上证报讯(记者宋薇萍)丝路研究院(海口)院长、上海金融与发展实验室副主任张湧3月5日对上海证券报记者表示,政府工作报告有关实行高水平对外开放的表态,传递出以下几个方面精神:
第一,在北京打造国家服务业扩大开放综合示范区基础上,中国将进一步增设服务业扩大开放综合试点,预计一批自贸试验区将被同步纳入该试点,让制度创新更好服务于服务业扩大开放。这一举措将鼓励外资以“商业存在”形式提供更多更好的服务业内容,有利于倒逼国内服务业创新发展和供给侧改革。
第二,服务进口等跨境服务贸易有新提法,负面清单除首先覆盖海南自贸港,也不排除覆盖更多自贸试验区,以利于部分地区率先与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)中日本等发达国家先行实行负面清单管理相衔接,为全国范围的推广做好压力测试。
第三,报告提及促进自贸试验区与海关特殊监管区的融合发展,将更加凸显综保区“一线放开、二线管好”的特殊功能,促进跨境电商等新业态和加工贸易提质增效。
第四,报告专门提及RCEP、CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)、中欧CAI(《全面投资协定》)等,自贸试验区作为我国对外开放的主平台,将进一步率先试用国际高标准投资贸易规则,为全国范围的扩大开放起到试验田作用。