加快补齐农村数字经济短板

2021-01-27 15:50:58

中央经济工作会议提出，要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。近年来，我国数字经济发展迅速，已成为经济增长的重要引擎。同样，数字经济在全面推进乡村振兴中大有可为。　　数字经济可更好助力“三农”提质增效。据农业农村部数据，2018年农业数字经济占农业增加值比例仅为7.3%，农产品网络零售额占农产品交易额只有9.8%，农村互联网普及率也只是38.4%。可见，农村数字经济发展空间巨大。信息技术创新的扩散效应和数字技术的普惠效应，将更有效加快农业农村现代化进程，更有力推动农业生产智能化、农业经营管理高效化和农业信息便捷化。比如，依靠信息技术可更精准、实时对土地流转的“非农化”和“非粮化”全方位监测，为保障国家粮食安全赋能。数字技术可有力促进城乡商贸双向流通和价值链融合，推动农村消费升级和文化生活繁荣。　　相比城市，农村数字经济仍面临不少“短板”。目前，乡村信息基础设施建设相对滞后，普遍存在投入大、回报低、实施难度大等问题。在农业生产领域，信息技术与产业融合不充分。此外，人才、技术、资金、管理等要素也在一定程度上制约农村数字红利的实现。今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的起步之年，要抓住数字经济机遇，多措并举补齐短板。　　第一，加强规划引领和政策支持，夯实数字农业基础、有序推进农村新基建。可探索将数字乡村建设融入信息化规划和乡村振兴重点工程，完善产业、财政、金融等配套政策。大幅提升乡村网络设施水平，全面实施信息进村入户工程，同时，加快推动农村水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，重点加强智慧农业、智慧物流建设。在此过程中，政府部门应加强整体规划，注重引入市场化、多元化合作机制。　　第二，加强新型职业农民和新型经营主体的培育，强化人才支撑，提升信息素养。应对农村数字经济挑战，需要培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型人才队伍。一方面，可实施“互联网+小农户”计划，政府、企业等多个主体为农民提供在线培训服务。同时，充分发挥驻村工作队、大学生村官、科技特派员等主体作用，开展信息化人才下乡活动。另一方面，完善对农民合作社和家庭农场等主体的平台资源、营销渠道、金融信贷、人才培训等政策支持，切实提升其技术和经营管理水平，发挥其引领带动作用。　　第三，推动数字技术对农业生产和科技服务的改造升级。进一步加强资金投入、政策支持，促进新一代信息技术与农业装备制造业结合，推动遥感监测、物联网、大数据等信息技术在农业生产、经营、管理中广泛应用。此外，完善农业科技信息服务平台，建立与知识更新相结合的长效培训与服务机制，鼓励从云平台获取知识和专家支持。　　第四，完善农村流通服务体系，积极发展新业态，促进“三产”融合、线上线下融合。实施“互联网+”农产品出村进城工程，加强农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建设，完善乡村智慧物流配送体系，深化电子商务进农村综合示范。推动互联网与特色农业深度融合，发展创意农业、认养农业、观光农业等新业态，促进游憩休闲、健康养生等新产业（300832）发展。加强网络直播、微商、社群等手段营销，培育农村电商品牌。　　第五，推进“互联网+乡村治理”，提高农村社会综合治理精细化和现代化水平。全面推进“互联网+村级公共服务”，推动党务、村务、财务网上公开，提高群众办事便捷程度。同时，依托综合信息平台完善民生保障和公共服务，深入推进农村居民的医疗、养老、教育、就业、救助等方面信息化服务。此外，以现代信息技术为支撑、网格化管理为抓手，加快实施农村“雪亮工程”，发展新时代“枫桥经验”，深化平安乡村建设和创新基层社会治理新模式。　　（作者系中国社会科学院大学经济学院教授）

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行业景气度持续释放 有色资源类品种再度走强

2021-01-27 15:42:14

获悉，1月27日，受各行业景气度持续恢复带来的需求释放预期消息影响，A股有色类周期品种再度发力上扬，截至发稿，寒锐钴业（300618）（300618）涨超12%；华友钴业（603799）（603799）涨近7%、宝钛股份（600456）（600456）涨超6%、安宁股份（002978）（002978）等股快速上扬。　　兴业证券研报指出：疫苗进度超预期，经济加速修复下，工业金属+新能源材料拉动有色板块季度涨幅达27.08%。一方面受益于疫苗进度超预期，各行业景气度持续恢复带来的需求释放，特别是美国大选落地后，工业金属品种在历史低库存情况下，受内部财政政策宽松刺激迎来需求端共振，出现了加速布局行情；另一方面，随着欧洲绿色发展计划与新能源购车补贴的落地，以及国内11部委加码新能源汽车消费政策，促使新能源汽车生产销售数据，环比、同比持续高增长。特别是电车在欧洲的渗透率和注册量远超市场预期，带动新能源板块领跑。

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进口食品检出核酸阳性 还能无忧享用吗

2021-01-27 15:39:09

经济日报-中国经济网北京1月27日讯(记者韩璐)近日，多地的进口车厘子、鸡翅、啤酒、鱿鱼等食品饮料外包装或内表面核酸检测阳性引发关注。从最初的冷冻海鲜，到近期的一些非冷链食品，进口食品的安全性笼罩在核酸阳性的阴影之下。这些进口食品安全吗？还能放心享用吗？我们听听专家怎么样说。 进口水果还能安心吃吗？　　近日，从大部分水果销售渠道看来，今年车厘子的价格明显低于往年，然而价格下跌似乎并未引发消费端相应的热情。对于这种主要来自智利等国的水果，进口食品的连续“爆雷”让部分消费者望而却步。　　关于人们对进口食品的担忧，近日，复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏在采访中表示，消费者购买进口商品而被感染的事到目前为止“一例都没有发生”，他形容“这个概率比空难还低”。　　根据国家卫生健康委员会发布的《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)》，新型冠状病毒(2019-nCoV)属于β属的冠状病毒，对紫外线和热敏感，56℃30分钟、乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。　　国家食品安全风险评估中心副主任李宁介绍，新冠病毒是呼吸道病毒，主要经呼吸道飞沫和人与人密切接触来传播，经消化道感染的可能性非常低。上海市长宁区疾病预防控制中心综合办、应急办主任庄建林也分析到，由于新冠病毒是动物性病毒，在水果表面存活可能性很小；很多水果集装箱的温度大多在10℃以上、湿度超过80%、运输时间超过15天，亦不适于新冠病毒生存。而采用航空冷链运输、从境外抵达的时间较短这部分水果则需要警惕。　　对于具体的预防措施，庄建林强调：采购时要做好防护；清洗水果宜用不溅起水花的流动水，同时注意手卫生；尽量去皮食用；包装袋及时扎好丢弃。对于不能去皮的水果，若实在不放心，可用250mg/L浓度的84消毒液浸泡15分钟后，再用清水冲洗干净。 采购食用进口冷链食品风险有多大？　　国家食品安全风险评估中心副主任李宁在2020年11月25日的联防联控机制发布会上称，虽然多地都在冷链食品及其外包装检出新冠病毒核酸阳性，但总体阳性率很低，主要是食品外包装污染。从流行病学溯源分析来看，感染人群是特定环境下反复接触进口冷链食品外包装的高风险人群，比如搬运工等。　　中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友称，对于核酸检测，活病毒、死病毒、病毒的片段查出来都可能是核酸阳性，也就是说核酸阳性不一定代表它有传染性。另外，实验室检测中有一个非常客观的指标：CT值。CT值越大、越高说明它的污染量越小，含有活病毒的概率就越低。对于冷链食品和货物，检测出来的(核酸阳性样本)大多属于CT值比较高的，也就是污染比较轻的。一般来说污染量比较大、并且长期反复接触才有可能造成感染。 接触冷链进口食品后，个人应该如何消毒？　　中国疾控中心消毒学首席专家、环境所消毒与感染控制中心主任张流波介绍，个人接触到这些冷链食品，可以通过消毒来预防可能存在的接触性传播。　　首先要做好手卫生，接触后马上洗手按照“六步法”洗手，一般就可以了。如果洗手不放心，可以再加上手消毒剂。这是最必要的措施之一。对可能接触到的冷冻食品里用的炊具，如刀、砧板应该及时清洗。在清洗时应该防止飞溅。同时对于刀、砧板可以用加热方法，用开水烫一烫、煮一煮，用60度的水浸泡一段时间都可以。也可以等干燥以后，喷75%的酒精或者500mg/l、1000mg/l的含氯消毒剂，就可以完全达到消毒的效果。案台也可以考虑用酒精、含氯消毒剂进行擦拭消毒。还要注意，冷链进口食品处理后的残渣，用小包装及时收集起来送到垃圾收集点是最好的。　　(责任编辑：杨奇奇)

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去年中国并购活动交易金额增长30% 为2016年以来最高水平

2021-01-27 15:35:21

1月27日，普华永道发布的《2020年中国企业并购市场回顾与2021年前瞻》显示，2020年中国的并购活动交易金额增长了30%，达到7338亿美元，是自2016年以来的最高水平，主要得益于国企和政府资金强有力的投资支持，并购交易数量比上一年增加了11%，跨境交易量有所减少，私募股权基金活跃度大幅上升。　　按照交易量和交易额计算，中国约占全球并购市场的15%。普华永道中国内地及香港地区私募股权基金业务主管合伙人刘晏来表示：“中国的并购交易金额在去年2月由于疫情封锁导致下滑后保持稳定，后续几个月强势反弹，后半年显著反超上年同期。2020年并购交易金额的增长得益于国有企业对境内战略和私募股权（具有国资背景的基金）并购交易的大力参与，而跨境并购的急剧下降减缓了增长的趋势。”　　2020年发生了93宗超大型并购交易（单宗10亿美元以上），这反映了国企改制进程的加快以及政府主导的对金融行业的注资。私募基金的兴趣则集中在消费品、高科技和工业品（如新能源汽车）。中国内地超大型海外并购交易只有8宗。　　由于疫情影响，一方面，金融行业承压，国家大力参与对多家金融机构的支持，混改加速，疫情也加快了境内企业产业转型，2020年境内战略投资者并购金额回升至2017年的水平；另一方面，疫情影响也导致外资入境并购交易金额和交易量的减少。为响应“双循环”和“产业升级”的国家战略，国内消费品、先进工业品和基础设施的交易增多，战略投资者并购交易金额在消费品和工业领域均创下历史新高。　　政策利好变化加上市场对资本/流动性的需求、一些大规模的私有化企业交易和一些大规模的国企和政府主导的投资，使得2020年私募股权基金的并购交易金额创下新高，达到3324亿美元。高科技、工业品、金融服务、消费品和医疗健康行业的交易金额创下新高。从交易数量上看，私募股权基金在高科技、工业品和消费品行业也很活跃，这一趋势与国家在这些领域的各种刺激政策相一致。　　普华永道中国北方区融资与并购部主管合伙人陈志坚表示：“2020年私募股权基金继续面临退出压力，导致大量并购交易退出和上市退出，在证券市场的监管利好和估值普遍走高的支持下，2020年IPO市场异常火热。尽管受到疫情影响，私募股权基金通过上市退出仍然活跃，因为资本市场能够支持较高的估值，各种改革、新规提振了市场氛围和市场准入，科创板成为最具吸引力的A股上市板块。”　　疫情在国外的肆虐和某些政治因素严重打击了中国内地企业的海外并购活动，使跨境交易变得异常困难，尤其是在美国和欧洲等发达市场；海外并购交易金额跌至 420亿美元，是自2010年以来的最低值，并购交易数量跌至403宗，是自2015年以来的最低值。从数量上来说，民营企业仍然是最活跃的海外买家，国有企业将注意力转向了国内市场，高科技行业对中国买家的吸引力还是很大，但是几乎所有行业受到了打击。中国内地企业海外并购交易数量下降40%，几乎所有行业都受到影响。　　刘晏来表示：“2021年，在国有企业改革以及‘双循环’和‘产业升级’战略的支持下，中国并购市场可能将继续以境内交易为主。我们预计2021年整体并购会有一些增长，主要是由私募股权基金和财务投资者（包括国有基金）进行推动，私募股权投资交易量将继续增长。同时从2021年开始，海外投资的总体水平可能会增加，然而复苏尚需时日，我们目前暂时无法确定能否超越2019年的水平。”

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央行：2020年债券市场现券交易量253万亿元，同比增长16.5%

2021-01-27 15:19:11

经济日报-中国经济网北京1月27日讯26日央行发布2020年金融市场运行情况。其中，银行间债券市场现券交易量232.8万亿元，日均成交9350.4亿元，同比增长12%。交易所债券市场现券成交20.2万亿元，日均成交830.4亿元，同比增长142.6%。　　2020年，银行间市场信用拆借、回购交易总成交量1106.9万亿元，同比增长14%。其中同业拆借累计成交147.1万亿元，同比下降3%；质押式回购累计成交952.7万亿元，同比增长17.6%；买断式回购累计成交7万亿元，同比下降26.3%。　　(责任编辑：朱晓航)

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十部门出意见 让“事实孤儿”不再“事实孤独”

2021-01-27 11:35:27

重残重病、服刑在押、强制隔离戒毒、失联失踪……如果父母处在这样的情形下，该如何救济监护缺失的未成年人？日前，民政部等10部门联合印发了《关于做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作的意见》，旨在帮助那些无人抚养的“事实孤儿”，引发网上一片叫好。　　透过现实，人们更能理解政策的温暖。在生活中，一些孩子因为“不靠谱”的父母而缺乏监护，受到身心伤害甚至失去生命，让人心痛；一些孩子在无人照顾的情况下艰难生存，在本应无忧无虑的年龄承担起生活重担，让人心疼；一些未成年人踏上错误的人生轨道甚至走向犯罪，监护缺失或“一言难尽”的家庭难辞其咎，让人心忧……为“事实孤儿”撑起一片政策天空，是健全儿童福利保障体系的重要内容，也是织密社会保障网的重要一环。　　事实上，2019年6月，民政部等12部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，这是首次在国家层面将事实无人抚养儿童纳入保障范围。截至2020年底，全国已有25.3万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，目前平均每人每月可领1140元。与此同时，北京、重庆将事实无人抚养儿童纳入助学工程，陕西等地实行全额医保资助，甘肃等地探索优化认定程序，公益组织与爱心人士实施多种形式关爱行动……正是在种种努力下，越来越多的“事实孤儿”得到看护、照顾和教育。每个被关爱和救济的孩子，有了比以前更好的生活成长环境，冬天不一定那么寒冷，而春天一定会充满生机。　　有关“事实孤儿”的政策接连出台、相互接续，可以说制度正在不断完善。但正如人们所关切的，落实好才更为关键。比如，“事实孤儿”往往藏在看似存在的家庭背后，更具有隐蔽性，如何发现。又如，突发事件中，未成年人相对处于弱势，自救能力差，谁来报告、向谁报告、怎么报告、谁来照料。再如，“事实孤儿”的监护往往牵涉法律、伦理等问题，是一项复杂工程。依照政策规定，解决好各种落实难题，不仅考量相关人员的责任担当，还考验着政府治理的能力。　　每个孩子都应被温柔以待，不过，这份“温柔”不是“发钱了事”那么简单。在“事实孤儿”的成长过程中，他们所缺乏的不仅仅是物质保障，还有亲情失落、心理失衡、学习失效、安全失守等，可能会由此产生情绪偏激和行为偏差。他们经历的创伤需要被抚慰弥合，他们因身份标签遭受的歧视需要被关爱消除，否则不仅会影响成长，还会成为社会问题，这一切都在呼唤着更深层次的帮助。　　“万爱千恩百苦，疼我孰知父母。”回到孩子角度来看，父母的爱始终无法替代。前不久，一位网络博主去世引发“他有父母，却是孤儿”的讨论，也在提醒我们，有些人不是政策上的“事实孤儿”，但可能都拥有“事实孤儿”时刻。我们希望“事实孤儿”都有国家和社会的关爱和救济，也期待人世间“事实孤儿”时刻越来越少。毕竟，父母德高、孩子良教，含辛播种的人一定能含笑收获。

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国家发改委：选择就地过年是对疫情防控最大支持 政策分级分类不得擅自“加码”

2021-01-27 11:30:44

中国网1月27日讯（记者 吴佳潼）国务院联防联控机制今日举行新闻发布会，介绍《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（以下简称《通知》）有关情况。国家发展和改革委员会秘书长、新闻发言人赵辰昕表示，就地过年的政策是分级分类的，地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”，不能阻断人员出行、返乡。　　赵辰昕指出，中高风险地区要严格执行相关规定，文件规定的非常明确，低风险地区倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行希望大家也不要前往中高风险地区。各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”，甚至有的地方还采取“一刀切”措施，这是坚决不允许的，不能阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。　　《通知》明确提出，各地主要负责同志要亲自安排部署，加强组织协调，细化完善措施，层层压实责任，统筹做好春节期间的保供稳价、交通出行、货运物流、工资休假、文体休闲、关爱帮扶等各项服务保障工作，及时解决人民群众遇到的问题和困难，让大家能够放心、安心地留在当地过年。　　赵辰昕表示，过去的一年，实践证明疫情防控做得好，人民群众人人受益，整个国家受益。但疫情防控需要每一个人的参与。参与的方式很多，当前，选择就地过年就是一种重要的参与方式。在国家有倡议、防控有需要、生活有保障的情况下，选择就地过年，这是对疫情防控最大的一种支持，选择这种方式，也是共同度过一个更有意义的春节。

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要过“紧”日子了？马骏“危言”扰动市场 资金价格应声飚起 交易员：市场更脆弱了

2021-01-27 11:26:43

货币政策基调接下来会松还是会紧？资金面的预期，似乎是准备过“紧”日子了！　　1月26日上午，央行货币政策委员会委员马骏表示，资产泡沫较大，货币政策要适度收紧去应对。叠加当日央行公开市场操作再度大规模回笼流动性，推动债券利率明显上行，权益市场出现大幅回调。券商中国记者注意到，截止当日收盘，隔夜利率已升破2.7%；DR001加权平均利率达2.77%，创下2019年9月以来的新高。　　随后，当日下午，央行行长易纲在达沃斯论坛上表示，中国的货币政策将继续支持经济，中国不会过早退出支持政策。　　多位研究人士也对券商中国表示，当前资金市场有些过度反应。尽管央行最近的流动性投放态度确实出现了一些变化，但是在现在国内外疫情形势尚不明朗的背景下，央行不存在过度收紧货币政策的可能性。　　北京一家银行同业人士对券商中国记者表示，资金固然是一方面，更主要是从各个资产市场的相关性来看，市场情绪也正处于快速震荡期，脆弱性明显上升。 担忧流动性收紧，市场脆弱性明显上升　　1月26日上午，央行货币政策委员会委员马骏表示，资产泡沫较大，货币政策要适度收紧去应对，叠加当日央行公开市场操作再度大规模回笼流动性，推动债券利率明显上行，权益市场出现大幅回调。　　26日，央行在公开市场依然开展规模仅20亿元的7天期逆回购操作，为连续第17个工作日逆回购。鉴于当日有800亿元逆回购到期，央行实际上净回笼资金780亿元。而受此影响，26日交易时段，市场资金面边际趋紧，资金利率全线上行，隔夜利率已升破2.7%；DR001加权平均利率达2.77%，创下2019年9月以来的新高。　　与此同时，交易所市场的交易品种也出现波动，国债逆回购品种GC001大幅上行，盘中冲高回落，最终收于4.64%，较上一交易日上行166.5个基点。　　26日，国债期货午盘全线下跌，10年期主力合约跌0.41%，5年期主力合约跌0.28%，2年期主力合约跌0.15%。而银行间主要利率债收益率大幅上行，短券上行幅度更大。10年期国债活跃券200016收益率上行3.12bp，5年期国债活跃券200013收益率上行5.25bp，2年期国债活跃券200011收益率上行5.75bp。10年期国债活跃券200016最新成交在3.16%，上日尾盘为3.1350%；10年期国开债200215最新成交在3.5550%，上日尾盘报在3.5325%。　　“市场脆弱性明显上升，临近春节资金需求也在上升。”北京一家银行同业交易员对券商中国表示，一方面是没想到公开市场操作流动性大幅降低，另外一方面也是临近春节资金回笼压力在提升。从各个资产市场的相关性来看，市场情绪也正处于快速震荡期，脆弱性明显上升。　　江海证券屈庆团队分析认为，当前市场有些过度反应。央行最近的流动性投放态度确实出现了一些变化，短端对流动性态度变化已有所反应。但是，在现在国内外疫情形势尚不明朗，全国疫苗注射速度不及预期的背景下，央行不存在过度收紧货币政策的可能性。往后看，春节的流动性缺口是确实存在的，因此央行后续必然会有更多的资金投放进行对冲，回购利率大概率会触顶回落。 易纲：中国不会过早退出支持性货币政策　　然而有意思的是，北京时间1月26日下午，中国人民银行行长易纲在出席世界经济论坛达沃斯议程会视频会议时，明确强调“我们将确保政策的连续性和稳定性，并且不会过早退出支持政策。”　　易纲表示，“展望未来，中国的货币政策将继续在支持经济复苏和防范风险之间保持平衡。我们将确保政策的连续性和稳定性，并且不会过早退出支持政策。”。易纲称，2021年中国经济复苏前景仍将很大程度上取决于疫情的发展，“我的大概率预测是，今年中国的GDP增长将或多或少回到潜在增长水平，即恢复到正常的区间内”。　　这一表态也是延续了1月上旬易纲接受采访时的一贯表态。当时记者问道，2021年人民银行如何实施好稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度？　　易纲表示，“2021年货币政策要‘稳’字当头，保持好正常货币政策空间的可持续性。”在总量方面，综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。在结构方面，发挥好货币政策工具精准滴灌作用，加大对科技创新、小微企业、绿色发展等重点任务的金融支持。同时，深化利率汇率市场化改革，巩固贷款实际利率下降成果，增强人民币汇率弹性。　　针对疫情期间特殊的、阶段性的政策在完成使命后将退出，如何避免政策退出的叠加效应？对此，易纲表示，中国没有采取零利率甚至负利率，也没有实施量化宽松政策，是少数实施正常货币政策的主要经济体之一，一直以来也没有“大水漫灌”。因此，对于中国的货币政策而言，退出问题较小。　　券商中国记者注意到，央行副行长陈雨露也在近期在国新办发布会上的表态，与易纲的提法也是基本一致。陈雨露表示，人民银行会坚持稳字当头，不急转弯，根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征，灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。 货币增速要与GDP匹配！8%的增幅也相当可观　　券商中国记者注意到，在前述央行表态中多次强调，在总量方面，综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。　　这一提法，和之前规则一致，但是因为2020年低基数关系，21年会有个异常的高增速，多家预测8%以上，再加上通胀，是否能真的兑现如此高货币增速需要观察？统计显示，2020年底，广义货币（M2）同比增长10.1%，社会融资规模同比增长13.3%，而GDP增速为2.3%。　　目前，中国社会科学院预测2021年中国GDP增长可达7.8%。而随着2021年地方两会拉开帷幕，多个省份2021年经济主要预期目标相继出炉，均在6%以上。东部省份如广东、上海、北京将2021年GDP增速目标统一设定在6%以上，中部省份河南、湖南、山西等经济增长目标为7%-8%，湖北作为2020年受疫情影响最大的省份、海南由于自贸港政策利好，2021年经济增长目标设定均在10%以上。　　央行货币政策委员会委员、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏强调，去年上半年货币扩张很快，M2基数已经很高，在现在的基础上再增长8%~9%也是不小的增幅。　　事实上，即便外界解读马骏表态，更针对资产泡沫较大的问题，要求主动适度收紧货币政策。马骏同时强调，货币政策转向不能太快。目前我国通胀不高，CPI今年看上去会更好看，因为去年猪肉基数效应。PPI会往上涨，但不会涨的太多，也没有要求一定要转得太快。同时，一些地方政府和商业银行强烈要求要保持货币政策的连续性，或者要求转得非常慢，认为转得太快会导致项目停工、烂尾、坏账等问题。　　此外，马骏对于取消GDP目标增长目标和降低宏观杠杆率的表态，是长期的持续的，不是一时兴起。在2014年9月担任人民银行研究局首席经济学家时，马骏撰文强调，货币政策应继续稳健，避免杠杆率大幅攀升。随后几年时间，马骏曾在多个场面，强调宏观杠杆率上升过快累积金融风险。 前任委员PK现任委员，余永定建议降低利率进一步配合财政政策　　相对于马骏这位现任央行货币政策委员会委员，曾经担任这一职务的宏观经济学者――余永定则更强调，不要过于担心政府杠杆率的暂时上升，要求货币政策进一步配合财政政策，降低利息率，追求尽可能高的经济增速。　　余永定认为，由于中国经济下跌和通货紧缩，政府必须采用扩张性的财政政策，必须增加财政支出。否则，中国的GDP增速就会更低。这是一个两难的境地：如果采用扩张性的财政政策，你就不得不扩大预算赤字，中国的财政状况就会恶化。如果想减少赤字，就要减少财政支出。这样的话，经济增长速度就会下降，而且会形成恶性循环。政府支出减少导致经济增长下降，经济增长下降导致政府收入进一步减少；政府收入减少导致政府支出进一步减少。这是一个很糟糕的恶性循环。我们必须在经济增长和财政状况两者之间寻找一个平衡，或者说两害相权取其轻。　　余永定强调，中国经济学家非常担心中国的政府杠杆率，非常担心政府债务占GDP比重进一步上升会最终造成财政危机。这种担心不无道理。但我以为中国目前的主要问题是经济增长速度过低而不是政府杠杆率过高。1990年代末2000年代初经验告诉我们，经济增长速度上去了，杠杆率就会降下来。我们不必过于担心政府杠杆率的暂时上升。　　我们能够判断当前有无进一步提高经济增速的可能性。如果我们判定当前存在产能过剩、有效需求不足、没有通胀的明显迹象，我们就不必犹豫，就应该采取扩张性宏观经济政策。不要轻言退出，发现明显通胀压力之后，再退出扩张性的财政货币政策也不迟。事实上，中国政府和中央银行在抑制通货膨胀方面一直是十分成功的。　　余永定认为，在中国目前情况下，刺激经济增长主要靠财政政策，货币政策只能是配合财政政策。财政政策和货币政策的边界变得有些模糊也不是什么奇怪现象，欧盟国家和美国都存在这样的问题。过去我们强调央行独立性，现在则应该强调财政部和央行的协调与合作。按道理，结构性目标应该是由财政政策实现的。资金分配不是央行所能做的事情。货币政策只能在从宽与从紧之间进行选择，强调支持实体经济完全正确，但货币政策难以实现“精准滴灌”。中国国债收益率明显高于美国等国而且呈上升态势。“我以为，央行有必要降低利息率。与此同时，降低利息率还可以抑制短期资本流入，避免人民币的过度升值。”

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商务部印发通知部署市场保供工作 确保生活必需品供应充足价格稳定

2021-01-27 11:23:20

本报讯（记者冯其予）商务部日前针对因疫情防控需要就地过年群众增加的新情况，印发《关于切实做好春节期间市场保供工作的通知》，要求各地有力有序统筹做好春节期间生活必需品保障供应，千方百计满足人民群众节庆生活需要。　　《通知》指出，各地商务主管部门要按照属地负责原则，层层压实工作责任；按照分级响应原则，健全应急保供机制；按照就地就近原则，建立跨区域联保联供机制。提前预估春节期间就地过年人口规模，紧盯疫情发展形势，因时因势果断采取针对性措施。　　《通知》提出，要坚持生活必需品供应“不脱销、不断档”原则，切实摸清当地货源情况，加强骨干商贸流通企业与供应基地的产销衔接，增加库存数量和商品种类；指导商贸流通企业组织适销商品供应市场，增加水产品、牛羊肉、鸡肉等产品的上市量，丰富节日餐桌；要求连锁超市、农副产品批发市场加大货源组织和调运力度，确保生活必需品供应充足，价格稳定；动态掌握政府储备和商业库存规模，确保达到规定要求，及时投放蔬菜、肉类等地方储备，增加市场供应，稳定市场预期。引导和支持农产品批发市场、农贸市场、生鲜超市、物流配送企业春节假期期间营业时间不少于8个小时。

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在深化改革开放中维护金融稳定

2021-01-27 11:20:05

2021年是“十四五”开局之年。今年的经济形势怎么看、宏观政策怎么办是大家关注的焦点。政策如何保持连续性、稳定性、可持续性？在去年1.5万亿元让利的基础上，今年金融系统如何进一步支持实体经济？金融业如何服务好新发展格局？经济日报记者就相关话题采访了北京大学国家发展研究院副院长黄益平。　　记者：新冠肺炎疫情给世界经济带来严重冲击，近期疫情在全球出现反复，您如何判断今年国内外经济形势？　　黄益平：今年国内外的经济形势会比去年好，但仍然存在不确定性因素：一是疫情仍在起伏，可能会影响经济复苏的步伐。各国经济复苏的轨迹也不会完全一致，疫苗能够控制住部分国家和地区的疫情，但疫情得到完全控制可能仍需时间；二是疫情过去后，对经济是否会造成长期负面影响，仍然需要思考和关注。　　中国今年的经济增长肯定比全球的表现要好。国际货币基金组织（IMF）预测，我国2021年经济增速将达到7.9%。去年四季度，我国GDP增长6.5%，已经回到了疫情前的趋势增长水平，今年会继续保持。并且由于去年基数较低，今年的经济增速从数字上看还会更高一些。我们过去一年多来，采取了一系列财政、金融、货币政策来稳经济、稳企业、保就业，这些政策会在今年继续发挥作用。　　对国内来说，接下来需要重视的是金融风险问题。从外部来看，需要密切关注全球货币宽松何时出现转向苗头，一旦美联储开始调整宽松货币政策，可能会引发金融风险与市场波动，这需要有心理和政策上的准备。从内部看，疫情是否会带来“后遗症”，市场违约率上升、银行不良资产上升等潜在风险需要高度关注。　　记者：中央经济工作会议指出，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。应如何理解？货币政策应怎么做？　　黄益平：宏观经济政策的主要目标是保障经济的稳定增长，去年我国实施了积极的财政政策与稳健的货币政策，并推出了前所未有的支持措施。今年如经济增速按预期持续反弹，去年采取的大力度的稳增长措施就需要慢慢退出，这是一个很正常的过程，但这个过程肯定不会是“急转弯”。　　特别是考虑到今年经济增长的形势还存在很大的不确定性，宏观政策应该维持去年的态势但做适当的调整。去年的货币政策比较灵活，特别是采用了一些直达实体经济的政策工具，但与主要央行相比政策取向相对稳健，今年应继续保持这一态势。　　记者：去年金融系统完成了向实体经济让利1.5万亿元的目标。您认为继续让利、引导融资成本下行在今年能否持续？金融系统如何加大对实体经济尤其是中小微企业的支持力度？ 黄益平：相对宽松的金融条件包括较低的融资成本应该会持续。　　过去3年，实体经济的融资成本持续下降，今年的融资成本稳中有降同样是可能实现的。总体看来，货币政策仍会保持充足的流动性来支持实体经济增长，金融机构和监管部门共同努力，尽可能地引导融资成本进一步下行。　　但需要看到的是，去年政策要求金融系统向实体经济让利1.5万亿元，应该是应对疫情冲击的临时性措施，不会是长期性战略。毕竟对于金融机构来说，市场化风险定价是稳健运行的基本条件。　　金融加大对实体经济支持力度还有不少手段可以使用，包括更多地运用直接融资的手段、增加信贷服务等；更加可持续的是通过市场化手段降低融资成本、支持实体经济的做法，如放松货币政策、增强竞争、改善信用风险评估及政府贴息等。　　金融加大服务小微企业的力度，难在“获客难”和“风控难”，中小微企业、低收入人群数量大、规模小、不确定性高，而且缺乏满足传统信用风险评估的资质要求。现在，传统金融机构一般用的是线下软信息的方法，通过银行信贷员长期、全方位地了解企业和企业家，进而作出信贷决策，效果非常好。但这种传统模式的问题是“量”做不大、成本也较高，无法形成普惠效应。而大数据、人工智能、云计算等大科技平台的长尾效应可以帮助大规模、低成本、高速度的获客，这样就解决了触达、获客的问题；用大数据做信用风险评估，解决了风控的问题，这为解决普惠金融难题提供了一种可行的模式。但这也产生了新的问题，一方面是从平台自身来看，如何保障其信用风险评估模型的稳健程度；另一方面这也对监管机构提出了新要求，需要出台相关的数据政策、保护消费者权益、有效监测其行为并控制金融风险。 记者：中国金融业如何进一步改革开放，服务好新发展格局？　　黄益平：金融业面对的主要挑战是经济增长要转型，而金融体系尚未完全跟上转型步伐。　　我国金融体系在过去几十年有效支持了我国经济增长，创造了中国经济奇迹。过去是要素投入型的经济增长模式，目前这套金融体系行之有效，但现在要转向创新驱动型的经济增长模式，就需要进一步的金融改革、开放和创新。　　金融改革的方向主要是三个方面：一是提高直接融资的比重，发展多层次的资本市场；二是让市场机制在金融资源的配置中发挥决定性的作用；三是改革监管体制，守住不发生系统性金融危机的底线。　　还要重视金融业的开放。近两年，我国金融服务业的开放力度不断加大，这一方面增加了国内的竞争，让金融服务水平在竞争中得以提升；另一方面也把国外较好的金融产品、金融流程和模式引进来，更好地支持国内经济增长和科技创新。目前来看，资本项目可兑换和人民币国际化可能是“十四五”期间金融开放的重点突破领域。当前，人民币汇率的双向浮动程度已经大幅提高，不远的将来可能走向有管理的清洁浮动。　　在开放的同时，我们也更应关注风险，在短期内国际经济还不稳定，主要央行货币政策可能在未来几年发生较大调整的背景下，如何在推进金融开放的同时维护金融稳定，需要引起高度重视。

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