2021经济发展主要预期目标公布 国内生产总值增长6%以上

文章来源:中国经济网 发布时间:2021-03-08 15:13:43 文章作者:admin

2021年中央1号文件,成立乡村振兴局,很受鼓舞。振兴农村任重而道远。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

一、农村扶贫成效

  10亿人没坐过飞机,12.6亿人没有护照,全民本科率4%,90%的人没有喝过星巴克,5亿人没用过马桶……

  51.1%的网民月收入不足3000元,15.3%的网民有收入但月收入在1000元及以下。

当然,还有那句引起最多讨论的:

6亿人口月收入不足1000元。

  改革开放40多年来,我国数以亿计的农村人口摆脱了贫困。党的十八大以来,我国组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。我国农村扶贫的政策和行动经历了从普惠式到特惠式,输血式到造血式,救济式、开发式到精准扶贫,从瞄准贫困地区、贫困县、贫困村到瞄准贫困户的重大转变。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决。有1800多个扶贫干部为此而牺牲。

  在2月25日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习总书记庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

二、几组数据看农民收入及处境情况及对策建议

#几组数据:

  (1)2020年,城镇常住居民可支配总收入为37.79万亿元,农村常住居民可支配总收入为9.24万亿元,农村居民总收入只是城乡居民总收入的19.65%。

(2)2020年城镇居民财产性收入仍然是农村居民的11.65倍。

  (3)改革开放以来,各地从农村集体转移了2亿亩左右的土地用于城市、工矿、交通和水利等建设用地,其中出让部分8000万亩左右,地方政府累积获得土地出让金58.76万亿元。仅2020年全国各市县就将84142亿元出让金收到地方政府财政手中。

  (4)考虑建造价,老旧破,地理区位差等因素,全国平均,成本每平米只多600元。而城市居民住宅价格全国平均近10000元一平米。

  (5)2020年全国居民消费占GDP比例降为29.41%。城镇常住居民总消费支出为23.29万亿元,农村常住居民总消费支出为7.4万亿元,农村居民总消费是城乡居民总消费支出的24.11%。

  (6)虽然城镇单位职工工资、农民工工资、农村种地劳动力收入三大差距在持续拉大,但从这几年农民工监测报告的数据看,这样大的收入压力差并没有如刘易斯劳动力转移模型描述的,农村劳动力仍然向城市强劲流动去获得较高的收入。而是停止了转移,向农村逆流动。

#我们分析以上数据的结论是:

  随着扶贫攻坚和发展农村,城乡居民收入差距不断地在缩小。城乡居民财产性收入的差距有所下降。

#提高农民收入还任重道远,我们的建议是:

  2020年全面建成小康社会后,农村需要从小康富裕起来。种几亩粮食只能是贫困,即使农民有充分就业的务工也就是小康,农民没有财产性收入就不能富裕起来。农民仅有劳动收入,没有财产性收入,差距是不会继续缩小,还可能会拉大。

  按照宪法精神大幅度收缩,甚至取消公益用地低补偿征地,尽快实施集体建设用地同地同价同权直接入市。地方政府要给农村农业农民留一半。

  在市场经济中,住宅是城乡居民的重要的财产和财富。目前农民的住宅虽然比市民的住宅面积稍微大一些,但其实如当年城里单位给职工分配的筒子楼一样,是集体分配的生活资料,并不是他们的资产和财富。要让农民宅院也成为农村居民的资产和财富,否则,城乡居民财富拥有的差距也太大了!

三、科技扶贫、产业扶贫、文旅扶贫成效显著

  有关研究认为,产业扶贫和教育扶贫具有程度较高的减贫效应,与之相比,易地搬迁扶贫、社保扶贫和生态扶贫的减贫效应依次减弱。

(1)科技扶贫,实惠很多

  党的十八大以来,科技扶贫工作扎实推进,全国科技系统累计在贫困地区建成1290个创新创业平台,建立7.7万个科技帮扶结对,选派28.98万名科技特派员,投入200多亿元资金,实施3.76万个各级各类科技项目,推广应用5万余项先进实用技术、新品种。

  近些年,来自全国科技系统的科技工作者走出高墙大院、深入扶贫一线,科技的种子在大地上开花结果。

  找准目标,为农民送去最需要的品种和技术。好品种好技术,为贫困群众带来真实惠。

  想要拔掉穷根,解决农民自我脱贫内生动力不足的顽疾,全国科技系统瞄准贫困地区实施了教学培训、科普惠农等多项教育工程,激发贫困群众自我发展的潜能。转变贫困户的观念,让他们脱贫有“志气”。科研人员长期驻守脱贫攻坚一线,与农民兄弟同吃同住,帮他们树立了科技致富、勤劳致富、带头致富的新观念。

  授人以鱼不如授人以渔。培养当地“技术明白人”,让他们脱贫有“智慧”。农民技术员既是拉近农民和科技间距离的桥梁和纽带,也是当地群众学习、应用新技术的好榜样,有了一个“明白人”,就会有更多的“明白人”。

  据科技部相关负责人介绍,2014年以来,中央财政累计投入21.4亿元实施“三区”(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)人才支持计划科技人员专项计划,累计培养2万余名懂技术、会经营、善管理的乡土人才,为贫困地区培养了一支“留得住、能战斗、带不走”的工作队。

(2)产业扶贫,成效更持久

  给技术可以解决眼前的难题,扶产业则让成效更持久。科技扶贫,让老产业焕发新生机,扶出了新产业300832)。

  在产业扶贫的路上,延伸产业链,紧密利益链,让扶贫产业发展质量越来越高。根据统计,全国832个贫困县在脱贫摘帽之前,建设了农产品初加工设施4.3万座,新增初加工能力828.8万吨,创造了更多产业增值收益和就业岗位。各地建立产业带贫增收的长效机制,累计培育引进各类企业6.76万家、发展农民合作社71.9万家、发展家庭农场超过15万家,主导产业基本实现龙头带动。

  832个县全都编制了产业扶贫规划,累计建成种植、养殖、加工等各类产业基地超过30万个,每个县都形成了2-3个特色鲜明、带贫面广的扶贫主导产业,贫困县登记的地理标志农产品达800多个、认证绿色和有机农产品1.1万个,比2012年增长4倍多,有效带动脱贫群众稳定增收。

  巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,发展产业是直接衔接点。下一步,要进一步完善产业帮扶政策举措,着力推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变,由主要支持种养环节向全产业链条拓展转变,推进特色产业不断发展壮大、提档升级,提高质量效益和竞争力。

(3)文旅扶贫,作用重要

  山一程,水一程,扶贫路上埋头行;风一更,雪一更,乡村文旅迎振兴。文化旅游扶贫在脱贫攻坚中发挥重要作用。

  独特的资源、新颖的思路、强有力的支持,是推动文化旅游扶贫项目在基层落地开花的3个关键因素。

  以传统民居为基础打造的时尚民宿。新戏曲加油鼓劲。老手艺大有可为,非遗手艺助力村民增收脱贫。

  文旅项目琳琅满目,如全民艺术普及、公益性惠民演出、全民阅读推广、县级文化馆图书馆总分馆制建设、博物馆展览及讲解教育服务、美术馆展览及公共教育、文旅公共服务融合发展、文旅标准化建设、文旅扶贫、民间文化艺术之乡建设、乡史村史和社区博物馆建设、古籍保护、文旅志愿服务、文旅能人队伍建设、面向社会力量购买公共文化服务、旅游厕所革命、“交通+旅游”融合发展、公共文化机构文创产品开发、文化建设军民融合发展等。

  根据自身特点,八仙过海,各显神通。特色文旅如红色旅游、温泉旅游、避暑旅游、非遗和特色文化旅游。

  我国乡村旅游发展至今,经历了几个阶段。1.0时代,是吃农家饭和采摘为主要内容的“农家乐”旅游;2.0时代,以游玩和放松的“乡村休闲”为主要特征;3.0时代,以民宿为代表的“乡村度假”成为潮流;4.0时代,以田园综合体为代表的“乡村旅居”成为趋势,更多年轻人、创客、艺术家等新移民,走进了乡村、住在了乡村、建设了乡村。

(4)乡村医生健康扶贫,深受欢迎

  起始于2018年的乡村医生健康扶贫项目,让更多人关注到了扎根基层,守护村民健康的乡村医生群体。

  三年来,乡村医生健康扶贫项目以帮扶乡村医生为切入口,围绕守护、赋能与激励村医三个核心内容,帮助培养并留住合格的乡村医生,有效提升了基层医疗卫生服务水平,为基层健康事业贡献力量。

  截至目前,该项目已覆盖全国15个省、市、自治区的70个国家级贫困县(包括13个“三区三州”深度贫困县,全部脱贫摘帽),共帮扶12545个行政村卫生室,守护22192名乡村医生,惠及300万户基层家庭。

  最后需要提示的是,由于超常的组织发动和社会动员,以及高强度的财政扶贫资金持续投入,在精准化靶向瞄准和系统化帮扶政策的共同作用之下,我国在现行标准之下的绝对贫困治理方面实现了突破性的重大进展,贫困人口大规模减少,贫困发生率大幅下降,贫困人口的收入水平和生活质量在原有基础上显著增长和改善。但我国实施精准扶贫战略的成效总体上仍然具有不稳定性和脆弱性的基本特征,不仅大量已脱贫人口发展能力仍显不足,家庭生计条件的改善仍较有限,返贫的风险因子依然存在。

  因贫困区域农村老龄化和空心化短期内难以逆转,基本生产设施建设滞后的短板约束仍然严峻,防止数量庞大的低收入边缘群体成为新增贫困人口的任务同样极为艰巨。

  必须保持宏观扶贫政策的稳定性和持续性,以进一步优化财政扶贫资金使用效率为关键点,加快建立解决相对贫困矛盾的长效机制,探索新的长期可持续的减贫战略。

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