随着经济持续复苏,9月份全国一般公共预算收入继续保持增长。
10月25日,财政部公开了2022年前三季度财政收支情况。根据官方数据,今年9月份全国一般公共预算收入约为1.51万亿元,(按自然口径)同比增长约8.4%。自8月份该项收入增速首次由负转正(5.6%)后,9月继续保持较快增长。这也反映了稳经济一揽子政策和接续政策措施逐步生效,经济持续恢复的态势。
多项税收收入好转
今年以来受疫情冲击、大规模退税减税降费等因素影响,全国一般公共预算收入增速由正转负,此后随着经济稳步复苏,降幅持续缩窄。
财政部数据显示,1~9月累计,全国一般公共预算收入约15.3万亿元,按自然口径计算下降6.6%,不过扣除留抵退税因素后增长4.1%。
为了给企业减负纾困,今年中国实施力度空前的增值税留抵退税新政,截至9月20日留抵退税规模高达2.21万亿元,这在短期造成财政减收。为了更客观地反映经济发展情况,今年官方公布了扣除留抵退税因素后的收入增速。
全国一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成,其中大头是税收收入,由于跟经济关联密切,也被称为“经济晴雨表”。
财政部数据显示,今年前三季度,全国税收收入约12.4万亿元,扣除留抵退税因素后增长1%,按自然口径计算下降11.6%,这一降幅在持续缩窄,反映经济向好。
税收收入中,第一大税种国内增值税受上述留抵退税因素影响,今年以来收入出现明显下降,不过随着留抵退税基本完成,减收影响在逐步减小,而工业生产恢复加快和服务业持续恢复,增值税收入在好转。
财政部数据显示,今年前三季度国内增值税约3.3万亿元,扣除留抵退税因素后增长2%,按自然口径计算下降33.4%。
针对企业利润征税的企业所得税目前收入规模跃居各大税种之首,不过企业利润承压导致企业所得税收入增速有所缩窄。
财政部数据显示,今年前三季度,企业所得税约3.6万亿元,比上年同期增长2.1%,这一增速较前8个月略有下滑。国家统计局数据显示,1~8月份,全国规模以上工业企业实现利润总额55254亿元,同比下降2.1%。
备受关注的个人所得税增速略有加快,这反映稳就业保民生一系列政策作用下,居民收入增速有所回升。今年前三季度,个人所得税约1.1万亿元,比上年同期增长9.1%。
收入破万亿的消费税也保持较快增长,11月1日起电子烟被纳入消费税征税范围,将继续带动消费税收入增长,并发挥引导健康消费的作用。
为了弥补税收收入减收,非税收入保持较快增长。财政部数据显示,今年前三季度,非税收入28786亿元,比上年同期增长23.5%。
财政支出保持强度
为了稳定宏观经济,积极财政政策需要持续发力,这一方面体现在落实退税减税降费导致收入减少上,也体现在保持一定的财政支出强度,来保民生扩投资,稳定宏观经济。
财政部数据显示,今年前三季度全国一般公共预算支出约19万亿元,比上年同期增长6.2%。这一增速明显高于收入增速,体现了积极财政政策持续发力。此外全国政府性基金预算支出约8万亿元,比上年同期增长12.5%。
从一般公共预算支出主要支出科目来看,民生等支出得到有力保障。今年前三季度,教育、社保和就业、卫生健康等支出均保持增长,其中与抗疫相关的卫生健康支出约1.6万亿元,比上年同期增长10.7%。
基建类支出也保持一定强度,不过增速逐步放缓。比如今年前三季度城乡社区支出增速由正转负,农林水、交通运输支出增速也逐步下降。
受前期地方政府专项债券发力等影响,政府性基金支出保持较快增速,支持着地方重大基础设施建设项目。不过随着上半年专项债发行基本完成,政府性基金支出增速也在逐步下滑。不过10月份各地将发行5000多亿新增专项债,这有望带动政府性基金支出继续保持较高增速。