恢复和扩大消费 助企拓市场稳订单
2023-07-20 09:30:22
本报记者 马玲
组织开展“2023消费提振年”系列活动,出台促进家居消费等政策措施,积极恢复和扩大消费;面对国际需求疲弱等挑战,认真落实《关于推动外贸稳规模优结构的意见》,帮助企业拓市场稳订单;全力开展“投资中国年”系列活动,更大力度吸引和利用外资;不断提升对外投资合作质量和水平,推动共建“一带一路”高质量发展……7月19日,商务部副部长郭婷婷在国新办举行的2023年上半年商务工作及运行情况发布会上表示,今年以来,商务部着力推动商务领域各项工作,推动出台了一系列政策措施,上半年,商务运行总体呈现恢复态势,商务高质量发展稳步推进。
巩固消费回升向好势头
具体来看,上半年,社会消费品零售总额同比增长8.2%,各方对于如何巩固消费回升向好势头,稳住家电、家居、汽车等大宗消费,都充满期待。
商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示,下一步,商务部将着眼于优化消费环境,落实落细政策。以“落地开花”为导向,让已出台的政策切实能够见到实效。比如,针对新能源汽车使用过程中的“里程焦虑”问题,在确保安全的前提下,推动在具备条件的加油站以及商场、超市、购物中心等停车场,安装充电设施,打好政策“组合拳”,着力稳定和扩大汽车消费。还将深入开展调查研究,根据当前消费市场情况变化,加强政策储备,丰富政策工具箱,适时推动出台。
在改善消费条件、完善商业体系方面,徐兴锋表示,商业体系事关消费便利性,将从城市和乡村两个方向发力。在城市,培育建设国际消费中心城市,改造提升步行街,建设智慧商店、智慧商圈,扩大“一刻钟便民生活圈”覆盖范围以及发展特色街区等。在乡村,实施县域商业三年行动计划,培育一批全国县域商业领跑县,升级改造一批乡镇商贸中心和农村新型便民商店。
此外,在创新消费场景、打造消费热点方面,徐兴锋表示,当前,消费市场各种新业态新模式层出不穷,需要着力引导创新发展,体现为“三个融合”。一是业态融合,过去的专卖店、专业店、商场超市,现在界限已经没有那么明晰,购物中心各种业态应有尽有。二是跨界融合,着眼商旅文体健相互赋能,打造更多沉浸式、体验式、互动式的消费新场景。三是线上线下融合,一方面支持即时零售、直播电商健康发展;另一方面,鼓励电商平台向线下延伸拓展,提升实体商业数字化、智能化的水平。
外贸展现较强韧性
针对外界关注的外贸形势,商务部外贸易司司长李兴乾在发布会上表示:“总的来看,面对严峻复杂的外部环境,上半年外贸顶住了压力,展现了较强的韧性。”
从规模来看,贸易规模总体稳定,贸易额保持增长。1至6月,我国货物进出口突破20万亿元,同比增长2.1%,与疫情前的同期也就是2019年上半年比较,增长了36.7%。我国继续保持货物贸易第一大国地位,市场份额稳中有升。
在李兴乾看来,当前我国外贸的表现是符合预期的。在全球市场整体需求不振的背景之下,我们周边的国家和地区出口普遍两位数下降。我国出口市场是多元的,产品是丰富的,有效地对冲了外需疲弱和部分产品周期性下降的影响。
从质量来看,实现了贸易质量的持续提升。李兴乾介绍称,今年1至6月,新兴市场占进出口份额比去年同期提高1.8个百分点,达到63.5%。我们对自贸协定伙伴的进出口增长2.4%,对“一带一路”沿线国家增长9.8%,高于整体出口增速。出口产品在提质升级,高品质、高技术、高附加值产品增势强劲。上半年,电动载人汽车、太阳能电池和锂电池合计拉高整体出口增速1.8个百分点。外贸业态也在创新发展。我们向全国复制推广了30个外贸新业态优秀实践案例,上半年跨境电商出口增长19.9%,保持了较快的发展势头。
此外,外贸稳定也持续推动国民经济恢复向好。李兴乾谈到,外贸直接和间接带动就业1.9亿人。1至6月,有进出口实绩的外贸企业同比新增3.5万家。在保障国内市场的供应方面,我们积极扩大粮食、能源资源品和优秀消费品的进口,满足了国内生产生活需要。在扩大开放方面,推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对15个签署国全面生效,内外循环更加畅通。
引资规模保持稳定
今年以来,世界经济恢复放缓,全球跨国投资低迷,近期联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》显示,由于多重因素影响,今年全球外国直接投资仍然面临下行压力。在这个影响下,叠加2022年同期高基数的因素,今年上半年,我国实际使用外资金额同比出现了小幅下降,降幅为2.7%,但整体规模保持稳定。
对此,商务部外国投资管理司司长朱冰表示,短期数据的波动并不影响外商投资持续看好中国的发展前景,扩大对华投资整体趋势没有改变。近期,跨国公司的高管出现了持续“访华潮”,全面深入考察中国的营商环境,寻求投资合作的新机遇。跨国公司普遍表示,中国市场蕴含了巨大的发展机遇,中国市场不是“可选项”而是“必选项”,将持续加码在华投资,深耕中国市场。
在吸引和利用外资方面,朱冰表示,将推动合理缩减外资准入负面清单,进一步取消或放宽外资准入限制。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设,主动对照高标准经贸协议相关的规则、规制、管理、标准,推出新一批创新试点举措,稳步扩大服务业领域制度型开放。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》,进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。
与此同时,将聚焦外资企业重点反映的公平竞争、投资便利化、要素保障等共性诉求,推动出台新一批优化外商投资环境、大力吸引外商投资的政策措施,会同各地区、各部门加强宣传贯彻落实,确保政策落地见效,提升外资企业的获得感。
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