第十届中德经济技术合作论坛的两国经济界代表见面

2021-04-29 13:32:58

国务院总理李克强4月28日下午与德国总理默克尔在共同主持第六轮中德政府磋商期间，以视频形式同出席第十届中德经济技术合作论坛的两国经济界代表见面。两国总理听取了中方百度、南方电网、三峡集团和德方西门子、科乐收、宝马等企业负责人的发言，并同他们对话交流。　　李克强表示，中德经贸合作不断深化。去年虽受疫情冲击，两国贸易额仍逆势上扬，今年一季度更是同比增长41.5%，充分体现了中德合作的高水平和巨大潜力。目前在华的7000多家德国企业和在德的2000多家中国企业，已成为两国合作的“生力军”。　　李克强指出，当前形势下，希望双方加强抗疫合作，在严格防疫的前提下为人员往来进一步提供便利。积极探讨疫苗和国际健康码互认，为确保企业正常经营、维护全球产业链供应链安全稳定、助力世界经济复苏作出积极贡献。　　李克强强调，中国将继续致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，对内外资企业一视同仁，欢迎包括德国在内的各国企业来华投资兴业，更好实现互利共赢。　　默克尔表示，德中在制造业等领域的合作非常紧密，希望不断取得新进展。德方愿同中方就扩大相互市场准入、推动欧中投资协定早日生效等问题保持沟通，在疫苗相互认证方面加强合作，保障两国各领域特别是经济界人员正常往来。欢迎中国企业赴德投资。希望双方共同努力推动两国经济技术合作不断迈上新台阶。 王毅、何立峰等出席上述活动。

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财政部广西监管局：着眼四个方面 构建直达资金联合监管机制

2021-04-29 13:26:20

近日，财政部广西监管局、广西壮族自治区财政厅联合印发《关于做好2021年财政资金直达机制有关工作的通知》，着眼四方面，进一步完善双方联合工作制度，夯实直达资金联合监管机制，提升监管工作的科学性、规范性和有效性。　　一是着眼于直达资金扩围。2021年中央适当调整扩大直达资金范围，将县级基本财力保障机制奖补资金等27项中央对地方转移支付整体纳入直达资金范围，基本覆盖民生补助资金并对纳入范围的项目整体实施直达管理，将9项资金列为参照直达范围。我局和自治区财政厅对照中央直达范围，明确将地方在上述共同财政事权转移支付、专项转移支付方面对应安排的资金，一并纳入直达资金监控系统。　　二是着眼于职责划分。压实各级各部门工作责任，继续落实“省负总责”的工作要求，协调完善同各部门的沟通联系，按照“常态化”监管工作需要，完善部门协调配合的工作机制，督促资金主管部门落实预算执行主体责任，加强与审计部门数据信息共享，促进监管合力。明确基层资金使用部门和财政部门在资金拨付使用、数据录入维护、信息比对核实和账簿票据管理方面职责，要求市县财政部门明确内部预算管理、国库管理、部门预算管理和监督管理、信息管理等职能机构责任。　　三是着眼于优化工作流程。推进预算管理一体化系统等生产系统与监管系统数据对接情况，进一步细化直达资金分配流程、下达时限、预算级次、下达方式、调拨方式和拨付流程等环节的工作流程。积极回应基层在系统标识、数据导入、票据管理等方面的疑惑，提供详细的操作指南，指导基层提高各环节工作的规范性，确保内部顺畅运行、直达资金系统数据准确，为监管工作打牢数据基础。　　四是着眼于提高资金效益。严格把好直达资金支出关，切实保障、困难群众救助补助资金发放和工作人员工资补贴、补助类等支付，不拖欠。增强过“紧日子”意识，压减一般性支出，取消低效无效资金支出。杜绝以拨代支、虚列支出、超进度拨款等人为拉高支出进度手段。　　下一步，财政部广西监管局将严格履行监管职责，充分发挥就地就近优势，通过联合监管机制和直达资金监控系统，跟踪直达资金预算执行情况，加强分析研判，报告日常监控情况和发现的重大问题，有针对性的提出加强资金使用的政策建议。

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打通“一网通办”难点痛点市场监管总局明年完成全程网上办国家标准

2021-04-29 13:23:31

经济日报-中国经济网北京4月29日讯(记者苏兰)“至2020年底，全国各省(区、市)均已开通企业开办‘一网通办’平台，实现‘线上一表填报、线下一窗领取’，各地企业开办所需时间均已经减至4个工作日内……”市场监管总局登记注册局副局长郑冠兰4月28日在市场监管总局就优化企业开办服务、营造良好营商环境有关情况举行的专题新闻发布会上表示，企业开办便利化程度提升的同时，企业开办服务水平和社会的期待仍有较大差距，还存在着平台使用不便利、部门信息共享不充分、各地标准不统一等问题，影响了企业的办事体验。　　郑冠兰介绍，为有针对性地解决企业开办中的难点、堵点、痛点问题，进一步提升我国企业开办服务水平。近期，市场监管总局等六部门出台《关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知》(以下简称“通知”)，提出提高“一网通办”平台使用效率等6个方面13条改革措施　　针对经济日报-中国经济网记者提出的关于如何推进企业开办过程中标准化、规范化的问题，郑冠兰表示，市场监管总局将牵头做好营商环境评价中“企业开办”指标评价工作，协调相关部门进一步优化企业开办流程，有效提振投资者信心。　　“同时，还将开展企业开办标准化规范化试点。将参考世界银行营商环境评价标准，结合北京、上海等地实践经验，会同相关部门共同制定《企业开办全程网上办规范(试行)》，推动解决企业开办中各地流程、标准不一致的突出问题，并选取部分工作基础好、改革意愿强的省份开展试点工作，提升企业开办服务整体水平。”郑冠兰说。　　郑冠兰强调，将总结企业开办标准化规范化试点经验，在充分调研论证基础上，推动制定企业开办全程网上办国家标准，力争2021年12月完成标准立项，2022年完成标准制定。通过制定国家标准，能提升企业开办效率，实现基层网办全覆盖，持续打造国际一流营商环境。　　(责任编辑：佟明彪)

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教育部启动2021“国创计划” 创业实践项目平均支持经费不低于10万元

2021-04-29 11:46:51

教育部日前印发通知，启动2021年国家级大学生创新创业训练计划立项项目报送工作。通知要求，对“国创计划”项目加大经费支持力度，创新训练项目和创业训练项目平均支持经费不低于2万元/项，创业实践项目平均支持经费不低于10万元/项。(记者胡浩、王鹏)

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九部门发文

2021-04-29 11:43:07

从“红包”、回扣，到小病大治、重复检查，再到术中加项、“持刀加价”，这些医疗乱象都将成为国家打击的重点。国家卫健委等九部门近日发文，对医药购销和医疗服务中的不正之风再出重拳。　　根据九部门印发的《2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，九部门将以影响群众看病就医获得感的“身边事”为切入点，开展回扣问题专项排查检查，将医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，进一步畅通针对“红包”、回扣等问题的投诉举报渠道，对实名举报优先办理，严查快结。

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国资委明确三类 企业改革发展主攻方向

2021-04-29 11:39:27

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明28日表示，要强化国企功能分类意识、深化功能分类内涵、细化功能分类要求，进一步明确不同类型国企改革发展的主攻方向，确保国企改革三年行动各项任务精准推进、落实到位。　　国资委28日以视频会议方式召开专题推进会，就进一步深化国企分类改革作出部署安排。翁杰明是在此次会议上作出上述表示的。　　国企功能界定与分类改革，既是国企改革“1+N”政策体系的重要基础和举措，也是当前深化国企改革的逻辑起点。近年来，中央企业集团层面和子企业按照商业一类、商业二类和公益类三个类别，全面完成功能界定与分类。各地也都结合实际基本完成了相关工作。在前期工作基础上，国企改革三年行动对深化分类改革提出了新的更高要求。　　翁杰明表示，商业一类企业处于市场竞争最充分的行业和领域，要提升资本回报、质量效益，率先全面落实市场化改革的各项举措。例如，符合条件的企业要加快推行职业经理人制度；灵活开展股权激励、分红激励等中长期激励；积极稳妥推进子企业混改，对符合条件的国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。　　商业二类企业是指主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国企。翁杰明表示，这类企业要聚焦重要行业和关键领域，更好服务国家战略、完成重大专项任务，争做国有经济控制力、影响力的担当者。　　他表示，公益类企业要聚焦保障民生、服务社会，高效率提供公共产品和服务，做好优质服务的提供者。他同时强调说，各类国有企业都要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，增强企业活力。

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全国政协召开网络议政远程协商会--凝聚国土绿化的全民力量

2021-04-29 10:14:02

2021年是全民义务植树开展40周年。40年来，曾经的荒山秃岭逐渐绿意勃发，爱绿、植绿、护绿成为人们的自觉行动。如何才能创新义务植树尽责形式，优化提升全民义务植树行动？前不久，全国政协召开“全民义务植树行动的优化提升”网络议政远程协商会，委员、专家和国家相关部委的负责同志齐聚一堂、深入交流、建言献策。　　“城市可植树场地较少”“养护是个难题，树苗成活率较低”……为了提高协商针对性，会前，全国政协开通了主题议政平台，近200位委员发表意见建议388条5万余字，负责承办此次远程协商会的全国政协人口资源环境委员会还函请北京、湖南、广东三省市政协协助开展了相关调研。委员们了解了现状、看清了问题，建言资政更加精准。　　“植树活动并非刨坑、填土、浇水这么简单，不同植物对水、肥、光、温度都有不同要求。”全国政协委员、北京农学院院长周剑平建议，相关部门强化组织协调，提供及时有效服务，在组织种植活动前开设一堂植物课，帮助人们科学植树，避免种植苗木规格过大、种植密度过大、片面追求景观效果等问题。　　据了解，1982年，国务院出台了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》（以下简称《办法》），有效推动了全民义务植树运动在全国各地蓬勃开展。但随着时间推移，全民义务植树的目标任务、实现形式和参与途径都发生了较大变化。为此，多位委员建议及时修订《办法》，做好顶层设计，提高管理水平。　　“建议根据市场化、网络化特点，制定义务植树管理和配套新机制。强化对义务植树尽责率、成活率的考核评价，杜绝义务植树中的形式主义和官僚主义。”全国政协委员、民革广东省副主委潘明说。　　“赞同委员提出的尽快修订《办法》的建议。”财政部副部长余蔚平说，下一步，财政部将积极配合国家林业和草原局做好修订工作，研究委员们提出的意见建议。　　除了谈规划，讲好全民义务植树行动的中国故事、破解全民义务植树经费困境、解决城镇居民义务植树“找地难”问题等具体问题也是委员们思考、建言的角度。“建议通过新媒体、传统媒体等多种平台，用有说服力的案例和数据讲好如何植树。”全国政协委员、中国文化传媒集团有限公司总编辑兼中国文化报社总编辑宋合意说。　　回应、互动、交流，协商会气氛热烈、务实高效，不仅有助于相关部门工作，更促进了委员知情明政，提高建言履职能力。协商会现场还通过手机连线了正在江西上饶广丰区鸡公山中国邮政马家柚种植基地的全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华。　　“我身后的这个基地是集义务植树、乡村振兴和邮政惠农服务为一体的造林绿化项目，目前已带动了90多户贫困户脱贫致富。”刘木华建议，进一步发挥好企业参与义务植树的重要作用，推动经济社会发展和生态文明建设。

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深化国有企业分类改革专题推进会以视频方式举行 国资委明确三类国有企业改革发展主攻方向

2021-04-29 09:09:02

本报记者 杜雨萌　　4月28日，国务院国资委以视频会议方式召开深化国有企业分类改革专题推进会，通报截至2021年一季度末国企改革三年行动重点改革任务完成情况，并就进一步深化国有企业分类改革，推动国有企业更好适应市场化、法治化、国际化的新形势新要求作出部署安排，确保国企改革三年行动各项改革任务精准推进、落实到位。　　国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话，国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗主持会议。　　会议指出，近年来，中央企业集团层面和子企业按照商业一类、商业二类和公益类三个类别，全面完成功能界定与分类。各地也都结合实际基本完成国有企业的功能界定与分类。分类改革、分类发展、分类考核、分类监管取得了积极进展和成效，国有企业功能定位更加清晰，与市场经济融合更加深入。　　中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，深化国有企业分类改革，一方面可以进一步推动央企聚焦主业、突出主责，使其更好地在主业领域加快发展，增强主业竞争力，强化主业优势；另一方面，这也将助力央企改革的持续深化。目前央企推进改革的多个领域都是以分类为前提，尤其是混合所有制改革，应该说，分类的完成为深化混改等创造了条件。　　本次会议强调，按照国务院国有企业改革领导小组第五次会议“一个抓手、四个切口”的要求，在落实国企改革三年行动中要更加强化功能分类意识、深化功能分类内涵、细化功能分类要求，根据功能分类进一步明确不同类型企业的改革发展主攻方向。各类国有企业都要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，增强企业活力。商业一类企业要聚焦充分竞争行业和领域，提升资本回报、质量效益，全面推进市场化、国际化，勇当市场竞争的引领者。商业二类企业要聚焦重要行业和关键领域，更好服务国家战略、完成重大专项任务，争做国有经济控制力、影响力的担当者。公益类企业要聚焦保障民生、服务社会，高效率提供公共产品和服务，做好优质服务的提供者。　　此外，会议要求，各中央企业和地方国资委要聚焦落实国企改革三年行动重点任务，针对本企业、本地方在分类改革中的短板弱项，逐项整改、完善和加强，务求更加科学精准地实施分类管控、分类考核、分类监管。要鼓励基层企业主动试、大胆闯，以功能分类为主，结合其他分类方式，灵活有效开展工作，不断提高改革的精准性。要注重系统集成、协同高效，既要关注不同类别企业的差异，又要把握不同类别企业的共性要求，加强改革的政策统筹、进度统筹和效果统筹，协同推进各类企业以深化改革促进高质量发展。

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农业农村部：优先支持国家畜禽核心育种场 提升基础设施装备水平

2021-04-28 11:44:31

上证报中国证券网讯据中国网消息，农业农村部于今日上午举行新闻发布会，介绍新一轮畜禽遗传改良计划有关情况。国家畜禽遗传资源委员会副主任、农业农村部种业管理司副司长孙好勤在发布会上表示，实施新一轮全国畜禽遗传改良计划是落实打好种业翻身仗的一项重要工作，既等不得、慢不得，也急不得。要坚持按照自身科学规律，抓好各项政策和技术措施的落实。概括来讲，要抓好“四个到位”。　　一是组织协调推动到位。改良计划需要中央和地方齐抓共管，农业农村部成立了专门的领导小组，分管部领导任组长，亲自抓、亲自管、带头干。我们设立了领导小组办公室，要盯住抓、抓到底。各省级农业农村部门也要高度重视，上下联动，将新一轮计划的实施工作纳入全面落实打好种业翻身仗当中，形成协同攻坚的合力。　　二是主体作用发挥到位。育种企业和科研院所是实施新一轮计划的主体。要弘扬企业家精神，用好市场这只“看不见的手”，增强市场主体资源要素配置的效率和竞争力，打造畜禽种业领军企业。要培育一批帅才型的科学家，有效整合科研资源，推进产学研用深度融合，加快关键核心技术攻关。　　三是政策支持跟进到位。优先支持国家畜禽核心育种场，提升基础设施装备水平。今年起中央财政新安排专门经费，稳定支持开展种畜禽生产性能测定。各地也要加大项目资金支持的力度，保障好国家畜禽核心育种场用地。　　四是社会力量动员到位。多措并举调动各方面支持种业发展的积极性，及时宣传报道发展成效、先进人物和先进事迹，弘扬“一茬接着一茬干”的工匠精神。积极发挥现代种业发展基金引导作用，带动各类社会资本、金融资本积极支持畜禽种业发展。　　孙好勤表示，抓好计划的落实是一个动态的过程。新一轮计划实施后，还将建立健全动态调整和跟踪评估机制，及时查漏补缺，步步深化、久久为功，努力实现预期目标。

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中欧经济与战略关系论坛在北京大学举行

2021-04-28 11:36:59

中国社会科学网讯（记者 李想）4月23―24日，北京大学―中国银行“欧盟经济与战略研究中心”举办的“回顾与展望：中欧经济与战略关系论坛”在北京大学经济学院和线上同步开幕。中国驻欧盟使团团长张明大使、北京大学校长郝平、中国银行董事长刘连舸、外交部中国―中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍、欧盟中国商会会长徐海峰和中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平出席开幕式。中华人民共和国驻欧盟使团经商处公使夏翔，教育文化处公使衔参赞车伟民，北京大学校长助理、经济学院院长、欧盟经济与战略研究中心主任董志勇，中国银行全球化办公室主任李久仲，中国银行行政事业机构部总经理蔡兴华，中国银行研究院院长陈卫东等参加活动。北京大学国际合作部部长夏红卫主持本次论坛开幕式。　　4月24日上午举行学术论坛议程。议程分三个环节。第一个环节为致辞环节，由北京大学经济学院副院长秦雪征主持。首先，论坛播出了北京大学－中国银行欧盟经济与战略研究中心（以下简称“中心”）的宣传视频，详细介绍了中心发展的历史进程和中心的科研成果。在视频播出之后，欧盟经济与战略研究中心主任董志勇、中国银行研究院院长陈卫东与中国红十字会总会事业发展中心主任江丹分别致辞。　　董志勇在致辞中表示，中心一直致力于搭建中欧双方互信与合作的桥梁，努力为中欧关系发展发挥重要的作用。目前，中心已经与欧洲近百所大学与研究所建立了合作关系，与欧洲学者开展的合作项目正在以更加创新、更加实质性的形式展开。他期待参与论坛的专家学者能够分享更多真知灼见、能够产生出更多高质量的思想与成果，为中欧关系更好发展、为创建更美好的世界贡献智慧和力量。　　陈卫东在致辞中表示，2020年，新冠肺炎疫情蔓延全球给世界经济发展带来了巨大打击。疫情也对国际秩序带来了巨大的冲击，国际抗疫合作受到巨大阻力。在此背景下，作为全球两大经济体，中欧合作对于降低全球经济变局不确定性、促进全球经济复苏与维护全球市场稳定意义重大。　　江丹在致辞中表示，作为中国民间外交的重要组织，中国红十字会在加强国际人道主义合作、促进友好往来、增进相互了解的方面具有独特的优势、发挥着重要的作用。她还表示，在国际合作方面，红十字会在积极地与国际性公益机构开展综合发展项目，以增进民间的友谊，促进民心相通。　　第二个环节为主旨发言环节。中国社会科学院欧洲研究所副所长陈新做了主题为“复杂系统演进中的中欧经贸关系”的发言。陈新表示，自2020年中欧建交45年以来，中欧贸易关系已经从简单贸易关系言表成负责的经贸关系，成为一个复杂的系统。这个复杂的系统将提供三个视角：第一，中欧的非均衡发展是常态；第二，中欧是一种竞争与合作的关系，不是零和博弈；第三，中欧关系不是线性关系，也不是金字塔层级关系，而是网络化关系。　　北京大学欧盟经济与战略研究中心执行主任王跃生的发言题目为“从高水平对外开放视角看中欧投资协定的意义”。他认为，中欧投资协定是迄今为止中国所达成的最高水平的贸易投资协定。对中国而言，中国的高水平开放需要《中欧投资协定》（CAI）。　　中国人民大学欧洲问题研究中心、欧盟研究中心主任王义桅做了题目为“CAI引领中欧高质量共建一带一路”的发言。他表示，中欧共建“一带一路”有助于欧亚大陆互联互通，在塑造中欧命运共同体中发挥着重要作用。　　北京外国语大学法语国家与地区研究中心主任丁一凡的发言题目为“中欧关系的张力、内在矛盾与战略意义”的发言。他表示，虽然中欧关系存在复杂因素，但欧洲仍然是中国需要的战略伙伴。双方是文明对话的伙伴、现代制度的发明者与对话者、现代科技的源泉与人才库，以及地缘政治上的合作伙伴。　　第三个环节是圆桌论坛。分为两个主题。第一个主题为“中欧贸易关系、双向投资及CAI的未来”。论坛第一主题由北京大学经济学院国际商务硕士项目主任戚自科主持。一带一路全球慈善基金管委会执行副主任刘剑，欧盟经济与战略研究中心副主任吴侨玲，宁波海上丝绸之路研究院常务副院长徐侠民，河南省中原实体经济研究院院长许海中，商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究所所长姚铃，国家发展研究院党委书记余淼杰与清华大学社科学院中欧关系研究中心主任张利华分别发言。　　第二个主题为“欧洲绿色新政、中欧绿色合作与产业发展”。欧盟经济与战略研究中心副主任陈仪主持第二主题论坛。中国社会科学院欧洲研究所副研究员曹慧，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易室主任东艳，中国社会科学院欧洲所副研究员傅聪，北京大学欧洲研究中心主任李强，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究院潘圆圆，四川大学经济学院让·莫内讲席教授饶蕾与中国社会科学院西班牙中心主任张敏分别发言。　　在此次论坛中，各位专家学者为中欧经贸关系发展贡献出智慧的火花。专家学者普遍认为，中欧都是多边主义的捍卫者，只有中欧相向而行才能促进彼此利益发展、为构建和平稳定的世界贡献智慧和力量。

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