凝聚振兴共识 开创发展新局

2021-02-01 11:21:55

1月30日,省十三届人大五次会议胜利闭幕。会议期间,来自全省各地的省人大代表认真审议报告,汇聚智慧力量,凝聚振兴共识,为实现“十四五”良好开局,开创辽宁振兴发展新局面建言献策。图为省人大代表在分组审议现场发言。

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各地2020年经济年报出炉-- 20省份经济增速跑赢全国

2021-02-01 11:16:35

2020年地方经济运行数据显示,多个省份增速在前三季度转正基础上继续加快,全年主要指标完成情况好于预期。各地危中寻机、变中育新,新兴动能表现活跃。同时,各地区各部门出台一系列政策措施,助力保障和改善基本民生,政策持续发力取得明显成效。  各地2020年经济年报已全部出炉。截至1月29日,全国31个省区市均发布了去年全年的经济运行数据,除受疫情冲击最重的湖北省外,其余省份均实现正增长。西部地区增速继续领跑全国。 经济增长好于预期  2020年,我国GDP同比增长2.3%,经济总量突破百万亿元,成为全球唯一实现正增长的主要经济体。经济形势的积极变化,同样体现在地方层面。多个省份增速在前三季度转正基础上继续加快,全年主要指标完成情况好于预期。  从经济总量看,东部省份复苏势头强劲,广东、江苏、山东位列前三。2020年,广东省经济总量超11万亿元,连续32年居全国首位;江苏省地区生产总值历史性突破10万亿元大关,综合实力跨上新台阶;山东省实现生产总值73129亿元。除粤苏鲁外,GDP总量超过5万亿元的省份还有浙江和河南。超过4万亿元的省份共有9个,除上述5省外,还有四川、福建、湖北和湖南。  从经济增速看,除湖北外其余省份均实现正增长,20个省份的经济增速跑赢全国,其中19个省份同比增速超过3%,增速前三均在西部地区。西藏增速居首,同比增长7.8%。贵州紧随其后,同比增长4.5%。云南同比增长4%。  分地区看,在东部地区,河北增速领先,比上年增长3.9%。江苏同比增长3.7%,山东、浙江同比增速均为3.6%,海南、福建分别同比增长3.5%、3.3%。广东同比增速与全国同步,达2.3%。上海、天津、北京同比增速慢于全国增速,分别为1.7%、1.5%、1.2%。  在东北地区,前三季度率先实现由负转正的吉林省同比增速继续领先,全年实现2.4%的增长,黑龙江、辽宁的增速分别为1.0%、0.6%。  西部地区增速继续领跑全国。西部12个省区市中有9个省份增速在3%以上。重庆、甘肃、宁夏同比增速均为3.9%,四川、广西、新疆分别同比增长3.8%、3.7%、3.4%。陕西、青海、内蒙古增速分别为2.2%、1.5%、0.2%,慢于全国增速。  在中部地区,安徽同比增长3.9%,湖南、江西同比增速均为3.8%,山西同比增长3.6%,河南同比增长1.3%,受新冠肺炎疫情影响,湖北同比下降5.0%。  2021年的湖北省政府工作报告提出,去年湖北经济严重受创,今年要全力回归正常,不仅要把损失的部分补回来,还要力争把应有的增长追回来。考虑去年低基数因素和潜在增长率,湖北将今年的经济增长目标定在增长10%以上。 动能转换持续推进  2020年,尽管受疫情冲击,“新高”“突破”“提升”等依然成为各地经济年报热词,高质量发展有新进展。  从供给端看,农业生产稳定增长,工业生产加快恢复,服务业生产持续改善。据记者粗略统计,全国有超过2/3的省份实现了三次产业全面增长。  2020年,山东省成为全国首个农业总产值超万亿元的省份;四川省农林牧渔业增加值总量突破5000亿元,增速创近15年新高;山西省全年规模以上工业增加值增长5.7%,较年初回升14.6个百分点;江苏省产业转型升级取得积极进展,全年服务业增加值占GDP比重达52.5%,比上年提高1个百分点。  需求结构也在持续优化。从投资看,投资增速稳步回升,高技术产业和民生领域投资快速增长。在湖南,2020年全省固定资产投资同比增长7.6%,5000万元以上重大项目投资增长44.2%;在重庆,高技术制造业投资和高技术服务业投资分别比上年增长23.4%和39.8%。在广东,民生类支出占一般公共预算支出的69.4%。  从消费看,消费升级持续推进。疫情期间,线上线下融合提速,网上购物、直播带货等新模式新业态逆势增长。在江西,通讯器材类、可穿戴智能设备商品零售额分别增长50.0%、95.5%。在海南,限额以上单位商品零售中,汽车类零售额增长22.0%,化妆品类增长132.9%,金银珠宝类增长102.8%,通讯器材类增长11.0%。  从进出口看,对外贸易结构不断优化。浙江、安徽、江西、重庆等省份外贸规模创新高。2020年,浙江省进出口、出口、进口占全国的份额分别比上年分别提升0.7个、0.6个和0.7个百分点,创出新高;安徽省货物贸易进出口总值5406.4亿元,比2019年增长14.1%;重庆市进出口总值6513.4亿元,同比增长12.5%,笔记本电脑出口值创新高。山东省外贸新业态蓬勃发展,跨境电商进出口138.3亿元,增长366.2%。  2020年,各地危中寻机、变中育新,新兴动能表现活跃。在北京,高技术产业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别为25.6%和24.8%,均比上年提高1个百分点以上。在浙江,数字经济核心产业增加值比上年增长13.0%。在安徽,高新技术产业增加值增长16.4%,创2017年以来最高水平。在甘肃,全年十大生态产业增加值增速比地区生产总值高1.9个百分点,新能源利用率达95%以上。 民生福祉不断增强  2020年以来,各地区各部门出台一系列政策措施,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,帮助企业恢复生产经营,助力保障和改善基本民生,政策持续发力取得明显成效。  就业形势总体平稳。2020年,北京市先后制定出台“免减缓、返补保”等30余项援企稳岗政策,累计为企业减免社保费1423亿元。江苏省一般公共预算支出中,社会保障和就业支出增长25.9%,增速比上年加快18.3个百分点。黑龙江省实现城镇新增就业37.47万人,完成年计划的149.9%。  居民收入稳步增加。2020年,贵州出台多项政策措施促进农民工返岗就业、吸纳建档立卡贫困户就业,全体居民工资性收入增长7.2%,对人均可支配收入的贡献率达54.5%。上海市推出一系列民生保障有力措施,居民转移性收入保持稳健增长,对全年可支配收入增长的贡献率达六成左右。浙江省城乡居民收入比为1.96,比上年缩小0.05,连续8年呈缩小态势,自1993年以来首次降至2以内。  市场主体活力持续增长。2020年,浙江省在册市场主体达803.2万个,企业282.0万家,分别比上年增长10.9%和11.2%。贵州省市场主体数量达346.76万个,比上年增长13.0%,特别是新建投产规模以上工业企业314家,比2019年还多93家。  展望2021年,地方经济有望延续稳定恢复态势,经济运行将趋向常态。各地纷纷表示,将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,乘势而上,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,推动“十四五”时期高质量发展开好局、起好步。

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倡导多边主义的中国主张是重要指引(国际论坛)

2021-02-01 10:56:18

习近平主席发表的特别致辞是重要指引。参加会议的各国领导人都看到了中国维护和践行多边主义的坚定决心和实际行动  世界经济论坛与会嘉宾时常回忆起习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表的主旨演讲。当时,贸易保护主义、民粹主义等甚嚣尘上,一些人认为经济全球化是造成贫困、失业、收入差距拉大的原因。习近平主席在主旨演讲中旗帜鲜明地指出,各方应坚定支持经济全球化,“把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化,既不符合事实,也无助于问题解决”。  如今,新冠肺炎疫情大流行加剧了贫富差距、南北差距问题,为全球发展的未来蒙上阴影。不同国家和地区都感受到了疫情的影响,也都深刻认识到,没有哪个国家或地区能独力抗击疫情。在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表特别致辞时,习近平主席再次强调了国际社会维护和践行多边主义的重要性,明确表示“人类面临的所有全球性问题,任何一国想单打独斗都无法解决,必须开展全球行动、全球应对、全球合作”。习近平主席还分享了他对经济全球化的深入观察,强调中国始终支持经济全球化。  习近平主席的特别致辞引发国际社会的强烈共鸣。这不仅是因为全球仍在继续抗击疫情,更因为中国采取了强有力措施,率先控制住疫情并迅速实现经济正增长。习近平主席强调,国际社会应维护和践行多边主义:要坚持开放包容,不搞封闭排他;要坚持以国际法则为基础,不搞唯我独尊;要坚持协商合作,不搞冲突对抗;要坚持与时俱进,不搞故步自封。习近平主席指出,多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办,世界前途命运由各国共同掌握。在国际上搞“小圈子”、“新冷战”,排斥、威胁、恐吓他人,动不动就搞脱钩、断供、制裁,人为造成相互隔离甚至隔绝,只能把世界推向分裂甚至对抗。  习近平主席发表的特别致辞是重要指引。参加会议的各国领导人都看到了中国维护和践行多边主义的坚定决心和实际行动。新加坡总理李显龙在视频演讲中指出,要应对新冠肺炎疫情、世界经济衰退和气候变化等挑战,全球合作至关重要。这不仅关乎各国培养和释放善意,国际秩序也须以稳定的大国关系为基础。  今年的世界经济论坛“达沃斯议程”对话会表明,人们更加期待多边主义,但是仍然有很多工作要做。正如习近平主席所指出的,“世界上的问题错综复杂,解决问题的出路是维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体”。这是破解全球治理赤字问题的关键。  (作者为世界经济论坛执行董事)责任编辑:wyj

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扩大就业规模 改善就业结构 健全就业公共服务体系(新知新觉)

2021-02-01 10:48:19

就业是最大的民生。千方百计稳定与扩大就业,扩大就业容量、提升就业质量,是保障和改善民生的重要举措,也是全面建成小康社会的必然要求。党的十九届五中全会《建议》提出“强化就业优先政策”,强调“健全就业公共服务体系”,为稳定与扩大就业、推动实现充分就业提供了重要遵循。就业公共服务体系是我国基本公共服务体系的重要组成部分。健全就业公共服务体系,对于扩大就业规模、改善就业结构具有重要意义。  推进就业公共服务均等化。就业公共服务包括职业介绍、职业辅导、职业培训等多项内容。良好的服务措施有利于改善劳动力市场状况、减缓失业带来的消极影响、促进用人单位和劳动者有效对接,实现更加充分、更高质量就业。当前,新冠肺炎疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固,求职者对就业公共服务的需求进一步增加。加快推进就业公共服务均等化,努力实现不同地区、不同行业、不同群体劳动者享受同等服务,是新发展阶段确保就业形势总体稳定的题中应有之义。要着力推进就业公共服务标准化,规范就业公共服务的基本要求、服务项目和服务方式,统筹调配服务资源,确保在不同区域提供大体相当的服务。在统筹兼顾的同时,推动就业服务资源适当向重点群体倾斜,根据高校毕业生、农民工、退役军人等群体的差异化需求提供有针对性的服务,同时加大对残疾人、零就业家庭等困难群体的帮扶力度,确保就业公共服务体系能有效惠及各个群体,为稳定和扩大就业提供制度保障。  促进就业信息和数据互通共享。完备的就业信息是有效开展就业服务的基础和前提。推动就业信息和数据互通共享,有利于降低信息获取成本,对于提高就业公共服务的质量和效率具有重要意义。为此,可进一步推动技术应用和体制机制创新,构建覆盖就业服务部门的数据共享平台,为就业信息的采集、共享、使用提供完善的体系保障;在确保信息安全的前提下,鼓励求职者与相关机构参与信息采集工作,提高相关信息的准确性、及时性和完整性。优化不同部门之间的就业信息共享机制,根据求职者在就业中的多样化需求定向推送就业信息。充分利用互联网、大数据等信息技术,建立就业信息线上联动体系,实现求职者和用人单位即时对接,提高劳动力市场资源配置效率。  鼓励引导社会力量参与就业服务。拓展社会力量参与就业公共服务的渠道,有利于发挥相关机构的优势,完善就业公共服务体系。这需要进一步深化改革,消除社会力量参与就业公共服务的体制机制障碍,激发社会力量参与就业公共服务、创新服务方式的积极性。通过财政补贴、税收优惠、政府购买社会服务等方式,支持社会力量提供专业的就业创业公共服务。鼓励和引导社会力量通过政府与社会资本合作的方式,参与就业公共服务设施建设、运营与管理,提高服务质量与效率。广泛吸引志愿服务组织、慈善组织和专业社会工作服务机构参与就业服务,拓宽就业服务供给渠道。加强对就业服务行业的监管,引导就业服务机构不断提高专业化、标准化、精细化水平。  (作者单位:北京师范大学政府管理学院)

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未来上市公司风控 董监难跑掉

2021-02-01 10:42:37

在业内人士看来,随着注册制的全面实施、证券市场的不断完善及上市公司治理水平的持续提升,预计A股上市公司采购董责险将进一步普遍化。 董责险火爆依旧!  2021年1月以来,多家A股公司陆续发布拟为公司高管投保董监高责任险(下称“董责险”)的议案公告。  《国际金融报》记者观察到,在新证券法实施和瑞幸咖啡财务造假事件等多重因素推动下,进入中国近20年却一直不温不火的董责险突然火了起来,且延续至今。  记者从业内拿到的一组数据显示,2002年至2019年,投保董责险的A股上市公司总共不到400家,2020年单年新增投保公司则高达170家,关注度和投保数量均增长明显。  平安产险有关负责人向《国际金融报》记者表示,随着注册制的全面实施、证券市场的不断完善及上市公司治理水平的持续提升,预计A股上市公司采购董责险将进一步普遍化,并将成为上市公司公司治理和风险控制的标准配备,市场空间巨大。 2020年新增170家  董责险全称为董事、监事及高管责任保险(英文全称Directors and Officers Liability Insurance,简称D&O),是以董事及高级管理人员对公司及第三人承担民事赔偿责任为保险标的的一种职业责任保险,也是全球上市公司治理的一个重要组成部分。  实际上,董责险并非一项新险种,自2002年进入中国至今已19年。但由于之前国内上市公司投保意识一直不高,董责险仍属小众险种。相关数据显示,欧美上市公司董责险投保率达90%以上,但A股上市公司的投保率偏低,所占比例仅为个位数。  直至2020年,新证券法的实施和瑞幸咖啡财务造假事件等多重因素推动,董责险突然火了起来。  记者从业内拿到的一组数据显示,2002年至2019年,投保董责险的A股上市公司总共不到400家,2020年单年新增投保公司则高达170家,增长趋势明显。  此外,2021年1月,信立泰(002294)、中信特钢(000708)、齐翔腾达(002408)、广晟有色(600259)、博杰股份(002975)等多家A股上市公司也陆续发布拟为公司高管投保董责险的议案公告。  记者梳理发现,采购董责险的上市公司类型相对多样化,既有国有企业、也有民营企业,既包含如制造业等传统行业,又有生物医药、高新技术、新能源等新兴行业。  各家公司投保的保额和保费支出方面也差异较大。保额大多集中在5000万元至1亿元之间,也有极少部分公司保额低于3000万元。有六成公司保费支出在30万元至80万元之间,四成保费支出低于30万元。 高新技术企业需求大 对比来看,2020年采购董责险的A股上市公司类型已发生较大改变。  一是从多地上市公司到A股上市公司的大趋势。2019年采购董责险的公司中,有三成以上为同时在海外上市的公司,主要出于海外风险管控的需求。但在2020年新增采购的上市公司中,几乎全部为纯A股上市公司,A股市场法律法规的变化成为推动其采购的核心动因。  二是民企、高新技术企业需求高增。2019年,国有企业和部分行业龙头是采购董责险的主要群体。到2020年,生物医药、高新技术、新能源行业等公司的采购需求明显提升。“这一趋势也和新证券法及信息披露要求的提升息息相关。”平安产险有关负责人表示。  三是IPO企业需求不断增长。在过往已购买董责险的A股上市公司中,采购方大多为已上市多年的公司,或曾经出现过信披违规、有切肤之痛的公司。但依托于注册制的施行及科创板/创业板改革,信息披露的要求及监管力度持续上升,有更多的IPO企业在上市之初便着手采购董责险,以更好地完善自身风控。  四是央企统保趋势明显。自2020年中开始,有多家央企开始为集团统一安排保险采购,确保全系统获得保障。 保额和保费均大幅提升  随着新证券法及相关监管政策、法律法规的不断推出,A股上市公司的风险目前正处在一个集中变化期,风险敞口持续提升。A股上市公司的保额和保费在2020年也得到大幅提升。  从过往已投保且已公告的上市公司采购情况来看,有七成以上公司的保额在5000万元以下,还有两成公司保额低于3000万元。到2020年,有超过七成公司保额在5000万元至1亿元之间,低于3000万元保额的不到一成。  平安产险上述有关负责人告诉记者,这一数据充分说明随着法律及监管环境的变化,A股上市公司的风控意识已有了明显的提升,保额的选择也日趋高额化、充足化。  随着A股上市公司所面临的风险持续提升,保险费率也相应出现上涨,使得保险费率与风险程度相匹配。  “自2018年以来,虚假陈述民事诉讼的索赔金额全部超千万元,更有约30件索赔金额过亿的案例。而2019年全市场董责险保费仅5000万元左右,这意味着,只要已投保A股上市公司之中有1家出险,都将轻易造成全保险市场赔穿的情况,因此A股上市公司董责险的费率水平进一步上涨是可预期的。”某保险公司董责险业务负责人直言。  他透露,从2020年的实际市场情况看,除少数未能掌握市场数据的保险公司以外,A股上市公司董责险的一般报价费率已较过往有大幅上涨,部分个案涨费甚至超1倍。  上述董责险业务负责人总结称,A股上市公司在考虑保额时,应随着法律及监管环境的变化而进行适当调整。如果以往投保的保额较低,应适当考虑采购更加合适的保额以覆盖其高额的风险敞口。“同时,保险公司也同样需要更高的费率水平来平衡风险对价,确保可持续且稳定地为A股上市公司提供服务”。 或成上市公司标配  据了解,董责险的作用在于可以保障及补偿公司的董(监)事及高级职员在执行职务时,因不当行为遭受股东、雇员、政府机构、客户或其他第三方提出的诉讼或调查而导致的经济损失。与此同时,尽管从监管角度要求董事高管需要做到忠诚谨慎地经营,但是董监事也必须要敢于承担一定的风险,为企业积极寻找发展机会。  对于企业而言,一方面可以使董事高管具有足够的抗辩能力,消除董事高管的后顾之忧,充分发挥董事高管的经营潜能。另一方面,也可以避免公司因承担高昂的赔偿责任及法律费用而导致股东(股民)利益受损。股民也可以根据公司公开信息,判断上市企业在公司治理方面的能力等。  在平安产险上述有关负责人看来,保险公司为A股上市公司提供董责险,除保险应有的风险转嫁功能以外,还应同时通过风控服务来帮助上市公司获得更好的风控效果、支持监管提升上市公司质量的要求。  2020年发布的《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》中,明确要求我国上市公司提升公司治理水平。目前,无论《COSO内部控制整合框架》的相关内容,还是在美国、英国、德国等发达国家,甚至是我国香港特区及台湾地区的公司治理守则或类似文件中,均明文认可了董责险的采购为衡量公司治理的因素之一,部分国家或地区甚至直接建议当地的上市公司采购。因此,A股上市公司同样应进一步与国际标准接轨,贯彻意见中的精神,进一步凝聚共识。  “随着注册制的全面实施、证券市场的不断完善及上市公司治理水平的持续提升,预计A股上市公司采购董责险将进一步普遍化,并将成为上市公司公司治理和风险控制的标准配备,市场空间巨大。”平安产险上述有关负责人乐观表示。他还举例称,澳大利亚有约2000家上市公司,体量仅为A股市场的一半,但截至目前,该地董责险保费收入每年已超20亿人民币规模。

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制造业景气度 继续保持在扩张区间

2021-02-01 10:25:33

国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会1月31日发布的数据显示,1月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为51.3%,比上月回落0.6个百分点,连续11个月位于临界点以上。  专家认为,1月份制造业PMI略有回落,主要是受短期因素影响所致,制造业景气度总体将继续保持在扩张区间。预计春节后企业生产有望加快回暖,在新冠肺炎疫情防控常态化背景下,市场需求会有较大上升空间,经济将继续保持平稳恢复态势。 扩张势头有所放缓  国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示,春节前后是我国制造业传统淡季,加之近期局部聚集性疫情对部分企业生产经营产生一定影响,制造业总体扩张势头有所放缓。  从构成制造业PMI的5个分类指数看,生产指数环比回落0.7个百分点至53.5%,新订单指数环比回落1.3个百分点至52.3%。  从中国制造业PMI其他相关指标情况看,进口指数环比回落0.6个百分点至49.8%。受海外圣诞节需求提前释放等因素影响,新出口订单指数回落1.1个百分点至50.2%。 制造业发展趋势不改  尽管1月份制造业PMI有所回落,但已连续11个月位于临界点之上,反映制造业景气度总体继续保持在扩张区间。  国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,1月份制造业PMI较上月下降,但仍保持在荣枯线以上,表明中国经济继续保持平稳恢复态势。  中国物流与采购联合会认为,随着疫情趋于缓解,受影响地区制造业将迅速回升,各地提倡“就地过年”也有利于企业组织生产,预计春节后企业生产有望加快回暖。在疫情防控常态化背景下,市场需求也有较大上升空间,就业人数或较快回升。从长期看,随着新发展格局不断构建和完善,制造业高质量发展将不断推进。  财信证券研究报告认为,短期内国内局部疫情仍将继续对制造业PMI形成扰动,但国内经济修复动能已切换至需求端,加之前期政策效果犹在,经济仍整体处于向上修复期。预计一季度制造业PMI仍会受疫情影响,但制造业向上发展趋势不会改变。

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地方政府隐性债务向“显性”发展 专家建议规范举债融资机制

2021-02-01 09:46:34

本报记者 包兴安  地方政府隐性债务一直是市场关注的焦点。近日,财政部有关负责人表示,财政部将进一步完善地方政府规范举债融资机制,抓实化解隐性债务风险工作。 隐性债务 增量得到有效遏制  1月28日,财政部发布数据显示,截至2020年末,地方政府债务余额25.66万亿元,控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元,全国政府债务余额46.55万亿元,按照国家统计局公布的2020年GDP初步核算数101.6万亿元计算,政府债务余额与GDP之比(负债率)为45.8%,低于国际通行的60%警戒线,风险总体可控。  中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,我国政府债务仍处于安全区间,既为有力发挥政府投资效应拉动经济增长提供支撑,又为保持政府债务安全、防范财政金融运行风险提供了坚强保障。随着我国经济走出疫情阴霾实现快速复苏,宏观和微观经济指标日趋改善,一些主要指标已经恢复和接近疫情前的水平,为更多实施宏观财政政策工具创造了有利条件,也为逐步化解政府隐性债提供了必要空间。  北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示,《预算法》规定了政府举债模式,采用限额管理方式来控制债务风险,可防范债务风险引发的经济问题。但隐性债务是不合规不合法的举债方式,具有“冰山”隐藏性质,不容易被监管。为发挥财政逆周期调节作用,近几年的债务限额扩大,债务总量增长较快,风险总体可控。但有效化解存量隐性债务风险也是不得不解决的考题,面对宏观环境的不确定性加大和新经济下新问题的出现,科学管控政府债务风险尤为重要,必须解决遏制隐性债务增量。  早在2017年,财政部等部委发文严禁地方政府借融资平台公司、政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债,并问责地方违法违规举债。2018年中央发布了化解隐性债务的文件,各地也相继出台方案用5年至10年来化解存量隐性债务。  经过整治,地方政府隐性债务增量得到有效遏制。  如,去年7月份,河南省发改委公布的一份数据显示,通过审计持续跟踪检查和督促整改,河南全省地方政府隐性债务增量得到坚决有效遏制,截至2019年底市县两级政府存量隐性债务妥善化解3000多亿元。  值得注意的是,个别地方违规举债风险也仍有发生。去年10月26日,天水市财政局发布《关于对天水市经济发展投融资(集团)有限公司新增政府隐性债务问责处理情况的通报》显示,2020年初,天水市经济发展投融资(集团)有限公司通过贷款采购疫情防控物资,贷款偿还资金被纳入财政预算,形成以财政资金偿还政府隐性债务的问题。  张依群表示,目前,我国地方政府隐性债规模、风险等已经基本得到控制,虽然不排除还有个别地方存在隐性债,但由于各级财政部门的积极有效防范控制,隐性债正在向“趋良”方向发展,让隐性债逐步“显性化”成为可能,消化存量、遏制增量将是未来化解隐性债发展的主基调。 专家建议 控制地方政府债务总量  去年12月份召开的中央经济工作会议提出,今年要抓实化解地方政府隐性债务风险工作;财政部部长刘昆在近期发表的《建立现代财税体制》一文中表示,“十四五”时期,要进一步健全政府债务管理制度,既有效发挥政府债务融资的积极作用,又坚决防范化解风险,增强财政可持续性。  张依群表示,规范地方政府举债融资机制,一是要严,对违反举债政策行为必须持续采取高压态势严厉惩处,坚决防止隐性债死灰复燃;二是要通,既要控制举债融资的增量,还要化解债务融资的存量,通过市场化手段推进债务资产交易,为债务多形态转化提供政策便利;三是要治,还要完善债券制度,明确政府债券的融资范围和使用方向,用制度规范和约束债券举借行为,用治促活,用严促管;四是要减,应逐步缩减新增债券发行规模,并保持新增债券规模稳定,严格控制新增债券规模超3万亿元,用控制地方政府债务总量达到消纳显性和隐性债务存量、降低负债率和实现财政安全、金融安全、经济安全的目标。

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中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》

2021-02-01 09:23:12

中办、国办:开展土地指标跨区交易试点探索农村集体土地入市  1月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》。  当中提及,要推动经营性土地要素市场化配置。深化土地管理制度改革。加强对土地利用计划的管理和跟踪评估,完善年度建设用地总量调控制度,健全重大项目用地保障机制,实施“增存挂钩”,城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责。  并且,完善建设用地市场体系。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下,推动不同产业用地类型合理转换,探索增加混合产业用地供给。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。  开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估,探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制,稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场,完善交易规则和服务体系。  在劳动力要素流动方面,推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外,在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认,试行以经常居住地登记户口制度,有序引导人口落户。 中办、国办:扩大金融服务业市场开放增加海南免税城市及门店  1月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》。  观点地产新媒体了解到,方案中提及,要有序扩大金融服务业市场开放。支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。  方案提出,完善引导境外消费回流政策。鼓励重点城市增设一批离境退税商店,在确保有效监管、风险可控前提下,在符合条件的离境退税商店推广开展“即买即退”业务。增加海南离岛免税城市和门店。  另外,建立常态化退市机制。进一步完善退市标准,简化退市程序,畅通多元化退出渠道。严格实施退市制度,对触及退市标准的坚决予以退市,对恶意规避退市标准的予以严厉打击。 北京银保监:将严查个人信贷资金违规流入房地产市场  北京银保监局1月30日表示,将严查个人信贷资金违规流入房地产市场。  观点地产新媒体了解到,北京银保监局相关负责人表示,已注意到近期出现的相关舆情,针对舆情反映的问题第一时间开展了大数据筛查,并就筛查发现的疑点线索向辖内银行机构下发监管提示函。  其中,要求各行对2020年下半年以来新发放的个人消费贷款和个人经营性贷款合规性开展全面自查,并要求银行对发现的问题立即整改,加强内部问责处理。  同时,北京银保监局已会同中国人民银行营业管理部、北京市住建委等部门组建联合工作组,将于近日赴银行机构开展专项核查。  对于银行因经营不审慎、内控管理不到位导致消费贷、经营贷资金违规流入房地产领域等问题,一经查实将依法从严从重处理。北京银保监局还将指导北京市银行业协会积极行动,对个人和中介的违规行为启动联合惩戒机制。

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中办、国办印发文件:设立知识产权和科技成果产权交易机构

2021-02-01 09:18:17

财经网科技讯,据财联社消息,中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》31日公布。  方案提出,设立知识产权和科技成果产权交易机构。支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所等机构建设国家知识产权和科技成果产权交易机构,在全国范围内开展知识产权转让、许可等运营服务,加快推进技术交易服务发展。

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中办 国办:支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业

2021-02-01 09:13:08

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》:有序扩大金融服务业市场开放。支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。统筹规划银行间与交易所债券市场对外开放。支持符合条件的民营金融机构和境内外资金融机构获得非金融企业债务融资工具A类主承销商资格,参与银行间债券市场。

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