的过程中。今年以来，《金融控股公司监督管理试行办法》落地实施，填补了金融控股公司的监管空白。与此同时，针对各项金融科技业务的管理办法也正在加紧出炉，如《网络小额贷款业务管理暂行办法》正在征求意见。而在数据方面，《个人金融信息（数据）保护试行办法》也写入了今年央行的工作日程表中。　　目前来看，我国已先后在全球系统重要性银行等领域建立起监管框架，业内预期金融科技领域的金融监管将会实现全覆盖。“‘十四五’规划建议提出，处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系。要想守住系统性风险底线，就要不留死角地把具有系统重要性的机构都纳入监管范围内。”曾刚表示。　　可以预见，在所有金融业务都要纳入监管的趋势下，金融科技公司与传统金融机构的监管要求也有望站在同一起跑线上，未来比拼的是在合规的基础上，通过创新服务实体经济的能力。责任编辑：杨喜亭

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中国电子商务诚信发展研讨会在京举行

2020-12-22 14:00:56

2020年12月20日，中国电子商务诚信发展研讨会暨全国社交电商诚信认证首批培训基地签约仪式在京举行。会议重点探讨了中国电子商务诚信发展的主要问题和规范措施，以及开展社交电商诚信认证培训工作对于电子商务诚信发展的积极意义。　　中国认证认可协会会长、国家认监委副主任朱光沛为大会致辞并指出，近年来，我国把诚信建设摆在重要位置，采取一系列切实举措，推动诚信建设取得明显进展和成效。　　全国大健康行业监管政策研究专家组成员、全国社交电商培训认证办公室主任陈钰婷在会议上指出，在社交电商领域深入开展诚信建设工作，开展社交电商诚信认证培训，实现人员持证上岗，产品追溯，方便执法部门监管，树立社交电商诚信品牌，对于在全社会形成诚实守信、重信守诺的良好风尚具有重要意义。 此外，陈钰婷与首批社交电商培训基地代表签署战略合作协议。（李昉） (责编：赵春晓、李昉)

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教育部留学服务中心：5年来为留学回国人员提供3万多个就业岗位

2020-12-22 13:53:30

中新网12月22日电 教育部留学服务中心主任程家财22日介绍，过去五年来，留学服务中心服务各类留学人员数量160.8万多人次。共举办了9届留学英才招聘会，有1500多家单位参展，为留学回国人员提供3万多个就业岗位。　　教育部22日举行新闻发布会，程家财在会上介绍了“十三五”期间留学生服务工作的有关情况。他表示，过去五年来，留学服务中心全面落实新时代留学工作方针，聚焦出国留学、留学回国、来华留学、教育国际交流与合作等重点领域的工作，服务各类留学人员数量160.8万多人次。　　在出国留学方面，程家财指出，留学服务中心承担国家公派留学中的派出任务，过去5年来，共为约8万名公派留学人员办理了派出手续。　　此外，为我国公民平安留学提供保障服务。受教育部国际司委托，五年来，在全国31个省、自治区、直辖市共组织举办了474场“平安留学”出国行前培训会，接受现场培训的总人数17万多人，接受网络培训人员达124.4万人次，“平安留学伴你行”系列宣传推广活动参与人数达1147万人次，“平安留学”理念逐渐深入人心。　　2020年，新冠肺炎疫情发生后，及时向在外留学人员整理发布各国疫情防控信息，组织专家编写《海外留学人员新型冠状病毒肺炎防控指南》，被纳入向海外留学人员发放的健康包中。同时组织国内知名专家面向海外留学人员举办多场讲座，指导留学人员做好防疫工作。　　在留学回国方面，程家财表示，为留学人员提供从人才招聘、创新创业、学位认证、派遣落户、人事档案等一站式服务。　　一是举办留学人才招聘会。5年来，共举办了9届留学英才招聘会，有1500多家单位参展，为留学回国人员提供3万多个就业岗位。为解决受疫情影响，给留学回国人员带来的就业难问题，成功举办了2020年留学英才网络招聘季，参加招聘季的单位达1000多家，提供招聘岗位2万多个。　　二是鼓励留学人员回国创新创业。五年来，共举办了5届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛，留学人员报名参赛的项目2690个，入围项目1352个。有的入围项目的留学人员成为国家和地方领军人才。　　三是为留学人员提供国(境)外学历学位认证、派遣落户、人事档案调转服务。妥善解决留学回国人员工作上的具体问题，是鼓励留学人员回国工作的重要措施。5年来，共为125.7万多留学人员提供国(境)外学历学位认证服务，共为近22万留学人员办理派遣落户、人事档案调转服务。　　在来华留学方面，程家财指出，打造“留学中国”品牌，讲好中国故事。5年来，在国外10多个国家22个城市举办“留学中国”教育展22场，参展中国院校累计460所次。“留学中国”教育展有力促进了我国教育对外开放和来华留学事业的发展。通过举办来华留学生征文比赛等活动，组织来华留学生以自己在华学习的亲身经历，讲中国故事，传播中国好声音。2017年以来，连续举办了四届“我与中国的美丽邂逅”来华留学生征文大赛，有来自100多个国家的来华留学生参与。　　在提升服务质量方面，程家财表示，充分运用“互联网+留学服务”，为留学人员提供方便快捷的办事方式。留学服务中心不断深化“放管服”改革，2019年全面建成“互联网+留学服务”政务服务平台，让“数据多跑路，留学人员不跑路”。该平台实现了出国留学、留学回国、国(境)外学历学位认证和留学存档四类服务业务全程在线办理，留学服务工作跨入数字化、信息化服务的新时代。【编辑:李季】

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中央经济工作会议释放政策红利 第三支柱金融产品有望“扩围”

2020-12-22 13:49:27

接近2020年年底，第三支柱养老保险建设明显提速。　　刚刚闭幕的中央经济工作会议透露出诸多民生关怀，其中，会议强调，“要规范发展第三支柱养老保险。”而就在此次会议召开前的一个星期，国务院常务会议明确表示：将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。 不断释放的政策红利显示，第三支柱养老保险的发展有提速之势。　　“规范发展第三支柱个人养老保险，首先就要开发多样化的个人养老金产品。目前，我国第三支柱的个人养老金产品只有一个保险系列，品种比较少，将来一定会扩容到基金版、银行版，甚至是券商版的个人养老保险产品，产品类别的创新上要规范，从而为投资者、消费者提供多样化的选择。其次，加强投资者教育和家庭理财的导向，引导投资者培育理性投资理念。”12月20日，武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受《华夏时报》记者采访时强调，金融机构产品的研发和加强投资者教育是做大做强第三支柱个人养老金产品的必由之路。 发展第三支柱已十分迫切　　民政部数据显示，“十四五”期间，我国老年人口将突破3亿人，从轻度老龄化迈入中度老龄化，养老服务将迎接更大挑战。　　应对人口老龄化最直接有效的办法是建立和完善适合本国的养老金保障体系，保证其公平可持续运作。我国选择的是由政府、企业和个人共同分担养老金责任的“三支柱”多层次养老保障模式。经过近30年的发展完善，我国养老金规模越来越大，覆盖人群越来越广，是大多数退休人员的主要收入来源，起到经济减震器和社会稳定器作用。但由于起步晚、基础差、制度不完善，加上我国进入人口老龄化社会加快，并且未富先老，基本养老的替代率低，养老资金储备不足，“三支柱”结构不合理，难以满足不同收入人群对养老金多层次的需求。　　正如银保监会主席郭树清所言：“我国已初步建立起包括基本养老、企业（职业）年金和个人商业养老在内的养老保障‘三个支柱’。第一支柱已覆盖近10亿城乡居民，但第二支柱规模却很小，第三支柱长期处于起步阶段。与许多国家相比，第三支柱发展较为缓慢，占比过低，对养老的支撑明显不足。随着我国人口老龄化加速到来，发展第三支柱已经十分迫切。”　　企业和个人强制缴费，缴费可抵扣企业所得税和个人所得税。截至2019年末，全国参加基本养老保险人数达9.68亿人，资金累计结余6.29万亿元，是设立最早、覆盖率最高、资金储备量最大的一个支柱，在三支柱中所占比例为73%。截至2019年末，企业年金参保企业9.6万户，参保职工2548万人，占城镇就业人数不足6%，企业年金结余1.8万亿元。职业年金起步较晚，但推进较快，5年的时间，覆盖率已超过80%。而第三支柱，占比则不及两位数。　　“我自己匡算，往大里算，加起来占比不超过10%。”清华大学五道口金融学院研究员朱俊生接受《华夏时报》记者采访时称，第三支柱发展较为缓慢、占比过低，对养老的支撑明显不足。　　那么，作为个人储蓄性养老保险和商业养老保险的第三支柱长期处于起步阶段，是由于我国的总储蓄率太低吗？　　“我国的总储蓄率大概是世界平均水平的2倍左右。总储蓄率当中，包括政府、企业和家庭储蓄，其中，我国家庭储蓄占家庭可支配收入的比率远超其他经合组织(OECD)国家和地区。不过，这个储蓄背后有大量的预防性的储蓄，比如，担心将来的养老问题而做的预防性储蓄。”朱俊生称。　　据记者了解，当前我国居民金融资产已达到了160万亿元，其中有90多万亿元为银行存款，而且绝大多数为一年期。有专家建议，如将其转化为中长期养老财务资源的金融资产规模非常庞大，优势非常明显。　　大力发展第三支柱养老保障，可有效缓解中国养老保险支出压力，满足民众多样化养老需求。同时，也可集中长期稳定资金，探索跨周期投资模式，成为资本市场长期投资和价值投资的重要力量，满足基础建设和科技创新的资金需要。大力发展第三支柱个人养老金已成为我国社会各界的普遍共识。 第三支柱金融产品有望“扩围”　　虽然，当前我国养老保险还存在很多问题，但作为多层次养老保险体系的重要组成部分，特别是在我国第一支柱负担过重、第二支柱扩面受阻的背景下，大力发展第三支柱个人商业养老保险是化解老年化风险行之有效的办法势在必行。　　朱俊生建议，对养老金体系进行结构性改革，释放第三支柱的发展空间。充分发挥市场机制在养老金体系中的作用。同时，统筹发展基本养老保险、企业年金与职业年金、个人税收递延的个人养老金，构建政府、企业与个人共同支撑的“三位一体”的三支柱养老金体系。要发展私营养老金，构建多支柱结构相对均衡的养老金体系，矫正养老金体系存在的结构性失衡。 比如，适当降低基本养老保险的缴费比例，为第三支柱发展提供空间。　　“我国第一支柱缴费率水平虽有所降低，但仍排在世界前列。可对养老保险三个支柱的缴费率统一进行调整，适当降低第一支柱缴费率，为提高第二、三支柱缴费率创造条件，着力提高第二、三支柱替代率。”朱俊生同时建议，优化财政和税收激励政策，完善账户制经营模式，一个家庭的资产配置在所有的金融产品当中去优化，它有不同的风险偏好，需要附以不同的风险产品。　　就此，董登新同样建议，扩大参与的金融机构与产品范围。第三支柱覆盖的范围应该包括商业养老保险、基金产品、银行理财、信托等适合投资的金融产品。扩大参与的金融机构与产品范围，有助于促进个人养老金账户市场的竞争，丰富产品形态，从而增加公众的选择权，提高个人养老金账户市场的运行效率。　　第三支柱养老保险是我国全面建成多层次社会保障体系、完善多层次养老保险体系国家战略的重要组成部分，但对大多数人来说是个陌生的概念，不知道、不了解，更不懂怎么操作购买，然而这又是一项涉及面广、政策性强的工作，需要更多的人对其内容要义了解、学懂、会用。有些国家把养老有关规定和知识写进学校教材，让学生尽早了解国家养老政策和操作规程。　　为此，董登新建议，全面深入持续地开展投资者教育，建立个人养老账户的意识。而这，恰恰的也是此次中央经济工作会议的亮点之一。　　此外，试点已经延期半年的个人税收递延型养老保险改革有新动向。按照近期此次会议的安排，规范发展第三支柱养老保险改革是明年经济工作的一项重要任务。　　据记者了解，近日，在前期上海等三地试点的基础上，新一轮更大力度支持养老保险第三支柱“扩围”的政策已经在紧锣密鼓地制定过程中。值得一提的是，此次“扩围”或不仅是指扩大试点地区，也指扩大参与的金融机构和产品范围，有望将个人商业养老账户投资范围从商业养老保险扩大到公募基金等产品。

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知识产权局：健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度

2020-12-22 11:55:20

12月21日上午，国家知识产权局党组召开会议。会议强调，要围绕实施关键核心技术攻关工程和产业基础再造工程，研究实行差别化的产业和区域知识产权政策，完善知识产权审查制度，健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，助力关键核心技术突破，支撑增强产业链供应链自主可控能力。要统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，加强知识产权保护，营造市场化、法制化、国际化营商环境，支撑全面推进改革开放。

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国家知识产权局：统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作

2020-12-22 11:25:44

据国家知识产权局网站22日消息，12月21日上午，国家知识产权局党组召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。　　会议强调，全局全系统干部职工要找准知识产权工作的切入点、着力点、支撑点，创造性地开展工作，更好服务国家经济社会发展大局。一要充分发挥知识产权制度在激励创新中的基本保障作用，支撑强化国家战略科技力量。二要完善知识产权审查制度，健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，助力关键核心技术突破。三要强化专利技术供给，大力实施商标品牌战略和地理标志运用促进工程。四要统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，加强知识产权保护。五要配合市场监管总局，统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作。

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海关总署进一步规范进出口货物减免税管理工作

2020-12-22 11:19:29

据海关总署22日消息，海关总署公布《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》，自2021年3月1日起施行。《办法》提到，进口减免税货物的监管年限为：船舶、飞机：8年；机动车辆：6年；其他货物：3年。

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